,444号_关于发布《春秋航“6_6”严重事故征候安全整顿方案》(R1版)的通知

《关于做好 2014 年度注册安全工程师执业资格考试考务工作的通知》( 人考中心函 〔 ... 情节严重者,按有关规定处理. (五)未按规定时间进行报名和缴费的报考人员视为自动... 第三十六条 本规定自发布之日 30 日后施行. 注册安全工程师执业资格考试实施办法 第...

春秋航空〔2014〕444 号 签发人：张秀智 公司各部门、沈阳基地、石家庄基地、深圳基地：

“6·6”事件后，公司根据局方安全工作要求，于 6 月 9 日立即开展了安全整顿工作，下发了《春秋航“6·6”严 重不安全事件安全整顿方案》 （以下简称《方案》 ） 。根据 6 月 12 日民航华东地区管理局对公司行政约见时局领导提出 的具体要求、局方事件调查报告中的安全建议，以及 6 月 13 日民航电视电话会议中李健副局长的安全工作指示，公司对 《方案》进行了完善和补充，现将修订后的《方案》发布如 — 1 — 下：

一、安全整顿目的 认真汲取“6·6”事件教训，深刻剖析公司安全管理中 存在的问题，重点对飞行队伍管理、飞行技术管控，从系统 上、机制上、闭环上排查安全隐患；同时结合公司发展规划 针对各个专业制定切实可行的短期和长期控制措施，对人员 资质、队伍管理、规章标准及技术训练、安全管理等方面， 深层次查找问题原因，对典型和突出问题进行系统分析，迅 速扭转不利局面，有效稳定安全态势，避免不安全事件再次 发生，逐步改进公司安全管理质量。

二、安全整顿时间 自本方案发布之日起至今年底（个别项目将根据实际情 况调整） 。

三、安全整顿范围 飞行部、飞管部、维修工程部、运控中心、客舱部、地 服部、 采购保障部、货运部、信息技术部、 安监部、 保卫部、 市场部、规划部、沈阳基地、石家庄基地、深圳基地及与 SMS/SeMS 涉及的关联部门。

四、安全整顿工作小组 （一）成立公司安全整顿工作领导小组 组 长：张秀智 副组长：王刚、赵玉华、王清晨、沈巍、王志杰 — 2 — 组 员：各安全生产部门及基地总经理、安全质量审核 员(小组成员名单以具体实施情况为准) 领导小组下设办公室，办公室设在安监部。

（二）职责 1、负责监督检查安全整顿方案的落实情况，对未能按 要求落实方案的部门和人员，依照公司安全绩效奖惩规定予 以处理； 2、 向民航华东局、 上海监管局报告本方案的执行情况。

五、安全整顿内容 结合公司安全管理工作上存在的突出矛盾和薄弱环节， 确定了此次安全整顿 4 个类别、 129 项整顿内容， 制定了 351 条控制措施，形成了《春秋航“6·6”严重不安全事件安全 整顿方案工作任务单》 （详见附件） 。工作任务将录入 SQM 系 统进行过程监控。

六、整顿阶段及相关要求 （一）整顿策划动员阶段（6 月 13 日前） 各整顿部门要贯彻“6·6”严重不安全事件紧急安全会 议精神和公司安全整顿方案的要求，眼睛向内，开展批评与 自我批评，进行安全整顿工作部署，针对安全整顿任务中的 各项控制措施，制订具体实施方案或分解细化措施，明确实 施责任人和完成时限。部门具体实施方案或分解细化措施要 求 6 月 20 日前报安监部。 — 3 — （二）内部自查自纠阶段（6 月 14 日-6 月 30 日） 各整顿部门针对安全整顿开展内部自查自纠，部门领导 亲自参与检查单制定，带队深入一线检查，要抓住安全管理 的重点环节、重点岗位、重点问题，采取切实可行的措施， 进行跟踪落实。

（三）公司监督检查阶段（6 月 20 日-7 月中旬） 公司将组织专项监督检查，由公司领导带队对安全整顿 各项控制措施落实情况及各整顿部门自查自纠情况进行检 查。

（四）制定措施整改阶段（7 月 1 日-7 月 31 日） 各整顿部门须针对内部自查自纠及公司监督检查中发 现的问题， 制定切实有效的纠正预防措施， 并跟踪落实整改。

安监部对各部门的跟踪验证情况进行检查并对落实效果进 行评估。

（五）整顿总结提高阶段（8 月 1 日至年底） 1、各整顿部门总结安全整顿工作情况，于 7 月 31 日前 将总结报告以书面形式报安监部马磊 OA 邮箱； 2、飞行部、飞管部、维修工程部、运控中心、客舱部 在月度安委会上须对安全整顿方案的落实情况进行专项汇 报，对于不能按期完成的项目必须说明原因，并制定等效措 施保证安全整顿效果，其他整顿部门将材料每月底前发至安 监部任兰芳 OA 邮箱； — 4 — 安全是公司的生命线，是公司生存和发展的根本。广大 干部员工要从 “6· 6” 严重不安全事件中认真汲取经验教训， 清醒认识当前形势，牢固树立安全底线和红线意识，落实责 任，务求实效，着力解决重点问题，不断夯实安全基础，确 保公司持续安全。

此通知 附件：

《春秋航“6·6”严重事故征候安全整顿方案工作 任务单》 春秋航空股份有限公司 2014 年 6 月 15 日 (联系人及电话：马磊 021-22352790) 抄报：民航华东局航安办，民航上海监管局。

春秋航空股份有限公司安监部 2014 年 6 月 16 日印发 — 5 — 附件： 春秋航“6·6”严重事故征候安全整顿方案工作任务单 （一） 公司政策 分类 序 1 整顿内容 运输总量和 飞机引进 措施类型 短期措施 长期措施 控制措施 部门/责任人 从即日起到年底，主动削减公司运输总量约 5%，减少加班和包机航班。

市场部/张武安 停止明年 1-2 月计划引进的 3 架租赁飞机， 预计减少明年计划增加航班量的 30%。

同时， 规划部/冒一峰 协调生产商延迟交付已经支付款项的自购飞机。

采购部/徐康 1）飞行技术管理专业具有飞行技术转升、等级评审的独立性和权威性； 公司领导 2）建设安全管理与飞行技术管理人才梯队，补充、调整、充实部门的人员配置； 公司领导 3）强化安全管理部门与飞行技术管理部门的职能地位；强化这两个职能部门与安全生 产部门的沟通、服务和协作的意识； 4）有利于安全保障能力提升的优先投入（如 IT 系统） ；有利于安全生产质量提升的重 点投入（如模拟机） 。

公司领导 公司领导 时间要求/进度 即日起至年底 即日起 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 公司 政策 2 安全管理、 飞行技术管 理的支持政 策 长期措施 — 6 — （二） 飞行部、飞管部 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）立即发送安全提醒短信通报事件情况，提高起降标准 2）组织飞行部深入开展安全整顿大会。

1. 深入开展安全整顿 短期措施 3）结合最近的局方文件、严重差错案例、国内外典型案例、 公司上半年有关事件，具体进行安全教育。

4）组织飞行员对本次事件原因分析的课件学习。

安全 管理 短期措施 2. 合理搭配计划排班 长期措施 各分部立即检查航班计划，对技术较弱的人员进行调整更换， 对执行力量合理进行搭配，同时相对固定一些简单航线。

各分部对后续的航班计划向飞行计划处提出机组搭配及飞行 要求，每周计划由各分部经理检查确认后方可发布。

1）对未无后果违章行为，发现一起处理一起； 3. 安全绩效管理 长期措施 2）对未在规定时限内完成公司安全工作任务的情况严格绩效 考核； 3）对安全生产隐患或工作改进提出有效安全建议者，给予奖 励。

1）暂停 6-8 月份所有飞行技术转升训练，改为对全体机长进 行技术排查。排查范围包括：

a.2012 年 6 月至今飞行技术检查中有不通过记录的人员； b.2012 年 6 月至今发生差错以上不安全事件的人员； c.2014 年起复飞动作不正确的人员； 2）完善复杂天气进近着陆的理论学习课件，要求飞行人员学 习。（结合 AC-91-20 再次进行宣贯） 3）根据空客机型冲偏出跑道和擦尾的相关数据，进行技术分 析，完善“防不稳定进近”、“防冲偏出跑道”、“防擦尾” 课件, 要求飞行人员学习。

部门 飞行 飞行 飞行 责任人 贺庆田 贺庆田 贺庆田 完成期限 6月6日 6 月 14 日 6 月底 飞行 飞行 飞行 飞行 飞行 飞行 贺庆田 贺庆田 贺庆田 贺庆田 贺庆田 贺庆田 6 月底 6 月 13 日 每周 持续进行 持续进行 持续进行 标准 训练 4. 标准 训练 开展飞行技术普查 和培训工作 短期措施 开展飞行技术普查 和培训工作 飞管 滕石敏 8 月底 飞管 滕石敏 6 月底 飞管 滕石敏 7 月中旬 — 7 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）对剩余机长和教员进行轮训检查，结合轮训进行飞行能力 评估，重点在中止着陆、特情处置、决断意识、CRM 等。对于 有欠缺的人员进行补训，并给予必要的运行限制。

2）普查结束后，根据普查结果，确定对应措施：

a.如技术不过关，该降级的降级，该暂停的暂停，该补训的补 训，待建立经历期满或补训通过后，经技术检查合格，方可参 加运行； b.结合 CRM 情况，对航班中的机组搭配提出意见； c.根据资质情况，对部分人员控制使用，对所飞航线范围进行 限制。

3）在下半年的模拟机训练科目增加雨中夜航及不稳定天气下 的进近着陆及复飞（含低高度复飞）。 部门 飞管 责任人 滕石敏 完成期限 12 月底 长期措施 飞管 滕石敏 12 月底 飞管 飞管 滕石敏 滕石敏 12 月底 7 月底 5. 完善飞行运行标准 短期措施 评估完善中止着陆、特情处置、大风降水操作、低高度飞机交 接操作规定。

1）细化 CRM 训练标准，全面开展 CRM 训练。

a.公司考虑购买 CRM 动态舱； b.在购买之前，与其他公司协商培训。

2）利用 QAR 数据，在对于普遍性问题纳入年度模拟机训练计 划基础上，强化对针对性问题的个性化训练。 6. 飞行技术个性化训 练 飞管 滕石敏 持续开展 长期措施 飞管 飞管 飞管 飞行 飞管 飞管 滕石敏 滕石敏 滕石敏 贺庆田 滕石敏 滕石敏 持续开展 持续开展 2015 年 5 月前 持续开展 持续开展 7. 完善技术研讨机制 飞行运行经历监控 和责任追究 长期措施 完善飞行技术研讨机制，使技术研讨会制度化、常态化。

1）完善飞行员成长经历机制，实现与其他相关系统的关联 （FOC、SQM、QAR 等）。 标准 训练 8. 飞行运行经历监控 和责任追究 长期措施 2）完善各技术等级 “逢晋必考”，细化转升考核职业操守、 作风纪律等项目。

3）落实飞行技术检查员和教员责任倒追究制度。 — 8 — 分类 序 9. 整顿内容 新技术训练 贯彻落实《民航机 长读本》宣贯活动 措施类型 长期措施 纠正预防措施 建立 AQP 训练大纲，开展 AQP 训练。

组织全体飞行人员研讨、学习《民航机长读本》，使每一位机 长能够认真学习、深刻领会、扎实掌握、严格履行机长职责， 副驾驶能够了解机长职责，协助机长严格履行机长职责。每位 机长对照机长职责，查找个人存在的问题，制定改进措施。

组织安排公司领导、各职能部门领导与飞行员座谈，了解飞行 员的实际情况，听取飞行员建议或意见。

1）做好飞行人员队伍思想稳定工作。

2）将“三公”原则贯彻到飞行排班、飞行训练需求、技术转 升、内部奖惩等；健全外籍飞行员管理机制。 部门 飞管 责任人 滕石敏 完成期限 持续开展 10. 短期措施 飞行 贺庆田 6 月底 11. 开展交流座谈 长期措施 飞行 飞行 飞行 飞行 飞行 飞行 飞管 飞管 飞管 飞管 飞管 飞行 飞管 贺庆田 贺庆田 贺庆田 贺庆田 贺庆田 王刚 滕石敏 滕石敏 滕石敏 滕石敏 滕石敏 王刚 滕石敏 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 7 月底 6 月底 12 月底 12 月底 12 月底 12 月底 12 月底 队伍 管理 12. 飞行人员队伍管理 长期措施 3）对飞行队伍进行正能量管理，加强诚信教育，弘扬正气， 敢于碰硬，敢于坚持安全底线和红线。

4）开展飞行部队作风纪律建设，包括打卡签到、飞行准备、 着装、参会培训等。 13. 完善机组外站管理 等规定。 短期措施 短期措施 完善机组外站管理等规定。

根据公司机队规划，对飞行员人力资源状况进行评估，明确训 练计划和实施进度监控。

1）完善飞行员资质评估机制。

2）对现有飞行员的资质和运行经历进行全面梳理。

3）完善飞行员资质变化的监控机制。 14. 评估人力资源状况 人员 资质 15. 人员 资质 飞行员资质监控和 技术评价 飞行员资质监控和 技术评价 长期措施 4）完善各类技术评审组织议事审核流程。（包括飞行部技评 委） 5）完善机长、教员胜任度评估模型。 — 9 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 6）完善飞行技术检查员质量评估机制。

7）建立飞行员“准入、使用与退出”的评价机制，确保培训、 检查、考核、聘用的质量。 部门 飞行 飞管 飞管 责任人 王刚 滕石敏 滕石敏 完成期限 12 月底 12 月底 — 10 — （三） 维修工程部 分类 序 整顿内容 维修人员资质梳 理 驾驶人员资质梳 理 措施类型 纠正预防措施 1）对 MIS 中未评估任务进行补充评估与大纲和岗位说明书建 立培训模块对应关系 2）教材评审以及教材与大纲提纲符合性 3）技术授权标准的整理 2. 短期措施 将司机纳入维修现在的授权管理体系，岗位说明书中明确专职 司机的职责、可驾驶的车辆等。

1）开展规范行车的检查，并加入例行的检查项目。

短期措施 3. 安全监督检查 长期措施 部门 维修 维修 维修 维修 维修 责任人 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 完成期限 9 月底 8 月 22 日 6 月底 6 月底 6 月底 6 月底 持续进行 持续进行 持续进行 人员 资质 1. 短期措施 2）立即组织开展对内场车辆设备（电器、机械、油位、轮胎、 维修 消防、FOD 箱）等进行隐患排查。

1）根据目前监督计划实施。

2）改进分析方法，将风险分析融入日常的发现问题。

3）建立质量监督月报和讲评制度。

1）将目前风险管理中各任务的危险源和初步措施结合岗位说 明书建立便捷查询方式，以利于员工方便查询并掌握。并且在 日常偏差管理中以风险管理的方式进行分析和评估，对危险源 和措施进行实时优化和调整。

2）对 AMM 建立风险评估机制和方案，对易错点进行提示。

维修 维修 维修 安全 管理 4. 落实“防差错” 短期措施 维修 吴新宇 6 月底 维修 维修 维修 吴新宇 吴新宇 吴新宇 6 月底 持续进行 持续进行 5. 6. 加快卫星电话的 建设 安全绩效管理 积极安全文化建 设 长期措施 长期措施 按公司计划进行 对未在规定时限内完成公司安全工作任务的情况严格绩效考 核；各月按要求完成 对安全生产隐患或工作改进提出有效安全建议者，给予奖励。

各处室进行宣传工作。 7. 短期措施 维修 吴新宇 6 月底 — 11 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）建立控制岗位，对疑难和重复故障建立控制。

2） MCC 值班人员实施监控故障信息， 并针对重要系统故障的工 作指令进行回顾。

3）建立飞机优选项目 月例会总结月度发生的重点故障（MCC 月报），分析总结并下 发到放行人员会议进行学习，提高人员业务能力。

汇总自上次总结记录后继续进行总结，制定公司维修不安全事 件案例，并进行教育学习。

指南的熟练查询和理解指南内容 1）机坪行车、停靠的风险管理 部门 维修 维修 维修 维修 维修 维修 维修 维修 责任人 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 吴新宇 完成期限 6 月 19 日 6 月 19 日 6 月 19 日 持续进行 6 月底 6 月底 6 月底 6 月底 8. 飞机故障监控和 处理 短期措施 长期措施 9. 10. 安全整顿与宣传 教育 一线安全生产情 况调研 车辆安全教育培 训 完善对外站代理 操作和管理的监 控制度 短期措施 短期措施 标准 训练 11. 短期措施 2）王卫兵与地服部共同总结。并对公司内车辆运行不安全事 件进行汇总传达航线部学习。

完善供应商管理项目 12. 短期措施 维修 吴新宇 6 月底 飞机投入 运行前 飞机投入 运行前 飞机投入 运行前 飞机投入 运行前 1）成立 B-6851 飞机抢修小组，赴现场专项检修。

2）确定厦门抢修小组联络人员（技术和生产）。

队伍 管理 13. B6851 飞机抢修 短期措施 3）24 小时跟踪飞机抢修各项事宜，以最快时间完成飞机的修 理工作，尽快使飞机投入生产。

4）通过短信形式随时向维修工程部主要领导汇报抢修进度。 维修 维修 维修 吴新宇 吴新宇 吴新宇 维修 吴新宇 — 12 — 分类 序 整顿内容 结合不安全事件 案例以及安全生 产月宣传片组织 班组学习 措施类型 短期措施 纠正预防措施 结合不安全事件案例以及安全生产月宣传片组织班组学习 1）持续做好班组考核，将安全指标放于首位，对安全指标不 达标的班组进行重点监控和及时调整，提高班组的安全意识。

2）配合结合班组建设二期活动，进行诚信教育、职业操守教 育 部门 维修 责任人 吴新宇 完成期限 6 月底 14. 长期措施 维修 吴新宇 持续进行 — 13 — （四） 运控中心 分类 序 1. 安全 管理 2. 安全绩效管理 长期措施 整顿内容 安全监督检查 措施类型 短期措施 纠正预防措施 局方监督检查、 公司监督检查和部门内部监督检查发现问题的 整改措施落实， 不安全事件及风险管理中相关纠正预防措施的 跟踪落实。

制定部门安全绩效考核和绩效积分制度，并严格考核，对违章 事件严肃处理， 对未在规定时限内完成安全工作任务的情况严 格绩效考核。

1）签派处梳理放行讲解要求，明确讲解要素，包括本站和外 站及放行单注解和电话提醒的要求， 有外籍机长的要考虑使用 英文作为讲解语言，加入签派 SOP。

2）签派处完善交接班程序，明确交接班时间、交接项目、交 接记录，明确人员临时离开岗位的交接要求，做到信息接收和 岗位交接的严密性； 标准 训练 短期措施 3. 技术管控 3）技术支援处完善重要通告对签派的提醒程序，完善交接班 程序，明确交接班时间、交接项目、交接记录； 4）签派处梳理航班监控要求和 SOP 条款，将天气监控（含起 降机场、备降机场及航路天气）、飞机位置油量监控及设施设 备、服务等不正常信息的监控和对机组的发布进行明确，接收 到重要信息需在四分钟内通过 ACARS 等手段对机组进行提醒。

部门 运控 责任人 各处室经理 完成期限 6 月底 运控 李晓光 持续进行 运控 李兵兵 6 月底 运控 李兵兵、费丹 6 月底 运控 李兵兵、费丹 6 月底 运控 李兵兵、费丹 6 月底 5） 技术支援处对航行通告的监控和提醒程序进行梳理和完善。

运控 长期措施 建立与 FOC 配套的系统交接班模块， 明确做到信息接收和岗位 交接的严密性，做到交接班电子化； 运控 李兵兵、费丹 虞立、吴江洲 6 月底 持续进行 — 14 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）对《航空器偏出跑道应急处置预案》、《航空器擦尾应急 处置预案》进行完善； 部门 运控 运控 运控 运控 运控 责任人 闵崇文 闵崇文 闵崇文 闵崇文 付平宏 完成期限 6 月底 6 月底 6 月底 持续进行 6 月底 4. 应急救援 短期措施 2）组织一次应急预案业务培训，明确预案启动、应急处置、 不安全信息报告的工作职责与流程； 3）开展 FOC 系统应急演练； 举一反三，对《应急处置预案》进行一次全面修订。

技术支援处再次梳理新系统、 新数据上线前的内部测试与验证 工作流程，明确试用期、验证期等过渡期的相关规定； 长期措施 5. 标准 训练 技术支援 短期措施 技术支援处制定运控中心相关系统的需求和功能调整的工作 流程， 明确系统需求和功能调整需由系统相关方共同评估并报 部门总经理批准后方可执行。 运控 付平宏 6 月底 1）运标处牵头，组织签派处、技术支援处、运规处、运标处、 运控 运管处、安质处、培训处建立与完善工作程序。

6. 完善手册程序 长期措施 2）运标处梳理公司级手册相关问题并开展公司级和部门级手 册关联性检查和改进。

3）组织制作地面运输保障、维修、空勤等重点运行部门的现 场操作标准视频。

运控 运控 李兵兵 虞立、吴江洲 李俊 持续进行 持续进行 12 月底 7. 建立运行提醒数据 库 长期措施 建立运行提醒数据库， 技术支援处持续梳理和更新无精密进近 程序、单头盲降、地形复杂、短跑道、导航数据库中无进近程 运控 序、 特殊运行条件限制 （通告方面、 性能方面、 管制指挥方面） 的机场清单及详细说明； 费丹、李兵兵 持续进行 — 15 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 部门 责任人 虞立、吴江洲 虞立、吴江洲 完成期限 持续进行 持续进行 1）签派处持续梳理和更新特殊运行条件限制（放行方面）、 运控 天气条件多变 （对于有季节性特点的应予以说明） 的机场信息； 8. 持续梳理和更新机 场信息 长期措施 2）运规处梳理汇总放行方式不一致的机场，并作详细说明， 并逐步推动统一外站放行方式或提供资料的模式。

3）以上信息经过系统整合后供生产人员使用，各责任处室对 相关信息的准确性负责。

1）技术支援处全面梳理飞行计划管理程序和节油政策，将节 油政策对飞行和签派透明化。

9. 飞行油量政策与程 序 长期措施 2）对飞行计划油量计算过程制定政策标准，明确开航前计算 依据和开航后根据数据积累的调整依据， 制定日常运行中飞行 剖面调整的程序， 飞行计划后台数据的调整要经过运控和飞行 领导及运行副总裁同意。

1）开展一线工作作风纪律检查，对到岗情况、放行讲解、运 行监控、交接班进行抽查； 2）组织全体干部、员工进行安全教育，通过安全视频和典型 不安全事件学习牢固树立安全意识，做到警钟长鸣。

1）安质处结合监督检查情况、不安全事件调查及差错事件情 况在每月部门大会上进行通报，使全体人员吸取教训。

长期措施 2）签派处、技术支援处建立处室案例分析和案例学习制度， 针对处室典型不安全事件制作案例分析， 并组织处室每月至少 开展一次案例学习。

运控 标准 训练 运控 虞立、吴江洲 持续进行 运控 付平宏 持续进行 运控 付平宏 持续进行 运控 运控 运控 李俊 李俊 李晓光 6 月底前 6 月底前 持续进行 短期措施 队伍 管理 10. 安全整顿与教育 运控 李兵兵、付平宏 持续进行 — 16 — 分类 队伍 管理 序 整顿内容 措施类型 长期措施 纠正预防措施 1）按公司 2014 年安全生产班组建设方案开展班组建设活动； 部门 运控 运控 运控 运控 运控 运控 运控 运控 运控 责任人 李兵兵、付平宏 李兵兵、付平宏 赵斌、李兵兵 赵斌、李兵兵 赵斌、李兵兵 赵斌、李兵兵 赵斌 赵斌 李兵兵 李兵兵 赵斌 李兵兵 完成期限 持续进行 持续进行 6 月底 7 月底 8 月底 9 月底 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 持续进行 11. 队伍建设 2）抓好队伍建设，做好员工思想稳定工作； 1）整理责任签派员培训、晋级、等技术档案； 2）检查是否按要求参加复训、航线实习、换季培训等； 短期措施 3）检查技术晋级和上岗考核记录是否合规； 4）对责任签派员进行一业务理论考试，考察规章制度掌握情 况，不足之处进行集中学习。

1）培训处梳理完善教员资质要求和聘任、退出机制； 2）梳理完善技术晋级及降级制度，梳理完善训练大纲和各项 培训制度； 长期措施 对各个签派岗位进行持续业务考核，并针对性的开展业务学 习。 签派员、 教员资质管 12. 理 人员 资质 签派处制定手册学习计划， 含运行手册、 签派手册、 签派 SOP、 运控 AOC 管理手册、应急反应手册、应急预案等。

13. 14. 人员档案管理 监察员资质管理 长期措施 长期措施 建立技术人员和管理人员档案管理制度，梳理各类档案； 签派处制定签派检查员资质要求和评估、聘任、解聘机制，梳 理完善签派岗位上岗和持续岗位检查及调岗制度。

运控 运控 — 17 — （五） 客舱服务部 分类 序 整顿内容 乘务长、检查员、 教员、乘务员、安 全员资质管理情况 措施类型 长期措施 纠正预防措施 依据《客舱服务部管理手册》6.11“ 空勤人员各类资格管理 规定”进行实施和长期监督控制 监督检查《客舱服务部管理手册》涉及程序是否与实际相符， 是否存在程序漏项或职责未明企鹅，并抽查各业务等级 40%比 例的档案进行确认，确保资质与其履职岗位相匹配 依据《客舱服务部管理手册》第二章组织机构与职责，对客舱 部各岗位管理人员的《岗位说明书》中涉及的资质进行聘任和 管理 监督检查《客舱服务部管理手册》是否建立客舱部管理人员管 理程序，各《岗位说明书》是否与实际岗位资质是否匹配， 依据《客舱服务部管理手册》第二章组织机构与职责，对客舱 部安质处涉及安全管理人员的《岗位说明书》中涉及的资质管 理 监督检查《客舱服务部管理手册》第二章安全管理人员《岗位 说明书》及第四章风险管理专家的资质管理程序是否与实际匹 配 部门 客舱 责任人 标训处/李可可 完成期限 12 月底 1. 短期措施 客舱 安质处/丁继虎 7 月底前 人员 资质 2. 管理干部资质管理 情况 长期措施 客舱 综合处/朱佳 12 月底 短期措施 客舱 安质处/丁继虎 7 月底前 长期措施 3. 安全管理人员资质 管理情况 短期措施 客舱 安质处/丁继虎 12 月底 客舱 安质处/丁继虎 7 月底前 1）在部门范围内通报“6·6 事件”宣贯并开展安全整顿大会。

客舱 2） 制定部门 2014 年度至今不安全事件案例， 并进行教育学习。

客舱 安全 管理 安全整顿与宣传教 育 短期措施 3）结合安全生产月活动，整改回顾总结每年部门安全形势 4）组织安排部门领导、各职能处室管理人员与乘务员座谈， 了解乘务员的实际情况，听取乘务员建议或意见。

长期措施 结合发生的不安全事件及危险源进行安全教育培训 客舱 客舱 安质处/丁继虎 各处室、中队经 理 安质处/丁继虎 6 月底 安质处/丁继虎 6 月 18 日前 4. 客舱 12 月底 — 18 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）针对部门管理人员 SQM 系统使用情况进行检查； 部门 客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 责任人 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 各处室、中队经 理 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 标训处/李可可 完成期限 7 月底前 7 月底前 12 月底 12 月底 5. SQM 系统使用检查 短期措施 2） 针对一线员工使用 SQM、 美丽春航方式进行信息报告的掌握 进行检查。

针对管理人员日常登录 SQM 系统进行检查 1）每月监督客舱乘务员初始新雇员训练与定期训练质量。

2）每月监督公司安委会、部门例会、安全工作会会议分解工 作的落实情况。

3）每月监督日常安全培训教育质量及落实情况 4）每月监督检查客舱空勤人员的航班执勤期、休息期规定的 执行情况。 长期措施 安全 管理 6. 安全监督检查 长期措施 5）每月利用现有的客舱检查员对航线进行监察。 安质处/丁继虎 12 月底 6）每月对部门各类规章程序进行文件审核，确保其有效性和、 客舱 匹配性、可用性 7）每月跟踪验证监控部门历次不合格项的整改情况 8）对防颠簸、空防预案、加机组、CIQ 规定、饮酒等防违章操 作的风险控制措施、纠正预防措施的落实情况进行监督检查， 发现严重问题或措施落实不到位的情况将进行责任追究。

1）安全保卫质量处成员带队带领检查员对外基地进行一次监 督检查。

短期措施 2）制定本次部门监督检查计划和检查单，邀请各处室、中队 管理人员及检查员参与部门监督检查。

3）各处室、中队开展内部自查自纠，并对其质量进行检查、 通报点评。

客舱 客舱 安质处/丁继虎 各处室、中队经 理 12 月底 客舱 安质处/丁继虎 客舱 安质处/丁继虎 各处室、中队经 理 7 月底 客舱 7 月底 — 19 — 分类 安全 管理 序 整顿内容 安全监督检查 措施类型 短期措施 纠正预防措施 4）监督检查员工公司安全红线和底线客舱部分的掌握情况 部门 客舱 责任人 安质处/丁继虎 各处室、中队经 理 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 完成期限 7 月底 7 月底 7 月底 12 月底 12 月底 12 月底 每季度至少 一次 12 月底 7 月底前修 订 12 月底前实 施 12 月底 12 月底 6 月底前 短期措施 1）对机上机供品的安全检查、交接等关键环节进行监督检查。

客舱 2）对加入机组的批准记录和 FOC 系统记录进行监督检查。

1）每月对航空安全员的日常训练情况、训练记录和器械管理 进行监督检查。对敏感航线的安全员派遣、机上安保措施、航 前航后清舱的落实情况进行跟班检查。

2）每月对航空安保复训工作的落实情况进行监督检查。

3）对部门办公区域消防安全设施设备、消防通道管理进行监 督检查，排查消防安全隐患。

客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 7. 安保监督检查 长期措施 安全 管理 8. 部门领导带队检查 长期措施 部门总经理、副总经理深入一线带队进行检查，由安全保卫质 量处牵头落实。 1）对各类安全重要会议（包括部门例会、部门安全工作会等） 严格请销假制度，确因生产运行原因不能参会的，须获得部门 客舱 总经理的批准，对违反规定的人员按绩效进行考核。

2）强化部门的绩效考核责任追究，将安全积分纳入到月度考 核。

3）对未无后果违章行为，发现一起处理一起； 4）对未在规定时限内完成部门安全工作任务的情况严格绩效 考核； 综合处/朱佳 9. 安全绩效管理 长期措施 客舱 综合处/朱佳 客舱 客舱 客舱 安质处/丁继虎 安质处/丁继虎 综合处/朱佳 安质处/丁继虎 标准 训练 10. 管理人员、检查员 能力提升 短期措施 组织管理人员、检查员开展一次监督审核培训 — 20 — 分类 序 整顿内容 措施类型 长期措施 纠正预防措施 1）严格按照公司、部门其他培训计划完成培训，并确保培训 质量 2）严格按照各《训练大纲》开展培训，并确保培训质量 对今年以来的培训情况进行一次抽查，对不符合要求人员重新 开展培训。

1）严格按照各《训练大纲》开展乘务员、安全员的应急程序 培训，并确保培训质量 2） 客舱部与飞管部按照 AC-121-FS-2011-41 《机组资源管理训 练》要求制定机组联合演练的训练计划，并严格实施。

结合华东局发明电【2014】759 号_关于开展“控制空中颠簸伤 人风险”专项检查整改情况规范制定航班各阶段机组协调内容 和程序要求。

规范制定乘务组准备会内容具体时间点控制和内容 根据《空防预案》制定安全员空防预案部署规范要求和机组协 同内容 部门 客舱 客舱 客舱 客舱 责任人 安质处/丁继虎 标训处/李可可 标训处/李可可 安质处/丁继虎 完成期限 12 月底 12 月底 7 月底 12 月底 11. 培训实施及效果评 估 短期措施 机组联合演练及应 12. 急程序专项训练 长期措施 标训处/李可可 客舱 12 月底 标准 训练 13. 机组协调配合规范 短期措施 客舱 客舱 客舱 客舱 安质处/丁继虎 客舱 客舱 客舱 标训处/李可可 各中队经理 标训处/李可可 7 月底 7 月底 7 月底 6 月中旬 短期措施 14. 危险品培训 长期措施 15. 标准制定 队伍 管理 16. 积极安全文化建设 长期措施 短期措施 抽查部门 30%空勤人员是否完成《危险品训练大纲》所涉及的 培训有效性。

每月检查危险品培训课程开展情况，是否满足课程设置要求, 每班抽查 10%（至少 3 人）受训人员理论知识熟练度；一线检 查时抽查在岗人员理论知识熟练度。

按涉及修订计划或整改要求对部门各类手册进行编写和修订 结合安全生产月活动，开展诚信教育活动，并开展征文评选。 12 月底 12 月底 12 月底 — 21 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）结合“安康杯”、“积极安全文化建设”等活动的开展， 树立实事求是、公平公正、诚实守信、沟通协作为内涵的公司 安全文化； 2）解决一线员工的困难，增添人文关怀和组织温暖，增强荣 誉感、归属感与忠诚度，营造稳定的工作环境，构造和谐的劳 动关系，规范遵章守纪意识 3）鼓励全体员工主动报告运行中的质量安全事件，予以减免 处罚； 4）对安全生产隐患或工作改进提出有效安全建议者，给予奖 励。 部门 客舱 责任人 完成期限 12 月底 各中队经理 客舱 12 月底 积极安全文化建设 长期措施 客舱 安质处/丁继虎 客舱 客舱 客舱 客舱 客舱 安质处/丁继虎 标训处/李可可 安质处/丁继虎 综合处/孟俊 安质处/丁继虎 12 月底 12 月底 队伍 管理 完善教员带飞和检 17. 查员检查情况反馈 制度 长期措施 1）完善反馈制度。所有教员、检查员每月向部门汇报航线带 飞和检查情况，进行汇总和分析。

2）将反馈情况作为教员和检查员考核的依据。 12 月底 短期措施 长期措施 对教员、检查员进行能力测评 重审驻外管理规定，定期进行外站监督检查，完善监督审核内 容。 8 月底 每季度至少 一次 18. 驻外管理规定落实 — 22 — （六） 地面服务部 分类 序 1. 人员 资质 2. 整顿内容 危险品资质排查 特种车辆人员资质 排查 载重平衡项目 措施类型 短期措施 长期措施 短期措施 短期措施 长期措施 纠正预防措施 开展一次危险品人员资质的排查 持续监督部门人员的危险品资质 组织一次部门特种车辆驾驶员资质技术排查； 由人事培训处负责对各航站的配载授权资质进行全面梳理， 做 到持证上岗； 人事培训处负责对各航站的配载授权资质进行每月持续监控； 1）各处室、基地航站落实开展全面自查，保留自查记录。

2）各处室、基地航站对自查问题进行整改。

3）部门安全质量处对部门过往不安全事件进行梳理，针对重 点安全问题，编制监督检查单。

短期措施 4. 安全 管理 安全监督检查 4）开展机供品仓库监督审核； 5）开展商务登机流程监督审核； 6）开展载重平衡舱单的制作监督审核； 7）开展停机坪操作监督审核； 8） 对监督审核中发现的不合格项目向各处室开具纠正预防单。

1）制定不合格项目的纠正预防措施，并落实完成整改； 长期措施 2）对纠正预防措施的完成情况开展跟踪验证。

地面防碰擦风险管 理 安全质量处和车辆运行保障处共同组织召开一次防止车辆碰 擦及夏季行车安全的风险管理会议。

地服 部门 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 各处室、基地经 理 安全质量处/张 向明 安全质量处/杨 敏华 安全质量处/张 向明 责任人 余凤玲 余凤玲 朱骏 余凤玲 余凤玲 各处室、基地经 理 安全质量处/瞿 建飞 完成期限 6 月底 持续进行 6 月 18 日前 6 月底 持续进行 6 月 20 日前 6 月底 至少每月一 次 6 月 16 日 6 月 18 日 6 月 20 日 6 月底 7月5日 7 月 20 日 7 月 25 日 3. 5. 短期措施 地服 6 月 20 日前 — 23 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）召开一次载重平衡的风险管理会议； 部门 地服 地服 地服 责任人 安全质量处/杨 敏华 安全质量处/杨 敏华 综合业务处/吴 蓓琳 综合业务处/吴 蓓琳 综合业务处/吴 蓓琳 安全质量处/张 向明 完成期限 6 月 10 日 6 月 10 日 6 月底 6. 载重平衡项目 短期措施 2）安全质量处发文提醒各航站的代理方配载近期我司发生的 舱单做错事件原因。

3）综合业务处负责将“提醒各航站的代理方配载近期我司发 生的舱单做错事件原因” 的文件传达至各代理方， 并回收回执。 短期措施 安全 管理 7. 外站代理监管 长期措施 要求各航站在 6 月 14 日至 6 月 30 日，完成自查自纠，并形成 文字报告及总结，详细说明自查项目、自查情况及整改措施以 及整改情况。报告于 7 月 4 日前汇总至综合业务处； 要求各航站商务认真落实完成对代理方的监督和监管， 每月必 须及时将部门要求的外站代理检查情况及时反馈至部门， 对于 发现的问题及时向总部反馈反映； 安全质量处负责对虹桥、 浦东装卸操作进行一次普查， 对货物、 邮件、行李装载超过、货物倒置、不按顺利装卸等现象进行查 处。

沈阳、石家庄基地负责对本基地装卸操作进行一次普查，对货 物、邮件、行李装载超过、货物倒置、不按顺利装卸等现象进 行查处 1）学习“局发明电【2014】1618 号关于春秋航 A320-200、 B-6851 号机在厦门机场跑道外接地复飞事件的情况通报”和 “地面服务部“6?6”严重不安全事件安全整顿方案”。 地服 7月4日 地服 持续进行 地服 7 月底 8. 装卸规范 短期措施 地服 各基地经理 7 月底 地服 瞿建飞 6 月 13 日 标准 训练 9. 整顿宣传与教育 短期措施 2） 由安全质量处持续负责整理部门 2005 年以来发生典型不安 全事件，编制案例课件； 3）组织各处室开展案例学习。 地服 地服 瞿建飞 瞿建飞 6 月 20 日 6 月 20 日 — 24 — 分类 序 整顿内容 措施类型 短期措施 短期措施 纠正预防措施 1）编制“机坪安全保障”培训课件； 2）组织部门驾驶员进行培训学习； 对不符合要求人员重新开展培训； 梳理 2005 年以来的车辆运行类不安全事件（一般差错以上事 件），分析不安全事件易发区域，组织所有内场驾驶员进行学 习，并报安监部. 组织各航站学习“关于发布《春秋航“6_6”严重不安全事件 安全整顿方案》的通知”，牢牢树立“安全第一”的意识，严 格规范操作流程，杜绝地面不安全事件及差错的发生； 对 6 月 13 日民航电视电话会议中的地面服务保障事件进行整 理，并组织学习。

召开地面服务部“6·6 事件安全整顿启动会议”。

1）积极管理员工上报安全信息，对提有效的安全建议和举措 的员工给予奖励 2）统计员工安全绩效，并记录存档。

1）统计部门现有车辆数目； 部门 地服 地服 地服 金煜 金煜 金煜 责任人 完成期限 6 月 14 日 6 月底 6 月 24 日 10. 车辆安全教育培训 11. 特种驾驶员技术排 查 标准 训练 机坪内不安全事件 12. 易发区域梳理 短期措施 地服 朱骏 6 月底 13. 外站代理监管 短期措施 地服 综合业务处/吴 蓓琳 瞿建飞 潘伟星 崔婕 瞿建飞 朱骏 朱骏 薛荣 崔婕 车辆运行保障处 /朱骏 6 月底 14. 局方文件学习 15. 整顿宣传与教育 16. 安全绩效管理 短期措施 短期措施 长期措施 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 地服 6 月 20 日 6 月 10 日 持续进行 持续进行 6 月 15 日 6 月 24 日 6 月底 持续进行 6 月 24 日 6 月底 队伍 管理 17. 设施设备检查 短期措施 长期措施 2）对内场车辆设备（电器、机械、油位、轮胎、消防、FOD 箱）等开展隐患排查。

持续对有问题的车辆设备及时修理维护。

对发现的违规现象进行查处，对违章人员进行绩效处罚。

1）车辆运行保障处根据公司车队规划，开展驾驶员人力资源 状况的评估； 2）根据评估的人力资源情况和驾驶员的资质情况，制定下半 年部门车辆培训计划。 18. 装卸规范 车辆人力资源评估 19. 及车辆培训计划的 制定 长期措施 短期措施 — 25 — 分类 队伍 管理 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）商务调度配载处负责提交系统需求，制作数据自动导入的 配载系统，避免人工输入造成差错； 2）商务调度配载处负责收集代理人的装机单，整合使用，避 免装机单和实际舱位差异造成差错； 部门 地服 地服 责任人 商务调度配载处 /马伟斌 完成期限 6 月 15 日 6 月底 20. 载重平衡项目 短期措施 — 26 — （七） 采购保障部 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）传达局发明电和公司关于发布《春秋航“6 ?6”严重不安全事件安全整顿方案》等； 2）组织各处室管理干部和管理者宣贯并启动 6.6 事件的整顿活动。

1）各处室处室开展头脑风暴，自查自纠生产 运行中存在的安全隐患； 2）在部门内审中增加 6.6 事件及安全月活动 相关的检查内容。

每月部门内审增加历史不合格项的重复监督 审核。

暂停新飞机的引进申请。

停止明年 1-2 月计划引进的 3 架租赁飞机， 预计减少明年计划增加航班量的 30%。同时， 协调生产商延迟交付已经支付款项的自购飞 机。

组织本本处室食品相关采购人员宣讲食品安 全规程及相关安全红线/底线。

1）对所有食品类机供品供应商及产品，依据 规程严格落实审核、准入制度； 2）根据规程，落实对已有供应商的持续监督 审核。

部门 采购 采购 采购 采购 采购 采购 责任人 安质处 安质处 各处室 安质处 安质处 飞机引进 处 飞机引进 处 完成期限 6 月 11 日 6 月 16 日 6 月底 6 月底 持续进行 按部署 1. 宣贯并启动“6.6”事件整顿活动 短期措施 短期措施 2. 开展自查自纠 长期措施 安全 管理 3. 调整飞机引进计划 长期措施 短期措施 采购 12 月底 短期措施 4. 食品安全检查 长期措施 采购 采购 采购 综采处 安质处 安质处 6 月底 持续进行 持续进行 — 27 — 分类 序 整顿内容 措施类型 短期措施 纠正预防措施 汇总本处室各类不安全事件案例，并进行教 育学习。

1）将本部门不安全事件典型案例形成课件， 作为本部门员工上岗及复训必修课程； 2） 课程批准后， 组织所有员工完成补差培训。

重申公司和部门的安全绩效政策和方案。

对无后果违章行为，发现一起处理一起；对 未在规定时限内未完成公司安全工作任务的 情况严格绩效考核。

部门内组织复训安全管理奖惩规程。

对安全生产隐患或工作改进提出有效安全建 议者，根据相关规程和标准给予奖励。 部门 采购 采购 采购 采购 采购 采购 采购 责任人 各处室 安质处 安质处 安质处 安质处 安质处 安质处 完成期限 6 月底 8 月底 12 月底 6 月 21 日 持续进行 6 月底 持续进行 标准 训练 5. 安全整顿与宣传教育 长期措施 短期措施 6. 队伍 管理 7. 严格落实安全绩效管理 长期措施 短期措施 积极安全文化建设 长期措施 — 28 — （八） 货运部 分类 序 整顿内容 措施类型 短期措施 安全 管理 纠正预防措施 重新梳理货运销售代理人合同内容条款(包括安全责任书)，明确违 规货物运输责任以及处理，覆盖 CCAR-276-R1 对协议的要求。

1）严格落实收运检查双人复核制，确保收运检查率达到 100%。

长期措施 2）严格航班预配载双人复核制度，确保航班载货信息准确。

3）严格审核货物实重与运单重量差，确保重量偏差控制在 3%之内。

部门 货运 货运 货运 货运 责任人 张锐 张锐 张锐 张锐 完成期限 6 月底 持续进行 持续进行 持续进行 1. 货物操作规章落实 — 29 — （九） 安监部 分类 序 整顿内容 措施类型 长期措施 人员 资质 1. QAR 监控 短期措施 2. 3. 公司主要负责人和安全管理人 员资质管理 事件内部调查 短期措施 短期措施 纠正预防措施 协助提供模拟机教员每次训练人员的 QAR 三级超限及以上 事件的记录档案，便于模拟机针对性训练。

提供自公司运行以来所有落地姿态超限事件的 QAR 数据 （包括天气情况，是否夜航）。

对公司主要负责人和安全管理人员的资质进行排查和监 控。

开展“6·6”事件内部调查 1）制定公司安全整顿方案。

2）在公司范围内通报“6·6 事件”。

3）召开批评与自我批评座谈，眼睛向内，查找人为原因、 管理原因，开展内部整顿，排查问题，分析原因，制定措 施，切实解决。

4）组织制作“6·6”事件三维动画，交飞管部、飞行部。

5）编制公司各类不安全事件案例，并进行教育学习。

长期措施 设立“6·6”警示日，每年结合安全生产月活动，整改回 顾总结每年情况（教育）包括确立日期和整顿的开展； 部门 安监 安监 安监 安监 安监 安监 安监 安监 安监 安监 责任人 沈至骅 沈至骅 马磊 杨刚、 张明实 张慧聪 张慧聪 杨玺 沈至骅 相关专业监 察员 马磊 杨玺、杨栋、 相关专业监 察员 田新星 田新星 田新星 完成期限 持续进行 6 月底 6 月底 6 月底 6 月 16 日 6 月 10 日 7 月底 6 月 10 日 7 月底 持续进行 短期措施 安全 管理 4. 安全整顿与宣传教育 5. SMS 评价 短期措施 系统评价 SMS 在本次事件中的失效根原因， 进行风险分析， 安监 制定控制措施。

1）打通 SQM 与其他生产运行系统（MIS、FOC 等）间接口； 安监 6 月底 6 月 20 日 6 月 10 日 9 月底 安全 管理 6. SQM 系统项目二期 短期措施 2）增加安全绩效管理功能 3）增加应急救援功能 安监 安监 — 30 — 分类 序 整顿内容 措施类型 长期措施 纠正预防措施 优化安全信息的采集、检索、分析、处理、统计和跟踪功 能。

组织对安全生产一线部门的调研，采取诸如座谈、走访、 问卷等形式掌握或收集管理干部、一线人员工作状况及意 见，分析原因，制定措施，跟踪落实。

1）参与本次公司飞行训练和技术检查，监督飞行训练与技 术检查质量。

2）参加飞行部内部飞行技术研讨交流、运行规章教育等活 动，监督日常培训教育质量及飞行人员反映问题解决方案 的落实情况。

3）监督飞行部、飞管部对飞行人员训练实施（含飞行记录 薄及附件）和资质管理情况。

4）对公司飞行干部、检查员、教员、机长航班休息期规定 的执行情况进行一次监督检查。 部门 安监 责任人 田新星 完成期限 持续进行 7. 一线安全生产情况调研 短期措施 安监 杨玺 7 月底 安监 8 月底 安监 6 月 25 日 安监 安监 安监 安监 安监 安监 张明实 6 月 25 日 6 月 25 日 6 月 25 日 6 月 25 日 6 月 25 日 已完成 8. 安全监督检查 短期措施 5）利用现有的飞行干部、公司的飞行监察员对航线进行监 察，并将监察报告提交安监部。

6）公司监察员跟班检查机组及外站代理人。

7）制定监督检查计划，邀请外方监察员（含空客专家）参 与公司监督检查。

8）采取网上监控、CVR 监控等手段，跟踪和监控公司安全 工作任务和相关规章落实情况。 安全 管理 9）对防雷击、防重着陆、防风切变、防冲偏出跑道、防空 停、防违章操作的风险控制措施、纠正预防措施的落实情 况进行监督检查，发现严重问题或措施落实不到位的情况 将进行责任追究。 安监 6 月 25 日 — 31 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 部门 责任人 完成期限 12 月底 按会议实施 计划 10） 定期对各安全生产部门整顿落实质量进行检查和评估， 安监 每月进行通报点评。

长期措施 监督公司飞行技术评审委员会会议的落实情况。

1）对 QAR 三级超限及以上事件的后续跟踪，包括对技术改 进措施落实情况的跟踪与验证。

短期措施 9. QAR 监控 安监 安监 张明实 沈至骅 沈至骅 陶伟 张明实 6 月 25 日 10 月底 7 月 25 日 12 月底 按计划 2） 将 QAR 数据与 FOC 运行数据全面关联， 分析天气， 排班， 安监 节油等运行数据与超限事件之间的关系。

3）推进飞行品质监控 QAR 数据的扩展，从 400 个参数增加 至 2800 监控参数。

安监 安监 安监 长期措施 10. 领导干部带队检查 长期措施 研究飞行数据集成分析项目，使用大数据技术分析飞行员 操作习惯、机组搭配、机场起降等技术特征。

公司安委会成员及各生产运行部门负责人每月至少一次深 入一线带队进行检查，由安监部牵头落实。 1） 对各类安全重要会议 （包括安委会、 安全质量讲评会等） 严格请销假制度，确因生产运行原因不能参会的，须获得 安监 主任、副主任的批准，对违反规定的人员按绩效进行考核。

11. 安全绩效管理 长期措施 2）将安全积分纳入到对部门的月度考核；在年度考核中将 月度安全业绩作为考评的一个维度进行硬性考核，占年度 考核 30%以上。

3）对无后果违章行为，发现一起处理一起； 12. 积极安全文化建设 短期措施 安监 安监 叶晶晶 按月跟踪 张磊 各监察员 唐品、王枭 6 月开始 持续进行 5 月 15 日 安全 管理 1）结合“安康杯”、 “积极安全文化建设”等活动的开展， 树立实事求是、公平公正、诚实守信、沟通协作为内涵的 安监 公司安全文化； — 32 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 2）结合安全生产月活动，开展诚信教育活动，并开展征文 评选。

1）鼓励全体员工主动报告运行中的质量安全事件，予以减 免处罚； 2）对安全生产隐患或工作改进提出有效安全建议者，给予 奖励。

1）每月抽查 1%的航空货运单/托运书等文件，是否存在泛 品名、货运代理违规开具运单等情况。

2） 对近两年发生过货物违规运输事件的货运销售代理人进 行重点监控,每周对其交运货物进行抽检 ,一旦发现违规 , 按货运销售协议进行处理。 部门 安监 安监 安监 安监 责任人 马磊、 叶晶晶 张明实、 张慧 聪 张明实、 张慧 聪 叶晶晶、 马磊 完成期限 6 月底 持续进行 持续进行 持续进行 长期措施 安监 叶晶晶、 马磊 持续进行 长期措施 13. 货物运输监督检查 3）每月检查 1%航班货物开包检查记录（含公务货和特种 货物），是否做到 100%开包检查率以及双人复核。 安监 叶晶晶、 马磊 叶晶晶、 马磊 持续进行 持续进行 4）检查公司货物运输鉴定机构认可清单，抽查货物检测报 安监 告出具机构是否未被认可， 货物鉴定报告是否被违规使用。

5） 抽查货运部销售代理人准入制检查记录以及持续监督检 查记录，是否存在准入制检查未通过而签订合同的情况或 持续监督检查发现问题未整改情况。

安监 叶晶晶、 马磊 杨玺、叶晶 晶、马磊 叶晶晶、 马磊 持续进行 安全 管理 14. 危险品培训监督检查 短期措施 开展一次危险品航材运输质量检查 1）抽查公司《代理人危险品训练大纲》备案认可记录，是 否完成对公司所有货运销售代理人《危险品训练大纲》认 可工作。 安监 12 月底 短期措施 安监 6 月中旬 — 33 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 部门 责任人 叶晶晶、 马磊 完成期限 6 月底前 2）检查公司危险品教员资质有效性控制，是否存在教员资 质失效。抽查 5%（至少 10 人）飞行、客舱、签派、地服、 安监 货运、航材人员危险品培训有效性。

长期措施 15. 安全绩效管理 标准 培训 16. 健全安全生产责任制度 短期措施 短期措施 每月检查 2 次危险品培训课程开展情况，是否满足课程设 置要求,每班抽查 10%（至少 3 人）受训人员理论知识熟练 度；一线检查时抽查在岗人员理论知识熟练度。

修订和提高公司安全红线和底线及考核标准。

1）以推进 IOSA 为契机，完善规章标准。

2）清晰界定和完善管理规程、作业指导书、岗位说明书的 管理。

1）开展多样风险管理活动 2）开展风险管理专家系列知识培训。

1）通过充分授权、系列知识技能培训，充分发挥其过程监 控的作用。

18. 安全监察员/审核员队伍建设 长期措施 2）通过各类实践活动和 IOSA 项目实施，打造一支即熟悉 公司业务规章标准又懂国际安全运行标准的安全监察员/ 审核员队伍。

安监 安监 安监 安监 安监 安监 安监 叶晶晶、 马磊 各监察员 杨玺 杨玺 杨玺 杨玺 张明实 持续进行 6 月底 10 月底 7 月中旬 持续进行 持续进行 持续进行 17. 风险管理专家队伍建设 队伍 管理 长期措施 安监 张明实 持续进行 — 34 — （十） 保卫部 分类 序 1. 人员 资质 整顿内容 空勤人员背景调查 措施类型 短期措施 长期措施 长期措施 纠正预防措施 制定空勤人员持续背景调查方案。

持续实施在职空勤人员背景调查。

建立安全员体技能飞查机制：

1）制定安全员体技能飞查方案、完善相关安全规程； 2）每周组织开展安全员体技能飞查。

3. 4. 5. 6. 安全 管理 短期措施 7. 监督检查 风险管理 系统评价 空防证件管理 消防与设施安全 短期措施 短期措施 短期措施 短期措施 1）危险源梳理； 2）对地服部的防登错机风险控制措施进行安保测试。

完成 2014 年上半年度安保系统评价。

梳理空勤登机证和机场通行证，该报废的报废、该回收的回 收、该取消的取消。

对公司消防安全设施设备、消防通道管理和高空坠物（广告 牌）进行监督检查，排查消防安全隐患。

1）对机供品的安全检查、仓储、运输、机上交接，以及机组 航食的制作等关键环节进行监督检查。

2）对加入机组的批准记录和 FOC 系统记录进行监督检查。

3）对航空安全员的日常训练情况、训练记录和器械管理进行 监督检查。对敏感航线的安全员派遣、机上安保措施、航前 航后清舱的落实情况进行跟班检查。

4）IT 检查和漏洞筛查 长期措施 安全 管理 8. 提升空防威胁发现与处置 能力 长期措施 IT 渗透测试 订座系统与公安部数据库对接 部门 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 责任人 杨栋 背景调查处 杨栋 江晓俊 杨栋 江晓俊、邹尊豪 邹尊豪 江晓俊、俞丽莉 孔炯 计立 江晓俊 江晓俊 黄意闻 黄意闻 杨栋 完成期限 6 月底 持续开展 8 月底 10 月底 6 月底 6 月 25 日 7月2日 6 月 20 日 6 月 20 日 6 月 25 日 6 月 25 日 6 月 25 日 6 月 25 日 根据公司 计划开展 9 月底 2. 安全员训练 — 35 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）修订《背景调查管理程序》和《空勤登机证管理程序》； 2）梳理完善部门管理手册； 3）完善机场安保协议模板； 4）根据局方审计检查单完善安保检查单和 IT 检查单； 5）修订空防和 IT 类红线底线； 6）完善航空安全员训练大纲和航空安全员教员标准。 部门 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 保卫 责任人 江晓俊、邹尊豪 计立 邹尊豪 杨栋、黄意闻 杨栋、黄意闻 杨栋 计立 杨栋 完成期限 6 月底 6 月底 6 月底 6 月底 6 月 20 日 6 月底 6 月 20 日 6 月 20 日 标准 训练 9. 完善公司和部门空防标准 短期措施 10. 完善空勤人员新雇员安保 课程 短期措施 1）完善安全员和乘务员新雇员安保基础课程； 2）完善飞行员新雇员安保课程。 — 36 — （十一） 分类 序 IT 部 整顿内容 措施类型 短期措施 纠正预防措施 5 月针对性漏洞扫描，并整改。

1）根据手册要求，制定漏洞库定期排查计划并执行。

长期措施 2）开展重要信息系统渗透测试，堵住和修补系统漏洞。

短期措施 开展 FOC 系统应急演练 1）针对重要系统，制定年度应急预案演练计划并执行。

2）根据演练情况做总结和改进，并修订应急预案。

研究飞行数据集成分析项目， 使用大数据技术分析飞行员操作习 惯、机组搭配、机场起降等技术特征。

加快推进集中配载项目， 确认完成项目计划时间， 完善载重平衡 系统集中控制，提高载重平衡数据的准确性。

1）打通 SQM 与其他生产运行系统（MIS、FOC 等）间接口； 2） 手机微信英语安全报告功能， 以便外籍员工实时协调和报告。

1）优化安全信息的采集、检索、分析、处理、统计和跟踪功能。

长期措施 2）增加安全绩效管理功能 3）增加应急救援功能 1）针对信息安全漏洞，更新信息安全手册、过程，建立漏洞库 检查机制。

短期措施 2）针对 5 月乌云漏洞，进行代码规范更新，评审，发布。

3）针对关键岗位人员进行培训。

IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT 部门 IT IT 责任人 黄意闻、郑连刚 吕娜 郑连刚/邱仲/钱 伯年/毕骏/吕娜 AOC/李俊 IT 部/郑连刚 钱伯年 钱伯年 安监部/杨刚 IT/邱仲 地服部/潘伟星 IT 部/申文彬 IT 部/郑连刚 IT 部/申文彬 IT 部/申文彬 IT 部/申文彬 IT 部/申文彬 吕娜 邱仲 吕娜 完成期限 5 月底 年度计划 进行 9 月底 6 月底 12 月底 12 月底 10 月底 8 月初 6 月 20 日 7 月初 9 月底 9 月底 9 月底 6 月底 6 月底 6 月底 1. 重要信息系统渗透测试， 堵 住和修补系统漏洞。 2. 安全 管理 应急保障演练 长期措施 3. 4. 根据运控 QAR 监控需求， 进 行系统更新。

根据运控载重平衡需求， 进 行立项。 长期措施 长期措施 短期措施 5. 根据需求， 尽快完成 SQM 系 统项目建设 标准 训练 6. 根据信息安全漏洞，进行 《信息安全管理过程控制 程序》和《代码规范》的评 估完善。 — 37 — 分类 序 整顿内容 措施类型 纠正预防措施 1）定期进行过程进与规范更新，组织评审，发布。 部门 IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT 责任人 邱仲 吕娜 吕娜 吕娜 吕娜 吕娜 郑连刚 吕娜 吕娜 吕娜 郑连刚/邱仲 郑连刚/邱仲 郑连刚/邱仲 郑连刚/邱仲 完成期限 12 月底 12 月底 12 月底 6 月 20 日 12 月底 12 月底 6 月底 12 月底 12 月底 12 月底 6 月底 6 月底 6 月底 6 月底 长期措施 2）定期检查各岗位人员部门相关过程和规范掌握情况。根据检 查情况，进行整改，确保各岗位人员过程、规范清晰。

3.）专项标准固化，通过评审，组织培训、监督、考评。 短期措施 7. 针对系统漏洞， 进行信息安 全培训。

长期措施 短期措施 队伍 管理 针对漏洞库进行关键岗位人员专项培训、考评。

1）手册中明确信息安全培训教材（意识和技术）定期更新。

2）手册中明确组织开展信息安全你年度培训和专项培训。

明确月度绩效考评标准中的信息安全考核指标并实施。

根据 2014 年春秋航空安全生产班组建设要求和推进要求进行计 划和实施。

1）部门内部班组建设推广实施宣贯信息安全要求。

2）部门内部进行定期/不定期的监督、考评。

3）制定班组现场管理目标和计划，并跟踪实施。 8. 班组建设 长期措施 短期措施 人员 资质 9. 各岗位从业资格规定。

长期措施 在职人员有一年一次评定（技术和岗位） 1）手册中明确技评委对入职人员进行初次评定。

2）手册中明确在职人员有一年一次评定（技术和岗位）。

3）手册中明确定期对评定标准进行更新与评审。 — 38 — 

444号_关于发布《春秋航“6_6”严重事故征候安全整顿方案》(R1版)的通知[1] 444号_关于发布《春秋航“6_6”严重事故征候安全整顿方案》(R1版)的通知[1] 暂无评价 | 0人...

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