按教育的本质和规律办教育|教育的本质和真谛是

　　 编者按：天津市河西区总面积42平方公里，人口81万。全区共有义务教育阶段公办中学14所、小学29所、特殊教育学校1所。河西区以“办人民满意的教育”为宗旨，立足于办好每一所学校、让每一个学生受到最好的教育，2002年确立了均衡化、个性化、信息化、国际化和终身化的教育发展目标；2003年实施天津市“双高普九”规范化学校建设；2004年实施河西区“现代化学校先进校”建设；2006年将教育均衡发展作为教育发展的核心列入“十一五”规划；2009年高水平实施天津市义务教育学校现代化标准建设项目，使河西区义务教育发展更加均衡，结构布局更加合理，个性特色更加鲜明，育人质量更加优化，队伍建设更加完善，教育对区域发展的贡献更加突出。2009年，河西区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进区。河西区的教育有什么特点？有哪些举措？效果如何？带着这些问题，本刊记者采访了河西区教育局局长胡英江。胡局长是政治特级教师，从普通教师、年级组组长、校长助理兼教务主任、教学副校长、校长、教育局局长，他一步步走来，对教育教学有着非常深刻的体察和清醒的认识。采访过程中，胡局长说得最多的就是“要按教育的本质和规律办教育”，在他看来，教育需要“仰望星空，脚踏实地”，既要有教育的理想，又要立足现实，循序渐进。胡局长语言很平实，没有空话和套话，言语中体现出对教育的深刻洞察和真知灼见。现将访谈的主要内容整理成篇，以飨读者。
　　
　　 □请您谈谈近几年河西区在教育方面做了哪些具体的工作，采取了哪些具体的措施。
　　 ■从2008年开始，我们按照全市的统一要求，开展了新一轮的义务教育学校现代化标准建设。我们结合实际，瞄准更高水平的现代化，在学校文化建设、教师学历层次提升、学校与社区互动、扩大对外交流、教育信息化建设等方面提出了高于全市的标准。我们采取的措施主要有以下五个方面。
　　 一是建立区域校际联合发展模式。区域校际联合发展模式主要是指，在小学阶段将全区29所小学组建成5个教育发展联合学区，发挥中心校优质资源的辐射作用，带动周边校共同发展；在中学阶段建立“一对一互助提高”机制，将7所优质示范校与7所普通中学结成对子，在学校管理、课程教学、教科研、师资等方面开展合作与交流。同时，我们还尝试建立了“总校统筹协调、分校相对独立、教育资源共享”的管理模式，实施了“名校带新校”策略，即在我区相对偏远的东部地区建立优质小学分校，满足适龄儿童就近接受优质教育的需求。这些措施有效统筹了区域义务教育的规模、质量、结构和效益，实现了资源共享，促进了整体提升，充分体现了义务教育的公平性、公益性和普惠性。
　　 二是实施高效课堂教学。目的就是要深化课程改革，着力提升课堂教学的质量与效益，切实减轻学生过重的课业负担，提升学生综合素质，发展学生个性品质。近年来，我们在全区中小学大力推行了“教学、教研、科研三维联动”的校本教研模式，建立了“区域教研联合体”，重点突出学片教研，充分发挥了区、片、校三级教研网络的联动作用，强化了优质学校的学科优势和研究优势，有效促进了片内学校的辐射作用与片际的交流，取得了“一片教研、多校共享；一片教研、多片受益”的良好效果。同时，我们还通过举办特级教师、“小中高”教师课堂教学展示专场和高效教学论坛活动，开展课题研究，加强示范课引领，努力做到高效课堂教学常态化。
　　 三是开展“一校一品一特色”创建活动。学校特色是现代教育的基本特征，促进学生个性发展，学校必须彰显自身特色。为此，我们以“学校文化战略纲要建设”课题研究为引领，要求全区每一所学校重新审视学校历史，发掘文化底蕴，重视人文知识积淀形成的办学特色，凝炼出具有时代意义的承载学校精神文化的办学理念和“三风一训”，转化为师生普遍认同的价值追求、道德规范和行为方式。目前，把学校建设成为富有人文关怀、师生共享和谐的精神家园，已成为我区每一所学校的自觉行动，有效激发了广大师生积极奋发的内驱力。
　　 四是建设数字化校园。以信息化带动现代化，是我区促进义务教育均衡发展、向现代化迈进的一个重要策略。近年来，我们利用天津市的光纤宽带教育专网，着力加强教育信息化建设，实现了校园网全覆盖，为每所义务教育学校都配置了1间或2间信息技术教室，百名学生计算机拥有量已达到13台，多媒体教学设备已基本配送到了每一间教室，进一步充实了区、校两级教育资源库。同时，我们特别强调了现代信息技术在教育教学中的广泛应用，突出了现代信息技术与课程的整合，有效促进了教师教学方式和学生学习方式的转变。
　　 五是积极探索现代学校制度。现代学校制度是教育现代化的重要标志。我区是全国“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”试验区，从2003年开始，在有关专家的指导下，我区有十余所学校参与了现代学校制度试点，主要在社区和家长参与学校管理、现代学校制度下的校长负责制、学校管理科学化与民主化等方面进行了实践探索，取得了多项实践研究成果，特别是在引入社会评议机制、委托社会评价机构对学校课堂教学和社会满意度进行评估方面，实现了一些突破，积累了一定的经验。目前，我们正在继续深化现代学校制度的实践与探索，并积极推广研究成果。
　　 □党的十七届六中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发，提出加强以社会主义核心价值体系建设为根本的社会主义文化建设，促进社会主义事业的大发展、大繁荣。您认为在教育系统如何贯彻落实全会的精神？
　　 ■为深入贯彻落实全会精神，我们今年将文化建设作为首要任务，从两个层面开展工作。一是以党的十七届六中全会精神为指导，全面总结河西区教育事业持续发展的成功经验，精心提炼和大力弘扬河西教育精神，丰富活动载体，营造良好氛围，形成河西教育发展的精神动力，引领方向，鼓舞士气，凝心聚力，以文化建设促进教育发展。我们搞文化建设，就是要在教育系统形成正确的价值导向、行为取向和良好的氛围，这对我们河西教育尤为重要。因为文化的核心是价值观，文化的传承和发展主要靠人，而教育又要育人，因此我们要大力加强文化建设，每个单位都要跟上教育系统的工作和发展要求。我们看一个国家、一个民族、一个地区，小到一个单位、一个家庭搞得如何，关键也在于文化。家庭是家风，学校是校风，国家是社会风气。人们追求什么，每天就想什么，每天就会把精力放在什么上。因此，教育局领导班子已经统一思想，形成共识，下气力抓文化建设。只有把河西教育的文化建设搞上去，彰显河西教育精神，传承河西教育宝贵财富，我们的教育才能保持又好又快地持续发展。二是各校在加强校园环境文化建设的同时，更要注重制度文化和精神文化建设。环境育人很重要，但是更重要的在于精神的引领。我们要深化课堂教学在文化建设中的主体与核心地位，发掘学校传统资源，繁荣校园文化活动，形成优良的教风、学风和校风，塑造学校品牌形象，提升学校办学质量，促进学生、教师和学校内涵发展与持续发展，让学校在文化自觉中办学。
　　 □近年来，天津市一直在大力促进教育的均衡发展，河西区的学校大多具有良好的办学条件和发展基础，目前已全部通过义务教育学校现代化标准建设验收，在这个前提下，如何理解和做到“均衡发展”？
　　 ■河西教育均衡发展必须冠以“优质”二字，要达到优质的均衡而不是简单的均衡。为此，我们提出以“普优工程”为重点，促进义务教育优质均衡发展。河西区的义务教育学校现代化标准建设工作已经高标准完成，在总结创建成果、表彰先进典型、弘扬创建精神的同时，更多要思考的是如何巩固扩大创建成果，如何建立长效机制，如何促进学校在特色文化、队伍建设、教学管理、教育质量等方面实现新提升。我们准备召开义务教育学校现代化标准建设总结表彰推动会，除了总结表彰、弘扬精神，更重要的是统一思想、提高认识、明确思路举措、延伸巩固扩大创建成果。一要筹建河西区人民政府教育督导委员会，健全机构，完善制度。深化实施责任督学制，建立督导结果公示和限期整改制度。重点开展好专项与综合督导的结合，特别是重点开展好体育、艺术、队伍建设等专项督导。二要进一步深化校际协作发展机制，加强区域教学研究共同体建设，加大教师柔性流动力度，发挥远程教育视频网络平台资源共享、教学研究等多重功能。三要抓实中小学“普优工程”，建立局领导班子成员点校包保制度。我们贯彻区委、区政府要求，局领导班子成员在三年的义务教育学校现代化标准建设过程中，都建立了联系点校，责任承包，深入一线。关于“普优工程”，我们每位领导至少包一所学校。我们在实践中注重选树典型，以点带面。
　　 □为实现各类教育的优质协调发展，河西区有哪些重要举措？
　　 ■一是优质规范发展学前教育。加大资源建设力度，年内新建3所幼儿园，出台面向社区、家庭的免费早期教育指导服务标准，满足人民群众对教育的需求。深化区域联动发展机制，促进公办园所和民办园所共同优质发展。遵循幼儿身心发展规律，推进区本特色课程建设，承办好2012年天津多元智能论坛。规范办园行为，完善保教质量评价标准，防止幼儿教育“小学化”倾向。二是优化提升发展职业教育。加大职业教育布局调整力度，完成两所中职学校的整合与优化。加强社区学院建设，明确功能定位，完善机构设置。加强职业学校专业规划和课程设置整合，培养“双师型”教师团队和应用型、技能型人才。确保第三批“国家中等职业教育改革发展示范学校”申报成功。保持全国职业技能大赛成绩全市领先。三是健康稳步发展特殊教育。确保启智学校现代化建设顺利通过市级评估验收。继续做好为适龄重度残疾儿童提供多种形式的送教上门工作，多法并举提升残障学生的生存、生活能力。四是规范有序地发展民办教育。加大培训力度，严格审批流程，完善监管制度，开展公益开放活动，增强社会公信力。五要创新持续发展终身教育。全面推进市民素质提升工程，加强校外教育阵地建设，发挥青少年宫龙头作用，完善终身学习网功能，做好教育资源共享开放工作，吸引更多居民加入终身学习的行列。依托社区学院建设全日制市民学校，打造区域内居民终身学习的高端培训平台。
　　 □2011年11月17日，天津市教委召开了天津市首批特色高中建设项目启动大会，确定了首批24所“特色高中建设项目实验学校”，您如何看待特色高中建设？接下来河西区将有哪些举措？
　　 ■特色高中建设旨在促进普通高中依据经济社会发展变化和人民群众对教育的新需求、新期待，创造性地开发教育资源，积极探索多样化的人才培养模式，由标准化、规范化向高质量、有特色发展，提升综合实力，适应创新型国家对多层次创新型人才的需求。我区要总结北师大天津附中市级特色高中创建经验，通过示范带动与典型引路，加快特色高中建设步伐。一是积极推进梅江中学艺术特色高中建设项目，力争进入全市第二批特色高中行列。实施第四中学的英才培养计划试点工作，探索与高校、科研院所合作办学的模式，丰富高中拔尖创新型人才培养的实践经验。二是鼓励和支持各高中校建设学校特色课程体系，开设多样、有特色的校本课程，满足不同学生的个性需求，实现育人模式的多样化。鼓励和支持各高中校依据自身特点，加强文化建设，总结和培植优势学科，促进学科优势迁移，带动其他学科发展，形成发展特色。
　　 □现在大家都在提“内涵发展”，您怎么看？如何做到？
　　 ■着力推进教育内涵发展，就要始终坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务。质量是教育工作的生命线，也是教育竞争力的核心。
　　 我们要树立以提高质量为核心的教育发展观和科学的教育质量观，使学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。一是坚持德育为先，针对青少年的思想实际，将社会主义核心价值体系融入教育全过程。继续强化学生基础道德建设和中华美德教育，突出实践育人，创新探索学生走进驻区文化场馆实践服务的新机制，以天津市文化艺术中心落成为契机，策划组织好教育实践活动，坚持开展学生志愿者服务，提升学生的社会责任感和实践能力。二是聚焦课堂，发挥课堂在学校教育教学中的主阵地和主渠道作用。学校管理者必须关注和深入课堂，在改进教法、指导学法、研究方法、形成模式上出实招、见实效，区教育局组织推动，开展调研指导，总结发现与完善推广相结合，多举措提高课堂教学质量与效益，减轻学生过重的课业负担。三是丰富活动，全面育人，促进学生健康而有个性的发展。要继续办好阳光体育展示活动和“艺彩河西”艺术教育博览节，努力提高日常体育和艺术教育工作质量，扩大体育特色学校数量和拓展体育特色项目建设，组织适合学生身心特点的趣味运动会等，丰富学生生活，陶冶情操，提高修养，力争体育、艺术竞赛成绩保持天津市乃至全国领先位次。
　　 我们持之以恒地抓教师队伍建设这个根本，全面实施《教师队伍提升行动计划》，建设高素质的教师队伍。一是深化“爱、尊重、责任”主题师德建设。创新活动载体，践行师德承诺，选树身边楷模典型，展示教师职业风采，扩大师德宣讲团的影响力，提升教师的职业成就感和幸福感。二是促进全员教师专业发展，以学校为主阵地，校长作为第一责任人，抓实校本研修。举办各级各类培训及技能竞赛，提高继续教育实效，支持高层次学历进修。三是加强青年教师培养，加大骨干队伍建设力度，充分发挥名师工作室、学科带头人、教研员、“未来教育家奠基工程”学员等的辐射示范作用，扩大知名度和影响力。四是与专业院校合作，开展学前教育非专业教师轮训。五是建立德育学科带头人制度，加强班主任队伍建设，关注德育教师队伍专业成长。六是稳步推进人事制度改革，拓宽人才引进渠道，做好教师公开招聘工作，完善绩效工资和岗位设置工作，加大教师柔性流动的力度和政策引导。
　　 我们要切实提升教育科研、教育对外开放和教育信息化水平，加快教育现代化步伐，助推教育质量的提升。一是加强课堂教学策略、方法及流程的研究，做实做强微观课题，提高教师教育科研和实践能力，提高科研的质量效益，构建教育现代化指标体系，发挥科研先导作用。二是规范系统外事工作管理，优化培训基地建设，继续加大教师境内外培训力度，协调管理好在苏格兰地区建设的孔子课堂群，加强学生国际理解教育，服务天津国际学校发展，扩大对外交流与合作。三是完善教育城域网信息化管理应用体系，注重互联互通及综合应用，新建12个中小学课堂网络视频教学平台自动录播教室，加强信息技术与课程整合，完善、推广学生成绩分析系统，建设河西区教育电子数据地图，提升教育信息化、现代化水平。