加强人才队伍建设思考,加强税源管理的思考,税源专业化管理方案,关于加强税源专业化管理人才队伍建设思考

本文对推进税源专业化管理团队建设进行了思考,以期助力当下的税源专业化管理改革. ... 也很难挖掘专长协调.所以我们要加强业务技能学习,制订专业化人才培养计划,确定专...

关于加强税源专业化管理人才队伍建设思考 实行税源专业化管理是总局根据税收形势的发展变化提出 的促进税源管理，推动税收管理专业化、科学化、精细化、信息 化的有效方法，是新形势下税收工作的迫切需要。队伍建设作为 税源专业化管理的人才保障，在税源专业化管理中处于中心位 置。让“想干事”的有舞台， “能干事“的有岗位， “干成事”的 有地位， “不出事”的有激励。结合我市国税实际情况，对专业 化队伍建设作如下探讨。

一、加强税源管理专业化人才队伍建设的必要性 前期在专业化管理方面省市局先后进行了从征、管、查三分 离到责任区管理员管户制模式的探索。随着形势的发展变化，对 专业化管理的应用，也应在探索的基础上，动态地、系统地认识 和推进。专业化管理队伍建设作为专业化管理的人力保障，在专 业化管理过程中起着举足轻重的作用，是夯实征管基础，强化税 源管理、优化纳税服务、加强廉政建设的一项重要举措。其必要 性主要体现在以下三个方面：

一、是建立和完善专业化税收管理体系需要专业化管理队 伍。人的因素是搞好一切工作的前提，要建立专业化的税源管理 体系，离不开一支高素质的管理队伍。建立一支高水平的专业化 队伍，有利于理顺工作流程，密切分工协作；有利于加强税源管 理，提高管理水平；有利于加强税收征管，提高税收征管整体效 能； 有利于进行分权制衡， 提高廉政水平。

通过实行专业化管理， 不断丰富税源管理手段，可以增强税源管理的科学性和实效性， 推动税源管理的专业化。

二、是提高纳税服务质量，促进和谐征纳关系的建立需要专 业化管理队伍。由于专业化管理更具针对性，因此，在管理过程 可以及时宣传税收法律、法规，通过教育、辅导、帮助等形式， 矫正纳税人未遵从税法的行为，引导纳税人自觉遵从税法，促进 纳税人自觉履行纳税义务，更加准确及时的申报纳税。因此，建 设专业化管理队伍，对税源实行专业化管理，能够将纳税服务细 化到每一个管理阶段，更好的为纳税人提供优质高效的服务，使 纳税服务更具针对性，从而大大提高纳税服务的质量和效果，便 于和谐征纳关系的建立。

三、是税收管理状况，需要建立专业化队伍。目前，尽管在 税收征管上已经实行了分工与协作，但这只是专业化管理的前 提。由于税收管理员职责较为广泛，所管理的纳税人在管理类别 上，既涉及增值税纳税人，又涉及所得税纳税人；在管理项目上 既涉及纳税申报，又涉及纳税服务、税源监控、核定税额等诸多 方面，造成税收管理员不可能对企业实行专业化管理，这要求在 专业化管理上也要随之改革调整， 以适应不断发展变化的形势要 求。

二、税源管理专业化队伍建设的几点建议 一、创新培训方式，强化能力建设。要按专业化要求，制订 专业化人才培养计划，确定专业人才培养目标。围绕数据分析工 具运用、税源管理平台应用、专业化团队运行、情报分析应用等 方面开展多层次专题培训。通过专家讲座、案例教学、在复杂程 度较高的专业化管理环节探索建立“导师制”等培训方式，立足岗 位，培养专业化人才队伍。

二、完善用人机制，实现人尽其才。以税源专业化改革为突 破口，实现综合改革目标，加强人力资源管理，优化人力资源配 置。开展人力资源状况和结构分析，合理使用现有的人力资源， 按照有利于发挥人员的工作特长，推行竞岗、选岗机制，做到取 长补短，优势互补，人尽其才，才尽其用。

三、注重岗位成才，合理配备资源。在合理设置专业化管理 岗位的基础上，注重人才与岗位的匹配，按照 "高风险岗位、高 素质配备、高标准要求、高奖惩对应 "的要求，突出岗位成才， 在工作岗位上锻炼人才队伍，注重干部职工价值、潜力的开发。

规范轮岗制度，促进人才的合理流动，便于人才的脱颖而出和优 化组合，加强专业化队伍的建设。

四、加强风险内控，降低执法风险。实行专业化管理后，必 将产生部分高风险岗位，如管理不到位，容易产生腐败。因此， 应进一步深化风险管理理论在专业化管理中的应用。

要将风险控 制理念贯穿于不同类型企业、不同事项管理的全过程。科学界定 各管理岗位的风险管理职能。通过岗位风险体系的建立，科学分 解税收管理员职责，深化管事与管户有机结合的体制建设。将各 项税收风险化解在基层和萌芽状态，真正做到对内保护干部、对 外防范税收流失。 五、完善激励机制，推进团队建设。将税收管理专业化团队 和岗位作为专业人才培养和成长的主要阵地， 根据团队和岗位职 责说明书，明确团队和岗位职责，确定所需的专业背景、业务专 长等，择优选配团队成员。完善团队考核机制，对专业团队要建 立单独的考核办法，团队成员个人考核以在团队工作绩效为主， 年度考核和评优名额要向团队成员倾斜， 提升团队成员的成就感 和荣誉感。 

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