十件民生实事简报,五个坚持办好民生实事,办好民生实事心得体会,(简报21)省财政厅积极筹措资金办好十件民生实事

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山东省财政厅党的群众路线教育实践活动 简 山东省财政厅党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室 报 2013 年 8 月 13 日 （ 第 21 期 ） 省财政厅积极筹措资金 全力办好省委、省政府确定的十件民生实事 党的群众路线教育实践活动开展以来，省财政厅迅速行动， 厅领导班子成员分头带队深入县、乡、村，悉心听取基层群众意 见，认真查找当前民生保障政策存在的问题，并结合我省实际和 教育实践活动的要求，不等不靠、边查边改，多渠道筹措资金， 研究提出了一系列保障和改善民生的政策建议。省委、省政府对 此高度重视，召开会议专题研究部署，确定加大民生薄弱环节支 持力度，围绕教育、养老、救助等事关群众切身利益的领域，再 — 1 — 重点办好 10 件民生实事。

一是全面实施农村中小学校舍升级改造工程。在全面摸底排 查、充分论证评估的基础上，今年省财政多方筹措 15.6 亿元，其 中新增投入 4 亿元，本着优先解决县城、中心镇、中心村的思路 和先急后缓的原则，通过以奖代补方式，对各地新建或加固改造 存在安全隐患的农村中小学校舍、新建或改建农村中小学食堂、 改造农村中小学旱厕等给予奖补。通过各级共同努力，力争全省 三年筹措 139 亿元，全面消除农村中小学校舍安全隐患，为广大 中小学生营造良好的学习环境。

二是对中职院校学生全部免收学费。在对公办中等职业学校 全日制在校生中所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困 难学生实行免学费政策的基础上，自 2013 年秋季学期起，将免学 费范围扩大到所有中职院校在校生。所需资金由各级分担，省级 对东、中、西部地区分别按 40%、60%、80%的比例给予补助。

三是改善乡镇敬老院服务条件。在按照《山东省社会养老服 务体系建设规划（2011-2015） 》重建或改建 489 处乡镇敬老院、 合并新建 58 处区域性中心敬老院的基础上，今明两年，对未列入 规划建设改造范围的 434 处乡镇敬老院，实施“4 室” （公共浴室、 卫生室、活动室、办公室） 、 “2 房” （厨房、锅炉房） 、 “1 厅” （餐 厅） 、 “1 气” （暖气）配套改造，推进乡镇敬老院服务能力提升。

所需资金，由省级负担 50%共计 1.1 亿元，今年一次拨付到位， 以加快工程进度，缓解基层配套压力。 — 2 — 四是提高城乡居民基础养老金发放标准。

自今年 10 月 1 日起， 将城乡居民基础养老金补助标准，由月人均 60 元提高到 65 元， 进一步健全城乡居民社会养老保障标准稳定增长机制。省财政相 应新增投入 1.2 亿元，对东、中、西部地区分别按 40%、60%、80% 的比例给予补助。

五是支持提高农村“五保”待遇水平。自今年起，省财政新 增投入 1.13 亿元，对全省 22.6 万“五保”对象，按人均 500 元 的标准给予补助，帮助各地进一步提高农村“五保”对象生活水 平。

六是进一步扩大老龄津贴发放范围。自今年 10 月 1 日起，将 老年人津贴发放范围由目前的百岁老人扩大到 80 周岁以上所有 享受低保待遇的老年人，其中对 80-89 岁和 90-99 岁两个年龄段 的老人，每人每月分别补助 100 元和 200 元。所需资金，省级负 担三分之一。

七是支持推进农村幸福院建设。自今年起连续 3 年，省级对 各地每建设一处农村幸福院给予奖补 6 万元，努力实现“到 2015 年老年人日间照料服务覆盖半数以上农村社区”的规划目标。其 中，今年省财政结合中央资金支持，新增投入 1.68 亿元，支持市 县规划建设 2808 处农村幸福院。

八是加强市县残疾人康复服务机构建设。自今年起，按照规 范化设置要求，省级对市级康复机构建设，每处扶持 400 万元； 对县级康复机构建设，每处扶持 150 万元，以调动市县两级加大 — 3 — 残疾人康复服务机构建设投入的积极性，力争三五年内引导各市 县至少建设一处专业化、规范化的康复服务机构。

九是兑现省直房改职工补偿挂账并给予利息补偿。在已先期 兑付离退休人员房改补偿挂账的基础上，今年抓紧完成其余职工 补偿挂账资金兑付工作，并对挂账期间所有职工补偿资金按一年 期存款利率给予利息补偿。根据省直房改政策，兑现省直机关及 全额事业单位的职工补偿挂账资金本息，省财政需安排 2 亿元。

十是提高村级组织经费保障水平。自今年起，省财政新增投 入 2 亿元，通过以奖代补的形式，引导各级共同加大村级特别是 经济薄弱村的经费投入，力争用两年的时间，将全省村均经费保 障水平提高到 5 万元以上，以进一步夯实党在农村的执政基础， 促进农村社会和谐稳定。

落实上述政策，省财政共需投入 25.5 亿元，主要通过争取中 央财政支持、整合现有专款、盘活存量资金等多渠道筹措解决。

随着这些政策的启动实施，我省义务教育、社会养老、残疾人康 复救助条件等将得到明显改善， 基层基础工作将得到进一步加强， 人民群众将得到更多实惠。 报：省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、督导组第四组 发：厅领导，厅机关党的群众路线教育实践活动领导小组各成员，总会 — 4 — 计师、总经济师，厅机关、投资公司各党支部 责任编辑：丛培德 王 卫 校对：王 卫 — 5 — 

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