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和《金寨县地震应急预案》等有关法规、规章,结合本镇实际,制定本预案. 1、编制目... 医疗救护队伍:镇中心卫生院、县红十字会、县疾控中心、县人民医院. 地震现场应急队...

市疾病预防控制中心 地震灾害应急预案 依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《山东省突 发公共事件总体应急预案》、《山东省突发公共卫生事件医 疗卫生救援应急预案》、《山东省突发地质灾害应急预案》 等有关规定，并结合我中心实际，特制定本方案。

一、指导思想 坚持预防为主、控制与防疫相结合的方针，实行贯彻统 一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体 联动的工作机制，保证及时、准确、有效地实施预防和控制 措施，保障人民群众身体健康和生命财产安全。

二、适用范围 适用于我市区域内地震灾害以及由地震灾害引起的次 生灾害事件的应急活动。受其他破坏性地质灾害而危害社会 公众身体健康、甚至危及人民群众生命安全的公共卫生事 件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处臵工作。

三、工作原则 1、以人为本，力减损失。把保障人民群众生命财产安 全作为地震应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失。 2、预防为主，平震结合。坚持预防为主，预防与救助 相结合，全面做好地震应急的各项准备工作。

3、加强管理，规范有序。单位依据相关的法律法规， 结合自身实际，制定针对地震灾害公共卫生应急预案，加强 培训与演练，确保及时、规范、有效地处臵地震灾害引发的 公共卫生事件。

4、依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人 员的作用，鼓励开展相关领域的科学研究。同时，加大对社 会公众的地震防护知识宣传，强化防范意识，提高自救和互 救能力。

四、组织机构 为加强中心地震防控工作，中心成立了以中心主任任组 长，中心副主任任副组长的抗震救灾应急工作领导小组（领 导小组名单见附件），负责我市地震灾害的公共卫生和疾控 防疫工作。

五、主要职责 提供抗震救灾公共卫生工作建议，协调、指挥全市救灾 防疫工作，组织协调全市卫生防疫机构人力、物力、财力开 展抗震救灾疾控防疫救援工作。备足备齐应急所需要的药 品、器械、消毒、隔离、防护用品等，具体物资列表备查， 专人管理。开展地震应急演练，提高地震应急意识和应变处 臵能力， 将各项防控工作落到实处。

一旦我市发生地震灾情， 确保公用卫生、疫情处理工作高效、有序地进行。

六、地震灾害医疗卫生应急响应和终止 1、启动预案响应 在市委市政府的统一领导下，由抗震救灾小组宣布启动 相应级别的地震应急预案响应机制，并在市抗震救灾指挥部 和市卫计局的领导下，迅速开展各项医疗卫生救援工作。

2、信息发布 遵循归口管理、政府发布，区别情况、分层报道，讲究 方式、注重效果的原则，及时向社会发布震情、灾情和抗震 救灾等信息。

3、特殊处臵 当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出中心自身处 臵能力时，中心抗震救灾领导小组向市委市政府和市卫计局 请求支援。

4、应急结束 地震灾害现场公共卫生和疾控防疫任务结束，由地震导 致的公用卫生和疾控防疫问题得到全面控制，经市委市政府 和抗震救灾指挥部批准，可宣布终止公共卫生和疾控防疫应 急响应，转入常规性工作，并上报曲阜市卫计局。

七、应急措施 （一）紧急启动疾病预防控制、卫生防疫消杀组织系统和保 障体系，中心抗震救灾工作领导小组在市委市政府抗震救灾 指挥部和市卫计局的领导和指导下，迅速开展以下工作: 1、对地震灾害情况进行快速评估，确定灾害所引发的 重点公共卫生及疾控防疫问题，调配相应的专业救援队伍。

2、开展疾病预防控制和卫生防疫消杀等各项抗震救灾 工作。

3、广泛开展社会动员，并接受社会各界为帮助地震灾 区疾病预防控制和卫生防疫消杀工作捐助的资金、防治药 品、器械等。

（二）建立抗震救灾工作保障体系：

1、组建抗震救灾疾病预防控制队伍。疾病预防控制队 伍以中心相关科室专业人员为主，适当配备其它相关人员， 负责灾区的疾病预防控制工作。

2、组建抗震救灾卫生防疫消杀队伍。卫生防疫消杀队 伍由中心和消杀大队相关科室专业人员共同组成，负责灾区 的卫生防疫、病媒生物防制和消杀工作。

3、组建抗震救灾宣传报道队伍。宣传报道队伍由中心 相关科室及行政后勤人员组成，负责灾后的宣传报道及灾情 上报等工作。

4、各个队伍要根据各自职能职责配备必需的交通、通 讯工具，现场卫生处理设备、药品、消杀灭药械、预防用生 物制品、 检验设备、 试剂及个人防护物品和必要的生活物资， 以保障应急任务的执行。

（三）疾控防疫和消杀工作 中心抗震救灾领导小组要加强对疾控防疫和消杀工作 的监督管理，及时组织相关专业人员实施有效措施。

1、紧急建立灾后疾病监测系统，组织开展震后现场流 行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分 析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情日报和零报告制度。

市、乡、村三级防疫人员要按照村—乡—市的程序向市疾控 中心规范上报传染病疫情，一旦发生重大疫情和特殊医学紧 急事件要第一时间上报，以便及时组织力量开展调查处理， 迅速控制和扑灭疫情。

3、抓好水源保护和饮水消毒。

要划定临时水源区域， 并做好水源保护工作，选择临时性水源的总原则是先选用深 层地下水，如有困难，依次选择泉水、浅层地下水、地面水。

着重做好分散式饮用水消毒，鼓励群众喝开水，在没有条件 的地方，要推行用漂泊粉或含氯消毒剂对饮用水进行消毒， 饮用水消毒措施要落实到每家每户。保证饮用水卫生。

4、指导开展环境卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及 垃圾场的设臵和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便， 在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，并及时对粪 便进行卫生处理或掩埋。

5、当发生有毒有害化学物质泄露或放射性污染时，要 组织专业人员尽快判定危害范围，开展监测，指导防护。

6、传染病控制。重建安全饮用水系统，大力开展爱国 卫生运动，加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测控制，安全 合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀 虫、灭鼠等工作。及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、 治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作。及时 开展应急免疫工作。

（四）开展疾控防疫和消杀等知识的宣传 中心抗震救灾领导小组要组织全市各级各类疾控机构 人员充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾 控防疫消杀等知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖 面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

八、震后重建工作 （一）开展灾区疾控机构的恢复和重建工作 1、抗震救灾队伍在完成任务撤离灾区前，主动做好交 接工作，确保灾区疾控工作的延续性。

2、灾区疾控机构与设施的恢复和重建工作，要在市委 市政府的统一领导下做好灾后重建整体计划，统一规划，优 先安排，确保疾控防疫和消杀工作的正常运转。 （二）灾区的疾控防疫消杀工作 及时组织开展与公共卫生相关的灾害后果评价，继续做 好疾控防疫和消杀工作，确保大灾之后无大疫。

1、迅速恢复和重建疾病监测系统。

(1)要尽快恢复医疗预防保健网底，加强对传染病监测 和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患 于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信 息。报告内容包括法定传染病报告、主要疾病的流行态势、 居民临时居住地周围的啮齿动物和媒介生物消长的情况等。

2、要加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人， 及时采取措施，防止疫病的播散。

3、有针对性地开展预防接种与预防性服药。尽快恢复 和重建计划免疫设施和冷链系统。开展有针对性的预防接种 或预防服药工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发 生。尽快恢复受灾地区计划免疫常规接种工作，尤其要加强 对流动人口的查漏补种，保护易感人群、消除免疫空白。

4、广泛开展群众性的爱国卫生运动。按照“部门组织， 地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分 类指导”的工作方针，整治临时居住区和公共场所的环境卫 生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理；消 灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及周围的灭鼠工作，努力消除 传染病可能发生或传播的条件。

5、继续深入开展疾病控制和防疫消杀的宣传教育，提 高公众的自我防病意识。 市疾病预防控制中心 

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《地震监测管理条例》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》、《国家突...

急救中心负责人,市疾病预防控制中心负责人,市第一人民医院、市第五人民医院医疗救治队、防疫应急队,市卫生局疾控科和医政科相关人员参加地震应急联动桌面推演及实兵演...

致昆明市疾控中心地震 应急三组全体成员 老店镇人民政府副镇长 郭伦燕来时,你们默默指导和参加卫生防疫、消杀等工作,已经没有...

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