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关于成立XX教育培训中心的可行性申请报告 Xxx教育局、民政局: 经研究科学论证.我们决定成立XX教育培训中心,现立项申请,请审阅. 一、项目基本情况. (一)、项目名...

关于成立 XX 教育培训中心的可行性报告（申请） 申请名称：xx 文化教育培训中心 实施单位：xx 文化教育培训中心 法人代表：

办学地点：号 申报日期：2013 年 2 月 4 日 目 录 一、概述 二、创办 xx 教育培训中心的必要性 三、创办 xx 文化教育培训中心 的可行性 四、创办 xx 教育培训中心的基本构思 五、效益评价 六、风险分析 七、实施项目单位简介 八、附件 一、校园规划草图 二、法人资格证书 三、机构代码证书 四、税务登记证书 五、验资报告 xx 教育培训中心的可行性 申 请 报 告 一、概述 党的十八大报告明确指出，要―大力发展职业教育‖，这无疑是给我们发展职 业教育指明了方向。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战 略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、是全面提高国民素质，把我国 巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途 径。

当今，我国正在走新型文化、经济产业化道路，调整经济结构和转变增长方 式。实施国家技能型人才培养培训工程，加快科技文化产业转型时期，一线急需 的技能型人才的培养， 特别是现代制造业、服务业等紧缺的高素质高技能专门人 才的培养。成为当今职业教育的首要任务。目前，改革和发展文化高层次教育逐 步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。文 化教育呈现出勃勃生机，―百花齐放‖的时代已经来临。

但是，从江苏乃至整个长三角来看，职业教育的发展乃有些滞后。由于长期 受计划经济的影响， 人们思想观念还停留在进入名牌学院或者知名大学。而我们 全市范围内多层次、 全方位的职业教育体系构建除本市范围内的几所公办职业学 校，就是大学城的职业教育任然以学历教育为主，不能以市场为导向而办学，很 难适应全市经济发展的需要。

就我市具体情况来说，现在职业中学从办学软环境 和教育形态来看，很难提高职业素质教育方面的需求。而每年大批高、中专毕业 生为了求得一技之长而急需职业素质方面的培训，在我市创办一所 辅助素质教 育方面的窗口，正是顺应了时代要求，优化了教育资源，减轻了政府负担，为当 地经济可持续发展打下了良好的基础。

二、创办 xx 文化教育培训中心的必要性 （一）呈昱德文化教育培训中心，是落实科学发展观构建和谐社会的客观需求。

职业素质教育在发达国家很受重视， 被当作全社会教育系统中的一个重要的 子系统，在西方被喻为―使社会走向博雅的杠杆‖。职业素质教育在整个社会发展 中起着至关重要的作用，它使国家的资源利用者、开发者、管理者的技能不断更 新，它使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值的含量不断提高，它能使一 个国家的整体民族素质从中不断获益和增强。由此，素质教育的理念也随着职教 的发展得以不断翻新。素质教育是每个人终生教育的组成部分，联合国教科文组 织在其诸多文件中多次强调指出：―每个人的一生应该不断接受不同层面的、不 同程度的职业素质教育培训‖。近年来，我国很多本科生由于就不了业，返回来 再接受素质教育，已经屡见不鲜。在我市大力发展 职业素质教育是推进经济结 构调整、优化投资环境、实现强市富民、建设和谐社会的迫切需求，也是开发人 力资源，促进文化、经济同步增长，保持社会稳定的重要举措。

（二）创办呈昱德文化教育培训中心，是顺应知识经济时代发展构建我市完整 教育体系的客观需求。

二十一世纪是终生教育的世纪， 知识在前所未有的速度中不断翻新， 靠经验、 靠资历、 靠一劳永逸的文凭去胜任工作的时代已一去不复返了。职业素质教育将 逐步在向长期、高效、多层次等方面发展，这种发展方向越来越多地适宜知识经 济时代的再教育的要求。人的素质教育是一项平凡而伟大的教育工作，它的平凡 在于它和其他的社会分工一样， 都是整个社会不可缺少的重要组成部分；它的伟 大在于它用众多的学科、新生的思想、鲜活的知识、博彩的价值，熏陶、塑造、 再生着整个社会的智能和精神。在我市大力发展 职业教育是和基础教育一样， 是为经济发展和社会进步提供人才、智力和技术支持的基础，是实现人的全面发 展的重要途径，是构建我市完整的教育体系的最为基础的伟大工程。 （三）创办呈昱德教育培训中心，是我市教育事业自身发展的客观需求。

随着我市经济发展水平逐渐提高，人民群众对优质教育资源（包括文化、艺 术、思想领域的教育资源）的需求日益强烈。目前，省委宣传部长扬新力在发言 中说， 文化艺术人才是整个人才队伍建设的重要组成部分，在文化强省建设中具 有基础性先导性作用。

梁保华书记多次强调要加大培育优秀文化人才的宣传推广 力度，造就一批扎根江苏、影响全国的拔尖人才和领军人才。罗志军省长明确要 求努力扩大优秀文化、 艺术等人才方面的影响力和知名度。要按照中央精神和省 委要求，抓住当前有利契机，把培养推广优秀文化、艺术人才的同时，尤其是中 青年人才摆上更加突出位置，下大决心、花大力气来抓。要坚持德才兼备，不拘 一格选拔人才、培养人才、使用人才、从各个方面关心爱护人才。要学习借鉴经 济社会各方面好的经验做法， 推动优秀的文化、 艺术人才， 形成宣传推广常态化、 制度化， 并不断扩大到各个文化领域和艺术门类，为优秀人才的成长创造良好的 环境条件。在全社会产生良好的反响和示范引导作用。所以积极发展 文化艺术 领域的思想素质教育培训， 可弥补普通高中教育和职业教育发展的不足，是我市 教育工作的重要任务。同时，是对我市公办职业教育最有效的补充和强力促进， 并加快在办学形式多样化方面的有益探索。

（四）创办人文教育学校，是强有力提高我市人才素质的客观需求。

我市地处长三角经济发达区域，文化教育资源丰富，但人们文化科技素质不 高，大多缺乏专业技能，人力资源的比较优势没有得到有效开发，已严重影响了 经济社会的发展和地方增收创收，就业矛盾比较突出，好多人无事干，好多事无 人干，这个问题的症结就是劳动力转移培训不够。因此，急需有一所上档次、上 规模的 技能教育培训学校来加强我市人才高地的培训。只有兴办技能性培训学 校， 对适龄人口进行专业技能培训， 提高劳动力素质， 将人口压力变为人力资源， 才能带动一个城市的增收， 促进经济发展。在全社会确立人力资源是经济社会长 期持续发展的第一资源； 全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标；全 面开发人力资源是实现富民强国的第一国策； 全面开发人力资源是各级地方政府 的第一责任。

三、创办呈昱德教育培训中心的可行性 （一）适应国家经济发展需要，市场前景广阔。

近年来，我国在创造着一个又一个新的社会、经济和政治体制的同时，中国 将以难以置信的力量影响着整个世界。

中华文明作为世界上唯一没有湮灭的古文 明， 在经历文化断层的陈痛之后，今天的中国人正在以不同的方式重塑着中华文 明的自信，回归经典。2004 年以来，以传播中国语言和文化为宗旨的孔子学院 在世界各国相继建立，如今已遍及全球 83 个国家和地区。2008 年奥运会的开 幕，随着巨幅中国山水画卷轴的徐徐展开，以超出想象的方式向世界 80 亿观众 和 50 万来访者一一呈现， 中国古代与西方商贸及文化交流的丝绸之路， 那一刻， 世界为之动容。2010 年的世博会，中华民族又以海纳百川的姿态，与世界进行 着文化交流与融合。

博大精深的中华文化正向全世界越来越多地展示着她无穷的 魅力。今天长三角、珠三角地区，经济发展速度日新月异。高等教育、技术人才 和文化艺术人才的培训排名全国前 10 位。每年各机构、事业单位、企业纷纷以 各种方式抢人才、挖人才，因而，兴办综合性教育培训是当今时代培养适应市场 需求的产品——新型复合性人才，将是一条利我利他、益国益民的多赢之路，是 市场经济发展的必然选择。

（二） 职业素质教育完全符合国家政策，受国家法律鼓励。

《中华人民共和国职业教育法》第七条规定：―国家采取措施，发展农村职 业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展‖。国务院《关于大 力发展职业教育的决定》 中指出：把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础 和教育工作的战略重点。江苏省委、省政府《关于进一步振兴职业教育的若干意 见》指出：―要牢固树立抓职业教育就是抓发展、抓就业、抓富民、抓稳定的观 念，努力开创职业教育发展的新局面。‖常州市政府也出台了相应的政策，以促 进职业教育的发展， 因而， 从中央到地方各级政府都在高度重视职业教育的发展， 出台了很多鼓励、优惠政策，职业教育的春天已经来到。

（三）整合呈昱德文化教育培训中心现有资源，为创办、发展职业素质教育打 下坚实基础。

整合现有资源，特别是优质的管理资源，为创办、发展呈昱德文化素质教育 培训打下坚实基础。一般职业学校的学生管理，往往决定办学质量和办学效益。

职校学生难以管理，是全国职业教育的难题，这个问题的根源实际上在于体制。

职业教育是一种全新的体制， 在学员管理方面可以大有作为，通过整合现有管理 资源，解决职业学校学生难于管理的痼疾，树立良好的职业素质教育形象，改变 人们对职业教育的不满和担忧， 从而促进全社会形成正确的职教观念。整合现有 优质资源（社会、人力、管理、教学、资金、信誉、质量等），创办一家全新的 教育理念培训中心，使我市尽快实施以能力、素养建设为本的文化、科技教育和 人才培训的新型制度， 建设学习型社会保障制度，提高职业素质教育与人力资源 开发程度，以职业教育多元化、综合性推动我市人文教育跨越式发展，乃至推动 经济社会建设和强市富民战略的早日实现。

（四）用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。

用社会的钱办教育的事，用社会的钱服务社会。用明天的钱办今天的事，用 明天的钱，造就明天的人才。发展是硬道理，教育要优先发展同样也是硬道理。

因此，呈昱德文化教育培训中心的董事会，经过一年来的探索与实践，已经摸索 出了一整套成功的办学投资方式，和主管单位及有关企业建立了良好的合作关 系。

所以， 有足够的经济实力和投资能力， 来创办综合性人才素质教育培训中心。

四、创办呈昱德文化教育培训中心 的基本构思 （一）学校概况 1、办学思路 （1）坚持以开放性和综合性为导向，面向市场办学，根据经济社会发展需要确 定培养目标，积极为社会培养急需、适用的人才。

（2）面向―社会‖，突出培养人才素质方面的教育办学特色，开展多种形式、多 种类型的培训，积极为社会培养德才兼备的复合型人才，来为当今的市场 经济提供综合性人才需求而服务。 （3）加强教育与实践相结合、思想道德和素质相结合，积极构建充满活力、富 有效率、互利共赢的办学机制，积极推进综合性人才教育培训的开放性、 灵活性和多样化。

2、办学规模 规模设置以原有的教育设置为主，增添部分文化课堂的整修和改造，目前在 培训的学员应为 1300 人左右，专业教师不低于 15 人，中级以上专业、技术职 务的专任教师不低于 10 人。

建设具有与办学规模和专业课相适应的课堂和设施。

中心占地面积不少于 2000 平方米。

并且还有能满足教学和体育活动所需的其它 设施和场地。

图书馆和阅览室的建设以适应办学规模满足教学需要，并且建立具 有与专业设置相匹配， 能满足教学要求的实习设施和仪器设备。

如； 多媒体教室、 电脑房等一体化课堂。还可利用校企联办的形式，建立与所设专业相适应的校内 实习基地和稳定的校外实践活动基地。

建设能够具备和应用现代化教育手段实施 教育教学与管理信息化所需的软、硬件设备，力争在 3 年内建成市级示范性综 合人才教育和素质培养方面的教学中心。

（1）设 5 个教学班，每班 26 人，在读 1300 学生人，新建教学楼、餐厅、办 公区域等。

（2）资金来源：自筹。

（3）学校性质：市教育局指导。

（4）培训：实行长期人才素质教育辅导方面的培训和长期的文化艺术交流等基 础学习，其中有文化艺术沙龙研讨活动，时间为一年中两次。并积极开展 综合培训，为社会提供必需的人才。

（5）专业设置：紧密结合经济和市场需求，开设人文类、国学类、艺术类等专 业人才培训的辅导课。 （6） 教师配置：

由离、 退休文化、 艺术课教师及专业课教师 15 人。

整合现有 学 校教师资源，将优秀教师选拔到中心任教；广泛吸引和鼓励企事业单位工 作人员、管理人员和有特殊技能的人员到中心从事专、兼职教学工作。

（7）职员配置：中心自行招聘员工 11 人，工资用办学合法收入发放（其中包 括管理教务、财务、总务、采购、炊事等）。

（8）土地：按现行有用于教学。

（9）招生：对中心招生实行―五个开放‖政策，即放开计划限制、放开年龄、应 往届和身体条件限制、放开招生时间限制、放开入学考试限制、放开区域 限制。每年从社会和企、事业单位录取 1300 人左右的学员。

（二）资金投入：

按照―长远规划、整合资源、分期投资、边建设边办学‖的原则进行科学有效 投资，精心做好长远发展规划。 1、第一期投资 12 万元，聘请有关专家，精心做好长远发展规划，从实际需求 出发，精打细算，做好框架性建设。

教学楼一层：150 元/平方米×450 平方米＝67500 元； 办公楼两层：17 元/平方米×80 平方米＝1360 元； 辅导一层：60 元/平方米×650 平方米＝3900 元； 教学用具、用品；32000 元、办公设施、器具；10000 元 （三）建设地址：市 （四）管理模式：

实行董事会领导下的校长负责制， 设董事会、 监事会、 校委会。

中层机构有：

教务处、学员处、财务处、后勤处、校办公室等。

五、效益评价 （一）社会效益 1、xx 文化教育培训中心的建成，对提高全民素质，促进再教育工作的保障，构 建和谐社会，推动我市的经济、文化发展人才的综合性而打下良好的基础。

2、xx 文化教育培训中心建成，可填补人文与教育相结合的空白，进一步探索一 条新型的教育培训路子，实现科教兴市战略的持续性发展做出应有的贡献。

3、xx 文化教育培训中心的建成，能够为政府分忧，减轻政府财政负担，优化我 市文化教育资源，促进和深化教育改革，增强我市文教整体实力和竞争力。

4、xx 文化教育培训中心的建成，对加快文化、经济、旅游大城市化建设，尽快 建成城市教育园区及城市软环境建设，将起到很大作用。

5、 xx 文化教育培训中心的建成， 可为我市发展特大型城市建设培养大量高素质 的综合性人才和实用人才，对建设人力资源强市将起到不可估量的作用。

（二）经济效益 办教育谈经济效益是教育产业化的观点，而教育产业化经过十多年的实践， 已经―破产‖，实践证明这种观点和做法是行不通的。因为教育是促进全社会发展 的事业，他的产品是―人‖而不是钱，如果办教育是为了追求经济效益的最大化， 那么他的产品的不合格率必将也是最大化。所以，办教育不能追求经济效益，而 取得适当的、建立在科学合理的、符合教育规律的、不伤害教育本身的微量回报 也是应该的。因此，经济效益也就无法分析。

六、风险分析 任何事业的推进都是既有积极的可行的一面， 同样也具有消极的一面， 发展、 机遇和风险同在。xx 文化教育培训中心创办也不例外，就其风险问题粗略思考 罗列如下：

（一）本中心是一个新型培训机构。目前引进人才的机制不完善，现有的职教师 资水平过低，远未达到文化与教育相结合的要求。经济发展靠人才，教育 的发展更是靠人才。

若不能对教师队伍的建设引起足够的重视，其风险是 巨大的。

（二）我市现有职业教育的管理干部，思想政治素质和管理能力还相当欠缺，难 以选聘到具有本科以上学历、高级专业技术职称、丰富管理经验和高素质 的班子，现代社会没有强有力的科学管理，任何事业的发展都潜伏着危机 和风险。

（三） 我市职业教育的蓬勃发展和强有力的政策支持，一方面可以提供经验于我 们借鉴， 但另一方面对预想做大做强的国学教育培训工作，所带来侵吞生 源等竞争的压力不可忽视。

（四） 因我中心离市区太近， 市里的各类职业技术学校等早已经进入国家级职教 或培训行列， 无论师资和设备、无论硬件和软件已经具备办好规模职教培 训的实力，无疑会对国学教育培训形成较大冲击。

（五）创办国学教育培训，必须瞄准国内高标准的教育培训路子，办出自己的特 色和规模，最终体现后发优势，否则低起点办学必然潜伏着危机和风险。

（六）我市的用人理念、人才观、人力资源质量和现代企业管理的科学理念与经 济落后地区相比，我们是长三角地区的咽喉，独特的地理位置，加之大中 型企业相对集中， 这对校企合作的成效以及使国学教育培训向纵深发展带 来一定优势，所以必须将视野放宽，立足江苏，面向全国。

七、实施项目单位简介 xx 文化教育培训中心是常州市民政局主管的团体组织。

本会现有 230 多个会员，单位会员 10 个，如----------------公司等。

今天，是文化产业建设发展的繁荣时代，我们有责任、有义务来整理、 发扬历史留给我们的丰富遗产，使其不朽的文化内涵和人文精神，在教育与 艺术相结合中得以再现，并发扬光大。

xx 文化教育培训中心经常州市民政局批准 （2010–号文件） ， 成立于 2010 年 9 月，性质为 公助培训学校，学校当年即开始招生入学。2010 年根据我中 心的实际情况，招生工作确有困难的现状，经董事会办公会议研究决定，同意我 校联合常州------共同招生，由教育主管部门组织实施，办学性质为自收自支。

从此，xx 文化教育培训中心成为了一所综合性学校，两种办学机制并存，一直 延续下去。

学校现有教学班 5 个， 在中心学生从创办初期的 120 名发展到现在的 1300 名，教职员工 15 名，其中教师 10 名，中小学教师合格率 100%。中心占地面 积 3000 平方米，有教学、办公、电教室、仪器室、图书室等教学、活动、生活 场所。

中心创办以来，在市委、市政府和市教育局的领导下，中心认真贯彻党的教 育方针，坚决执行《义务教育法》、《 教育促进法》等有关法律法规，依法办 学，规范办学，赢得了领导、社会、家长和学生的一致好评。中心形成并确立了 ―三三‖办学思路，即以―三办‖为宗旨，以―三优‖为目标，以―三爱‖为精神。三办 是：按教育规律办事，办规范学校；从实际出发，办民心学校；顺应时代要求， 办创新学校。三优是：优化育人环境，提供优质服务，创造优秀成绩。三爱是：

爱校如家的主人翁精神， 爱岗敬业的奉献精神，爱学好胜面对现实不服气的争上 游精神。形成并确立了―一二三‖治校方略，一是坚持一个中心，以教学为中心； 二是抓好两个重点，育人环境和中心学员管理；三是要求教师发扬五种精神，即 积极从教的事业精神，刻苦钻研的探索精神，爱生如子的敬业精神，不甘落后的 拼搏精神，不计得失的奉献精神。在安全工作方面严格做到―三个不发生‖（ 上 下学路上不发生意外事故；中心不发生伤害事故；课堂不发生责任事故；后勤不 发生食物中毒事故。中心以质量求生存，以效益求发展，形成鲜明的办学特色， 办出我市 学校的一条新路子，呈现出了备受社会关注、面对强势竞争而强劲发 展的良好势头。

八、附件（见后页）：

一、中心规划草图 二、法人资格证书 三、机构代码证书 四、税务登记证书 五、验资报告 

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