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SHJSGS.HSE01-1-11-2009 高田油库改建工程 HSE作业计划书 施 工 单 位大庆化建公司 主要编写人 审 核 人 批 准 人 日 期 2009 年 1月 11日 HSE作业计划书批准登记表 作业项目...

xxxxxxxxxxxxxx 装修工程 HSE 作 业 计 划 书 xxxxxxxx 工程有限公司 1 HSE 作业计划书审批表 项目名称 xxxxxxxx 装修工程 计划工期 180 天 施工单位 xxxxxxxxxxxx 工程有限公司 负责人/日期 施工单位负责人审核意见 年 月 日 监理单位总监审查意见 年 月 日 项目管理单位项目负责人、 HSE 工程师 审查意见 年 月 日 年 月 日 属地单位管理 HSE 部门 审查意见 年 月 日 属地管理单位（或项目管理单位） 安全总监审批意见 年 月 日 2 目 录 一、基本情况 .............................................................................................................................................................. 4 二、施工单位基本情况简介 ...................................................................................................................................... 6 2.1 资质情况 ............................................................................................................................................................... 6 2.2 资源配置 ................................................................................................................................................................ 6 2.3 HSE 业绩 ................................................................................................................................................................ 7 三、HSE 承诺、目标和工作计划 .............................................................................................................................. 7 3.1 承诺 ........................................................................................................................................................................ 7 3.2 HSE 目标 ................................................................................................................................................................ 8 3.3 项目 HSE 工作计划表 .......................................................................................................................................... 8 四、HSE 管理机构及职责 .......................................................................................................................................... 9 4.1 HSE 管理机构 ........................................................................................................................................................ 9 4.2 HSE 职责 ................................................................................................................................................................ 9 五、HSE 风险识别与控制 .........................................................................................................................................11 5.1 HSE 风险识别与评价 ...........................................................................................................................................11 5.2 HSE 风险消除、削减与控制措施 ...................................................................................................................... 12 5.3 应急预案 .............................................................................................................................................................. 13 六、HSE 管理制度 .................................................................................................................................................... 17 6.1HSE 管理制度项目表 ........................................................................................................................................... 17 6.2 变更管理 ............................................................................................................................................................. 18 七、信息交流 ............................................................................................................................................................ 19 7.2 与相关方交流 ...................................................................................................................................................... 19 八、 监测与不符合项的纠正 .................................................................................................................................. 20 8.1 监测与检查 ....................................................................................................................................................... 20 8.2 不符合项的纠正 ................................................................................................................................................. 22 8.3 事故报告 ........................................................................................................................................................... 22 九、审核 .................................................................................................................................................................... 23 9.1 审核计划 ............................................................................................................................................................. 23 9.2.审核的准备内容 .................................................................................................................................................. 23 9.3 审核报告的内容 ................................................................................................................................................. 23 附件 1 人员清单及特征作业证复印件..................................................................................................................... 23 3 一、基本情况 1 项目基本情况介绍 1.1 项目名称：xxxxxxxx 装修工程 1.2 规模： 项目基本情况：本工程地点为泽普石油基地塔西南三区西北角，共 有 8 栋新建 11 层砖混结构小高层楼， 该工程对其中的 119 套住宅进行室 内装修。

工程主要作业内容：室内地面铺贴、墙面乳胶漆和墙纸、房顶装饰 或吊顶、各类橱柜、灯具安装、卫生间和厨房配套用具安装，由于本小 高层（11 层）是新建住宅楼，室内配套的水、电、七都安装并预留，该 几项施工基本不变，只需安装用具和装饰即可。具体施工按各家住户的 设计方案要求进行装修。

项目起止时间： 1.2 项目 HSE 相关背景 社会背景调查与评估表 要 素 特点和属性/参数 可能构成 的风险 是否存 在该风 险（打 ∨） 需执行的法 规标准 调查人 一、人文环境 1、政治倾向 2、 当地公众的利益 取向和价值观 3、 当地流行性病源 政局不稳，暴力组织倾向通 过暴力方式解决问题，有颠 覆政府的倾向 提倡保护财产，遇到问题主 张通过法律方式解决问题， 法律规定 流感等 交通事故率 3 起， 事故频率 1/1000 %；公众的交通意识 低，有较大的祭司和集贸活 动，公路行人多 能够保障供应，所供的食品 基本能够满足饮食习惯；食 品是安全的，可能存在假冒 伪劣食品，部分蔬菜受农药 污染，肉食出现传染病等 可能发生暴力冲突 和社会动荡 可能发生暴力冲突 √ 《中华人民 共和国宪法》 《中华人民 共和国宪法》 √ 可能传播给我们的 员工 可能发生交通事 故，造成人员伤亡 4、 当地的交通状况 √ 5、 当地食品的供应 和卫生状况 可能发生食物中毒 《中华人民 共和国宪法》 4 6、饮水状况 施工作业区的水资源能够满 足或不能满足饮用水标准 可能发生食物中毒 √ 《中华人民 共和国宪法》 7、 人员的活动范围 需要与当地公众打交道业 务，活动区域 可能发生暴力冲突 和纠纷 √ 《中华人民 共和国宪法》 二、施工环境 1、居民生活区域施 工 A、施工区域周围建 筑物 三、大气环境 1、施工期气温 6-10 月 2、空气清洁度 A、粉尘浓度 3、雨季和降雨量 4、异常气候 A、沙尘暴 6-10 月 季节性沙尘暴，以及施工过 程中产生的沙尘等。

mm 易引起呼吸道疾病 /不适应 √ 企业员工健 康防护管理 标准 ℃ 气温 30 易引起员工中暑 √ <<中华人民 共和国卫生 法>>

施工噪音 可能影响周围居民 休息 <<中华人民 共和国环境 噪音污染防 治法>> √ 5 天左右 易引起呼吸道疾病 /不适应/可能迷失 方向 易炽伤皮肤 √ B、紫外线强度 四、自然灾害 夏季紫外线较强 √ 企业员工健 康防护管理 标准 企业员工健 康防护管理 标准 3、极度气温 夏季酷热 25/60℃或更高的 地表温度 易造成中暑 √ 企业员工健 康防护管理 标准 五、自然地貌 1. 受法律保护的 植被种类 进出施工现场时容 易人为破坏 A、植被名称 绿化 √ 《建设项目 环境保护管 理条例》 《 中华人 民共 和国消防法》 5 2. 、受法律保护 的动物种类及程度 人为捕杀，误入施工 现场导致受伤，误食 生活垃圾导致受伤 √ 环境保护条 例 二、施工单位基本情况简介 2.1 资质情况 xxxxxxxxx 程有限公司， 成立于 1992 年 7 月,现 xxxxxxxxxxx 工程有限公司主营装 饰、装修施工，兼营水、电安装，建筑机械配件、建材、装饰材料零售。现具有国家建筑 装修工程一级、建筑幕墙工程二级、外墙保温工程二级，金属门窗工程二级、建筑装饰工 程设计专项乙级资质。一直从事宾馆、办公楼、银行、住宅等工程施工，在区内外颇具影 响，业绩遍布宁夏各地及周边地区。 2.2 资源配置 序号 1 2 3 4 5 名称 安全帽 急救箱 急救药品 工作服 防暑用品 数量 70 2 根据情况配备 70 根据情况配备 单位 顶 副 副 套 只 评估结论 完整、有效 完整、有效 完整、有效 完整、有效 完整、有效 备注 到位 到位 到位 到位 到位 6 2.3 HSE 业绩 1 2 3 4 5 固原市人民医院门诊综合楼 及专科门诊综合楼装饰工程 建立有效的 HSE 管理体系，提供有效的资源保障，确保 HSE 管理得到持 续的改进和不断提高，做到“零事故、零污染、零职业病”的工程 宁夏中医医院扩建项目综合 病房装饰装修工程 建立有效的 HSE 管理体系，提供有效的资源保障，确保 HSE 管理得到 持续的改进和不断提高，做到“零事故、零污染、零职业病”的工程 银川市职工文化活动中心外 装饰工程 建立有效的 HSE 管理体系，提供有效的资源保障，确保 HSE 管理得到 持续的改进和不断提高，做到“零事故、零污染、零职业病”的工程 新百连超营业网点装饰工程 建立有效的 HSE 管理体系，提供有效的资源保障，确保 HSE 管理得到 持续的改进和不断提高，做到“零事故、零污染、零职业病”的工程 中卫环保监测执法业务用房 装修工程 建立有效的 HSE 管理体系，提供有效的资源保障，确保 HSE 管理得到 持续的改进和不断提高，做到“零事故、零污染、零职业病”的工程 三、HSE 承诺、目标和工作计划 3.1 承诺 3.1.1 在公司服务领域持续开展危害识别和风险评估活动； 3.1.2 长期致力于消除、削减和控制 HSE 风险； 3.1.3 建立并有效运行 HSE 管理体系，完成公司规定的 HSE 管理业绩目标； 3.1.4 将 HSE 管理纳入企业业绩考核； 3.1.5 营造良好的 HSE 企业文化。

严格按照塔里木油田公司要求，把 HSE 管理看作是企业形象、效益、稳定和发展的大 事加以特别重视，努力实现 HSE 业绩目标，以实际行动表达公司对员工、社会和自然的重 7 视和关爱。 3.2 HSE 目标 健康至上、以人为本、安全第一、预防为主、保护环境、持续改进、和谐发展。

交付产品（工程）交验合格率 100%； 服务满意率 98%以上； 全员健康、安全、环境绩效持续改进； 不污染环境、不损害健康、不发生职业病； 控制一般安全、环境事故的发生； 杜绝人身、设备、火灾、交通重特大事故的发生。 3.3 项目 HSE 工作计划表 工作项目 HSE 有关法规、上 级文件等学习 项目 HSE 设施设备 配备或更新 健康监护体检 职业病危害预防 医疗药品配备 污染物处理 实施 HSE 奖惩制度 HSE 会议 具体内容及实施步骤 HSE 有关法规、上级文件学习，针对项 目管理人员。

HSE 设施设备检查制度、规章制度、操 作规程 施工人员健康监护体检 职业病危害预防知识教育及预防措施 医疗药品配备检查制度、使用台账制度 对施工污染物及时处理运走 按照管理制度对违章行为进行处理，同 时对表现突出的个人实施表彰奖励，激 发全员的参与积极性。

建立 HSE 会议制度 时间安排 不定时 施工前及施工过程中 进场前 进场前及施工过程中 进场前及施工过程中 施工过程中 按本公司奖罚制度进 行 施工过程中 责任监督人 王伟光 王伟光 王伟光 王伟光 王伟光 王伟光 王伟光 王伟光 8 四、HSE 管理机构及职责 4.1 HSE 管理机构 项目HSE管理领导小 组组长：xx 公 司 HSE 管 理 委 员 会 项目 HSE 管理领导 小组副组长xxx 施 工 员 ：

xxx 资 料 员 ：

xxx 质 量 员 ：

xxx 安 全 员 ： xxx 技 术 员 ：

x x x 站 负 责 材 料 员 ：

xxx 施工队长 人 4.2 HSE 职责 4.2.1 项目经理 1）落实属地管理理念； 2）定期组织召开项目经理部的 HSE 工作会议，检查项目经理部的 HSE 管理工作； 3）实行项目风险责任管理，组织施工作业过程中风险削减措施落实情况的检查工作。

4.2.2 HSE 监督职责 9 1)认真落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，提出有针对 性的安全要求； 2)认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全审批制度、施工 项目安全交底制度； 3)对安全生产检查中存在的不安全生产问题，进行研究分析，并加以解决和落实。

4)出现事故保护好现场，及时上报，并认真吸取教训； 5)对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护； 6)机具设备必须要求作到正确使用； 7)对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指挥； 8)督促并及时作好有关安全生产资料。

4.2.3 项目质量技术负责人岗位职责 1）在项目经理部的领导下，分管工程技术质量工作； 2）负责主持工程项目办理工程变更及工程签证事宜； 3)负责按设计要求组织制定适合项目特点的“施工组织设计”及确定施工方案，编制 关键过程、特殊过程指导书； 4)负责组织分期工作技术交底； 5)负责按“施工组织设计”的有关事项作好施工准备，组织制定有力措施并进行控制； 6)经常深入施工现场，负责检查现场材料和设备标识，检验和实验工作，及时解决施 工中出现的技术问题，确保工程质量在施工中处于受控状态； 7)配合材料部门对供方进行监督和检查，使供方的材料符合图纸规定的要求； 8)组织工程竣工交付后的技术服务工作； 9)组织落实项目质量体系的正常运行，并对其主管部门的工作质量进行全面监督和管 理工作。

4.2.4 材料负责人职责 1)落实属地管理理念； 2)负责材料的计划、验收、领用、保管、发放等工作，确保材料供应及时、到位； 3) 积极主动地把好项目施工材料的质量关； 4 材料贮存堆放符合安全及物资贮存堆放要求。

4.2.5 作业组长 1)根据 HSE 作业计划书要求落实健康、安全、环境工作，落实属地管理； 10 2)严格落实风险削减或控制措施，按施工方案实施作业； 3)管理作业人员，制止、举报违章行为； 4)发生紧急状况，迅速按应急预案正确处理。

4.2.6 作业人员 1)配合作业组长，按施工方案开展作业，落实属地管理； 2)正确穿戴工装，配戴好防护用品上岗； 3)抵制不安全行为，制止、举报违章行为； 4)及时消除事故隐患，不能消除的及时向上级汇报，发现紧急状况，迅速按应急预案 正确处理； 5)接受项目施工前的 HSE、技术培训，掌握项目危害因素及其风险削减措施，落实项目 风险削减措施。 五、HSE 风险识别与控制 5.1 HSE 风险识别与评价 项目 HSE 风险评估清单 施工过程安全管理 风险名称 影响因素 1、劳动人员没有穿劳保、没有佩带安全 防护措施等。2、没有把易燃物放在规定 的地方。3、没有监火人员或监火人员未 在检查现场。4、漏在地上的油气等易燃 物没有及时清理干净。5、施工现场未禁 止吸烟。

1、没有正确使用机械、砸伤等。2、机械 设备老化电线破损裸露引起触电。

3、机 械防护未达标导致人员伤亡。

1、营房应有漏电保护装置。2、临时用电 没有按标准安装使用。3、操作人员是否 正确操作。4、非电气专业人员违章操作。

5、电路检修不及时、断路等。 潜在危害 风险分类 涉及岗位 火灾爆炸 火灾爆炸 5 级（中级） 木工、 油漆 工 触电、机 械伤害 机械伤害 4 级（低级） 木工 触电 线路短路 等触电 5 级（中级） 电工 11 5.2 HSE 风险消除、削减与控制措施 序 号 风险名称 消除、消减和控制措施 1、工作按程序进行，并严格 执行操作规程。

2、在有潜在危险的施工区域内动 火，必须按规定先办理动火手续。

3、 施工现场要有足够的消防器具。

4、施工现场要专职安全员监工。

5、施工人员必须穿工作服上岗。

6、办理动火报告的施工现场严禁 吸烟。 资源配置 （人、财、物） 应急 责任分配 预案 编号 1 火灾爆炸 1.对施工人员 进行知识教育培训。

2、配备消防专用设 HSE 管理者 备及器具。

代表 3、专人管理防 设备及其器具。 01# 2 触电、机械 伤害 1、加强安全知识教育。

2、严禁违章操作机械。

3、加强机械设备维护、保养。 1.对施工人员 进行知识教育培训。

2、配备机械专用安 HSE 管理者 全标志。

代表 3、专人管理及保养 维修。 02# 3 触电 1、营房内有漏电保护装。

2、电焊设备就设接地。

3、临时用电按标准安装使用，执 行 JGJ46-88 标准。

4、操作人员正确操作。

5、 电路检修必须是专业电工执行， 定期检修。 1.对施工人员 进行知识教育培训。

HSE 管理者 2、配备机械专用安 代表 全标志。

3、 专人管理及维修。 03# 4 物体砸伤 1.对施工人员 1、加强安全知识教育。

进行知识教育培训。

HSE 管理者 2、严禁违章操作机械。

2、配备机械专用安 代表 3、 严格按照规定佩戴号劳保用品。

全标志。

3、 专人管理及维修。

1、每天出车前要对司机进行 安全教育。

2、根据当天的天气情况， 教育司机行车注意事项。

严禁酒后开车。

1、加强员工防病意识。

2、定期检查员工身体。

3、教育员工注意个人卫生及 公共场所卫生制定措施并 严格执行 1.对施工人员 进行知识教育培训。

HSE 管理者 2、配备专用安全标 代表 志。

3、 专人管理及维修。

1.对施工人员 进行知识教育培训。

HSE 管理者 2、配备专用安全标 代表 志。

3、专人管理 04# 5 交通事故 05# 6 中毒及疾病 06# 风险消除、削减与控制措施应有以下几方面：

1、健全企业的各项管理制度，规范企业的营运机制，选拔和培养优秀的施工管理人才。 12 2、建立科学的、权责分明的企业制度，完善企业的激励机制与约束机制，壮大企业有专业 素质和文化知识的施工队伍。

3、改善企业的外部环境，充分发挥企业的各种功能，构筑完备的质量管理体系和 HSE 管理 体系，按程序管理、操作。使之有效运行。建立稳定的施工秩序和施工管理方法。 5.3 应急预案 5.3.1 应急组织：

组 长：朱爱奇 副组长：于志辉 成 员：朱爱群、朱爱锋 应急抢险原则：

准备充分，防患未然；发现险情，立即向作业区调度室和现场指挥人员汇报；服从指 挥，分头负责，各就各位，共同处理；保障生命，防止伤势恶化；先救人，后救火；把灾、 险情控制在最小的范围内，防止事态扩大；边处理、边报告，准确及时的通信联络；切断 与灾、险情有关的一切工艺流程。

5.3.2 应急组织的职责 5.3.2.1 应急领导小组职责 1）加强 HSE 体系基础管理工作和应急培训演习，不断提高本项目整体安装管理水平和 应急能力； 2）对生产过程中发生的事故及时按应急预案组织处理、抢救，尽量减少人员伤亡和设 备损失，避免继发性事故，同时迅速向上一级机构报告； 3）保证生产作业现场的消防设施和器材、劳保用品、抢救物资、救生设备其他应急用 品配备齐全，并保持它们性能完好有效； 4）负责制定、完善应急计划作业书； 5）为减少人员伤亡，赢得抢救时间，应急领导小组应事先联系好离驻地最近的医院， 了解其方位、距离、电话号码、医疗水平、救护设施等，落实好工地值班车辆，以最快速 度将伤员送往医院抢救。

5.3.2.2 后勤队职责 主要负责对外联系，汇报事故原因、状态等工作，并带领相关岗位人员对事故现场内 的管线、容器、设备等进行处理，防止事态扩大。 13 5.3.2.3 抢救队职责 主要负责与消防队员配合，做好灭火、撤离、疏散等救护工作。

5.3.2.4 救护队职责 主要负责在事故发生到完全解除这一时期内，对现场的火情、人员等情况进行监视， 发现异常及时向技术组和灭火汇报，防止事故扩大化。

5.3.3 应急联系方式 序号 1 2 3 联络对象 现场管理人员 急救人员 消防灭火人员 职 务 所处位置 施工现场 施工现场 现场消防 联系方式 电话、呼喊 呼喊 呼喊 现场应急指挥 现场应急救护 现场灭火扑救 5.3.4 应急措施 ① 紧急状态时，应急指挥小组成员或事故现场有关人员必须按规定及时抢救伤者，并 按照《预案》要求进行响应处理。

② 紧急状态时，事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等，立即报 告本单位的应急指挥小组，单位有关部门将事故情况报告公司安全环保部。

5.3.4.1 “交通事故”事件应急预案 （1）发生交通事故时，应首先查明有无人员伤亡等事故情况，向上级应急机构报告； 立即启动应急预案； （2）在事故地点来车方向 100 米以外摆放三角警示标志牌，防止二次事故的发生； （3）优先抢救伤员。若有人员受伤，应首先拨打就近的医疗急救电话 8122374 请求救 护车到现场急救，接着拨打交通事故报警电话 8127556 请交警到场处理事故； （4）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护 操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场 后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员；积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。各 应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势防止事故扩大； （5）项目部应急机构接到报告后，应立即调派附近人员前往现场配合医疗、交警部门 进行救助，并负责善后工作； （6）保护好事故现场，维持交通秩序。

5.3.4.2“高空落物”事件应急预案 一旦出现施工人员吊装作业险情，停止作业应迅速组织其它人员实施营救，对危险性 进行判断，快速消除险情，解救受伤施工人员，若人员出现深度昏迷不醒时，营救人员立 14 即拨打就近医院电话，由专业医务人员进行现场急救并送往医院进行健康治疗。

1）发生高空落物事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤 害性质，根据受伤情况拨打急救电话,送医院进行抢救治疗。

2) 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意 保暖。正确的现场止血处理措施：

a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl 溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然 后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而 达到止血。

c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢 出血结扎在上臂上 1/2 处（靠近心脏位置） ，下肢出血结扎在大腿上 1/3 处（靠近心脏位 置） 。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔 25—40 分钟放松一次，每次 放松 0.5—1 分钟。

3)受伤严重的动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送 途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

4）立即拨打当地医院急救电话与医院取得联系，应详细说明事故地点、严重程度，并 派人到路口接应。

5）通知有关现场负责人。

5.3.4.3“人员滑跌、高处坠落”事件应急预案 （1）发现险情时，现场人员在抢救的同时，立即通知班长并通知项目部组织抢救； （2）听到呼救后，现场所有人员应立即赶赴现场，准备救人； （3）作业人员立即进行抢救，并疏散现场无关人员； （4）根据伤员情况送医院就医； （5）保护好现场，认真调查分析原因，并根据事故大小，向甲方上报。

5.3.4.4 火灾爆炸”事件应急预案 （1）发现火灾爆炸险情，现场人员在抢救的同时，立即报告项目部； （2）作业人员立即进行灭火、抢救财产； （3）联系急救医院立即做好抢救准备； （4）项目部办公室立即将车辆派到现场，准备送伤员； （5）火灾爆炸险情控制后，现场负责人立即组织员工对污染物进行回收处理； 15 （6）保护好现场，认真调查分析原因，并根据事故大小，向甲方、总公司上报。

5.2.4.5“烫、烧伤”事件应急预案 当出现险情时利用现场灭火器灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。伤员 的衣服鞋袜用剪刀除去，伤口用清洁布盖上，防止污染，急送医院治疗。送医院途中，给 伤员多次少量口服精盐水。

5.2.4.6“施工中发生人员重物挤压伤害”应急预案 （1）现场人员立即大声呼喊求救。

（2）施工作业组长组织指挥现场应急，同时向站队领导报告。

（3）救护人员迅速设法移去伤者身上重物，将伤者脱离险况。在搬运伤员时，要注意 动作要轻，多人协作时不能强拉硬拽，互相要协调，不要造成创伤加剧。

（4）应急指挥到达现场后，听从应急指挥指令。

（5）伤者送医院所急救。

5.2.4.7“人员受到物体打击、机械伤害”应急预案 （1）立即停止作业； （2）施工作业组长组织指挥现场应急，同时向站队领导报告； （3）迅速将伤员脱离现场，若发生骨折，注意进行伤处保护；若发生大量破损性出血， 要注意进行止血； （4）站队应急指挥到达现场后，听从应急指挥指令； （5）伤者送医务所急救。

5.2.4.7“起吊重物坠落伤人急救”应急预案 （1）立即停止作业； （2）现场其他人员立即大声呼喊求援，作业区负责人进行现场应急救援指挥，同时向 调度室及医务室求援； （3）救护人员迅速设法移开伤者身上坠落重物，将伤者身体脱离险况； （4）在搬移伤员时，要注意动作要轻，多人协作时不能强拉硬拽，互相要协调，防止 造成骨折或创伤的加剧； （5）伤者送医务所急救或迅速联系附近医院紧急救治。

5.2.4.8“环境污染”事件应急预案 在控制措施实施无效的情况下，立即报作业区和有关单位处理，以减少对环境的污染。 16 六、HSE 管理制度 6.1HSE 管理制度项目表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 国家、所在地区的健康、安全与环境方面的法律法规，地方条例规定名称 中华人民共和国宪法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国妇女权益保障法 女职工劳动保护规定 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国节约能源法 27 28 17 6.2 变更管理 1、组织机构管理人员（重要岗位人员）变更时，由项目部向业主方提出申请报告，征 求意见并得到批准后执行变更，接替的人员需经甲方各职能项目科审核并接受安全教育培 训后方可上岗参加本工程的施工作业，并有相关变更记录备查。 变更申请单 项目 HSE 作业计划书名称 变更申请人 变更前原内容简要：

变更申请时间 内容变更结果(可另附页)：

年 月 日 作业方上级单位审核人： 时间： 18 项目 HSE 监督审查人：

业主单位审查意见：

需传达到的相关方（在相应的 作业方上级单位：

项目 HSE 监督：

业主单位：

施工现场单位：

施工作业单位：

变更内容培训（在相应的 内划√） ：

不需 不需 不需 不需 不需 内划√） ：

：

不需 需要 需要 需要 需要 需要 需要 时间：

时间： 无关 无关 无关 无关 无关 注：本变更单留存到项目工程结束。 七、信息交流 会议是信息交流的主要渠道，通过会议可以做到上情下达，下情上通，起到交流、沟 通的作用。

如果出现问题，应及时与公司和开发事业部取得联系，以便及时解决问题。 7.2 与相关方交流 为保证本次检修作业的顺利完成，明确与相关方交流的方式和要求，随时与业主方领 导、和现场管理单位等部门进行沟通和联络。 应急预案通讯联络 联系人 火警电话为 外部 依托 医院 单位及职务 联系电话 119 7520120 公安局 项目 部 项目经理 项目负责 7520110 19 技术负责、HSE 监督员 材料负责 八、 监测与不符合项的纠正 8.1 监测与检查 1）项目部定期组织对营区驻地及施工作业现场的 HSE 检查，对检查出的问题责令负责 人限期进行整改。

2）项目 HSE 管理人员必须经常对检修现场巡视检查，发现问题及时通知相关人员组织 整改，遇重大安全隐患及环境污染隐患有权责令作业班组立即停工进行整改，并向项目经 理汇报。

3）安全管理人员每天对施工现场进行检查，发现问题责令相关人员立即进行整改。

4）作业队长及班组 HSE 监督员随时检查本作业区域的安全情况，并及时向项目 HSE 总 监汇报检查情况。

5）做好相应的监测、检查记录并妥善保存备查。

8.1.1 目的 为了有效控制 HSE 活动及其结果的检查和监督的过程，发现问题并持续改进，确保 HSE 活动满足规定的要求。

8.1.2 职责 HSE 领导小组负责本项目 HSE 活动的检查和监督，安全部门负责做好相关记录。

8.1.3 检查内容 1)法律、法规、HSE 管理制度、标准、规程等执行情况； 2)HSE 管理程序的执行情况和应急预案演练情况； 3)关键装置、要害部位、HSE 设施运行情况； 4)员工劳动保护、持证上岗情况及有毒、有害、易燃物储存保管情况； 5)电器设备、施工设备、生活区 HSE 及施工现场 HSE 管理情况； 6)“三废”治理及污染物排放实际水平； 7)事故、事件、疾病、环境污染及其他不良影响的处理情况； 8)HSE 记录的完整性和有效性； 8.1.4 检查方式 20 1）项目部定期组织专业人员对施工作业现场的 HSE 检查，对检查出的问题责令负责人 限期进行整改。

2）项目 HSE 管理人员必须经常对施工工地巡视检查，发现问题及时通知相关人员组织 整改，遇重大安全隐患及环境污染隐患有权责令作业班组立即停工进行整改，并向项目经 理汇报。

3）安全管理人员每天对施工现场及营区进行检查，发现问题责令相关人员立即进行整 改。

4）作业队长及班组 HSE 监督员随时检查本作业区域的安全情况，并及时向项目 HSE 总 监汇报检查情况。

5）做好相应的监测、检查记录并妥善保存备查。

8.1.5 检查频次 1）日常检查 (1) 班组长每天上午进行班前巡回检查，项目 HSE 管理员在施工过程中随时进行监督； (2) 项目 HSE 领导小组每周一上午进行 HSE 检查； 2）定期检查 (1)项目部组织的季度、月度检查； (2) 节日前对安全、保卫、消防等进行检查。

（3）生产前对生产设备、备用设备等行检查。

3）专业检查 对电器设备、机械设备、安全设备、消防设施、防护器具、运输车辆等按规定分别进 行专业检查。

4）不定期检查 (1) 上级主管部门及甲方安排的检查； (2) 各级领导在施工现场随时进行的检查； 8.1.6 问题处理 1）检查人员查出的问题，当场能整改的，责令负责人立即整改，不能立即整改的问题， 开具隐患整改通知单，按隐患治理的规定执行； 2）对严重的或多次发生的问题，应实施纠正或预防措施。 21 8.2 不符合项的纠正 1）项目部根据业主方定期或不定期的安全检查中发现的 HSE 不符合项，及时填写下达 HSE 不符合项整改通知单，明确整改责任人及整改期限。

2）作业队、班组接到不符合项整改通知单后必须在规定的时间内进行整改，整改完毕 后向项目部 HSE 总监送达不符合项整改回执单。

3）业主方接到整改回执单两日内必须对不符合项进行复查,确认符合要求后进行闭合。

4）监督、检查的内容及整改情况要形成完整的记录并妥善保存备查。 8.3 事故报告 8.3.1 事故报告程序 发生任何生产安全事故都必须立即向业主方和公司报告，最迟不得超过 30 分钟；事故 报告要清楚的说明：事故单位、事故发生的时间、地点和伤亡者、性别、年龄、工种、受 伤部位、伤害程度、伤害方式、起因物、致害物以及事故简要经过和发生事故的原因等， 任何人不得以任何理由拖延报告时间或隐瞒不报。

8.3.2 事故调查程序 1）项目部在接到事故报告后要迅速组织事故调查组到事故现场进行调查。

2）事故调查程序：

现场处理；物证搜集；事故真实材料的搜集； 证人材料搜集；现场摄影；事故图； 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 确定事故责任者； 确定事故的直接原因； 提出事故处理意见和防范措施的建议； 写出事故调查报告。

8.3.3 事故处理程序 1）事故发生后，应首先救护受伤人员，并以最快速度将伤员送到医院进行救治，不得 耽误救治时间，采取措施制止事故蔓延扩大，认真保护好事故现场，凡与事故有关的物体、 痕迹、状态不得破坏；为抢救受伤人员需要移动现场某些物体时，必须做好现场原始标志。

2）对事故要严格按照“四不放过”的原则处理。事故原因分析不清楚不放过；事故责 22 任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任人没有受到处罚不 放过的原则。及时组织有关人员进行调查处理，形成调查、处理报告并进行通报。 九、审核 9.1 审核计划 1）审核小组成员：朱爱奇 朱爱群 葛志芳 张玲 2）审核分为例行的常规审核（行为安全审核）和特殊情况下的追加审核两种； 3)当发生严重的健康、安全、环境问题或相关方有严重的抱怨、即将进行外部审核等 特殊情况时，可适当增加审核频次。 9.2.审核的准备内容 1)行为安全审核卡； 2)审核发现问题记录汇总，跟踪整改记录； 3)不符合项记录表 9.3 审核报告的内容 1)审核目的、范围和计划； 2)审核组成员和受审核的部门； 3)审核的日期； 4)审核的依据文件； 5)审核的过程； ； 6)不符合项的数量、分布及上次审核后，不符合项纠正措施实施情况（将全部不符合 项作为报告的附件） ； 7)审核的结论。 附件 1 人员清单及特征作业证复印件 人员一览表 23 序号 姓名 岗位名称 性 别 男 男 男 男 年龄 适应所从事 工作的身体 能力 良好 良好 良好 良好 应急反应 和处置能 力 合格 合格 合格 合格 自救、互救能 力和避险能力 合格 合格 合格 合格 1 2 3 4 特种作业人员 项目经理 项目负责 安全员 技术负责 30 32 33 27 序号 姓名 性别 年龄 文化程度 工种 持证 备注 1 男 25 高中 电工 合格 二零一四年五月二十八日 24 

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