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岑巩县凯本镇中心小学公用经费使用办法 （2013——2014 学年度） 为规范和加强我校公用经费支出管理，提高资金使用效益，确保我校教育 教学活动正常运转，根据上级有关文件结合我校实际，制定本办法。

一、资金使用 1、中小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、 文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资 料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、 用于教师培训的经费可以按照学校年度培训计划所需的差旅费、 资料费、 伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的 5％ 安排。

3、按“轻重缓急、统筹兼顾”的原则安排使用公用经费，既保证正常教学 工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进 行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是 维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建 筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置。

4、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于 基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品 等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支 出。

二、强化学校预算管理 为统一预算管理运行机制，提高我校预算编制质量，实现预算编制的规范 化和制度化，建立健全规范的预算编制制度，并按照全国统一的“农村义务教 育学校预算编制基表”表式以及“二上二下”的预算编制流程编制预算。预算 以独立设置的学校为基本预算编制单位，实行一所学校一本预算。教学点的预 算由其所隶属的中心学校统一编制。要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出， 统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预 算，也不得随意变更和调整预算。收入预算要积极稳妥，并按照有关规定将各 项收入全部列入预算，不得遗漏；支出预算要统筹兼顾，保证重点；基本支出 预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制；项目支出预算要充分论证， 按轻重缓急原则合理安排，以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

1、购置采购：购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学年度均要 编制购置计划，报教育局备查。凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准 以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学 预算。实施采购时，根据采购需要填写采购申报单，报教育局审核后送交财政 局按有关程序办理采购。对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报 领制度。

2、对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算， 并实行报告制度。一万元以下维修项目由学校校务会议审批；一万元以上的维 修项目要呈报县教育局同意后方可实施，工程完工后要申请验收和决算审计。

三、强化财务管理 要明确职责，切实强化财务管理：一是严格按照预算批复的支出项目和规 定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚 报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强 货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健 全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定 的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费 用，严禁违规代收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财， 实行财务公开，确保资金使用效益和规范。

为了适应义务教育经费保障机制改革，加强财务管理，规范帐务处理。在 上级有关文件精神的基础上，经研究决定补充以下报账规程：

（一）原始凭证（即单据）取得要求 1、遵照“合法性、真实性、合理性、完整性、正确性、及时性”六项要素 的要求审核原始凭证。

2、每张原始凭证必须做到：内容完整，金额清晰，数量、单价齐全（有附 件的必须由出票单位盖章），手续完备等。

3、列报原始凭证，不得假报、虚报，否则就是违规、违纪，严重的要追求 刑事责任。

（二）成立帐务内部审计小组 1、成立帐务内部审计小组（即内审组）：

组长：吴远忠（支部书记） 副组长：向明军（常务副校长）、蒙明（副校长） 成员：龙秀芬、杨国才、杨秀云、姚远、田仁军、刘元海 2、内审组的责任 （1）对每次报账的原始凭证审核，是否符合原始凭证六要素，对不合规的 原始凭证有权不予报账。

（2）对大额固定资产和维修工程支出的原始凭证要查实，凭证上的金额与 实际项目数量是否相符。

（3）审核原始凭证手续是否完备。 （4）审核帐证和帐实是否相符。

（5）工会负责对每次审计结果张榜公示。填写报账内部审计报告，并在内 部审计报告上签字。

（三）报账 必须按照上级相关文件要求：

（1）报账前要求报账员将所有要报账的原始凭证整理、严格按会计科目分 科归类核算准确，没有登日记帐的必须规范登记日记帐，经内审组审计以后方 可报账，否则不得报账。

（2）到中心学校必须带内部组审计的审计报告和现金日记帐簿，以便核对 帐务。 岑巩县凯本镇中心小学 2013 年 9 月 

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