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存在危害因素却不作职业病申报 一电子公司不服处罚上诉，法院终审驳回 2009-02-14 06 版：社会新闻 · 综合新闻 本报讯 (见习记者 陈琼珂) 一电子公司车间内粉尘弥漫、噪 声刺耳、高温烤人，却拒绝进行职业病申报，结果被浦东新区社会 发展局处以罚款 6.5 万元。

该公司不服， 起诉要求撤销处罚。

近日， 市一中院终审判决驳回电子公司的诉请。

未申报职业病被罚款 去年 5 月 19 日，浦东新区社会发展局接到王先生的投诉：其 妻洪某在一家电子公司从事烘箱、 电子板压模工作， 一段时间下来 竟患上重病，他怀疑该病与单位工作环境有关。经查，该公司生产 车间内噪声刺耳，粉尘弥漫。面对执法人员询问，公司负责人表示 没有进行职业病申报。

两个月后， 执法人员携带仪器对公司生产环境进行采样。

检测 报告显示， 这家公司存在 11 项“职业病危害因素”， 如环氧树脂、 苯甲醇、环己酮、二甲苯、苯乙烯、噪声等。公司负责人承认，招 录员工时没有在劳动合同中告知这些危害因素， 录用后也没有组织 员工进行健康检查， 更没有提供特殊防护用品和防护设施。

经听证， 浦东社发局于去年 8 月 21 日对该公司作出行政处罚：罚款 6.5 万 元，并发出“未提供个人防护用品”等 6 条警告。 接到处罚决定后， 电子公司将浦东社发局告进法院， 要求撤销 处罚决定，一审法院判决企业败诉。该企业不服，提起上诉。

存在潜在可能性也须申报 法庭上，电子公司承认他们在生产流程中确实使用了化学成 分，但自称没有超标，不属于职业病危害因素，“不存在有毒有害 岗位，行业中也未发生过职业病”。

浦东社发局则认为， 《职业病防治法》明文规定，不管有没有 超标，只要存在这些危害因素，企业就应申报。如果没有申报，那 就是违法，应当处罚。

法院审理后认为， 用人单位应为劳动者创造符合国家职业标准 和卫生要求的工作环境和条件， 并采取措施保障劳动者获得职业卫 生保护。

用人单位不能因其生产过程中化学成分目前是达标的或未 超过国家限定标准， 也未发生职业病， 就忽视上述因素可能导致职 业病的各种危害。

法院认为，只要存在《职业病危害因素分类目录》中列明的项 目， 即存在导致职业病的潜在可能性， 就必须按照 《职业病防治法》 相关规定进行职业病危害项目申报， 进行作业场所内职业病危害因 素的检测评价， 为接触职业病危害因素的劳动者提供防护用品、 进 行职业危害合同告知、进行相关职业健康检查等。 据此，一中院作出上述判决。 

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