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中铁四四铜陵滨江大道安质部[2014]02 号 关于印发 《铜陵滨江大道北段二期工程项目部安全生产责 任制》的通知 项目部所属各部门、协作队：

为加强本项目部的安全工作，尽可能减少突发事件造成的人员伤 害和财产损失，减少对周边环境的影响，现将铜陵滨江大道北段二期 工程项目部的安全生产责任制通知如下： 二〇一四年十月二十日 主题词：

抄 抄 关于 安全责任制 通知 报：

公司安质部 送：

项目部领导 、各部室、各协作队 2014 年 10 月 20 日印发 铜陵滨江大道北段二期工程项目部安质部 安全生产责任制目录 第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 第十六条 第十七条 总则 项目经理安全责任 项目书记安全责任 项目副经理安全责任 项目总工安全责任 安质部长安全责任 工程部长安全责任 物资部长安全责任 工经部长安全责任 财务部长安全责任 办公室主任安全责任 项目队长安全责任 技术主管安全责任 领工员（技术员）安全责任 安全员安全责任 作业班组安全责任 岗位工人安全责任 铜陵滨江大道北段二期工程项目部安全生产责任制 第一条 总则 一、为加强项目部安全事务管理，明确各岗位的职责，做到分工明确，保障项 目部工作正常有序发展，减少伤亡事故的发生，切实保障职工在生产过程中的 安全和健康、生产设施不受损害，创造良好的安全生产和职业健康环境，特制 定本项目部安全生产责任制度。

二、各级领导和职能部门必须坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持 “管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“以人为本”的思想， 实施科学管理， 强基达标， 把安全基础建设提高到新水平， 向施工安全生产 “有 序可控，稳步发展”的目标迈进。

三、加强施工现场管理，深化“安全标准工地”建设，规范管理行为和作业行 为，做到岗位有职责，考核有标准、检查有依据，切实做到安全生产有序可控， 文明施工。

第二条 项目经理安全责任 项目经理是本工程项目负责人，对工程项目的安全生产管理负全面责任。其职 责是：

一、认真组织执行 《中华人民共和国安全生产法》 和国家有关安全生产的法律、 行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。建立健全以 项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度。每月召开一次有工程技术人 员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会，总结和布置安全生产工 作，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，并作好会议记录，以备核查。

二、布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工 讨论执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。

三、要以开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指 挥和组织安全生产，严格遵守《安全生产法》和《劳动合同法》 ，防止因安全设 施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车 辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。

不得违章指挥、盲目蛮干。 四、建立、健全岗位责任制，交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、 安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、防火防煤气中毒等 管理制度，并付诸实施。

五、施工前，必须制订切实可行安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险 岗位及采用新技术、新结构、新工艺、沉井施工、吊装、水下或水面作业、机 电作业、季节性施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业及其它危险性较 大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施报上级批 准实施，组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。

六、组织每月一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对 存在的问题，定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源应当登记建档，进 行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急 情况下应当采取的应急措施。

七、组织职工安全教育培训。坚持每周不少于２小时的安全教育，做好岗前和 工人调换岗位的安全教育。协助上级组织好特种作业人员的培训、考试、发证 工作。特种作业人员必须 100%持证上岗，无特种作业操作资格证书者，应及时 调离特种作业岗位。

八、按规定配齐安全检查人员，充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的 “监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权” ，不得安排他们干非本职工 作，保证他们行使安全监察的职能。

九、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护和防寒防暑用品，并教育职工正 确使用。

十、发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大，并及时上 报。经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提 出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的 调查。

十一、按规定及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。

第三条 项目书记安全责任 项目书记是项目经理部安全管理的第一责任人，其职责是：

一、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令及规定，把安全生产列 为重要议事日程， 经常研究职工安全思想动态， 抓好安全生产的宣传教育工作， 教育职工牢固树立安全第一的思想。是项目经理部安全管理的第一责任人。

二、坚持安全生产一票否决，严格安全生产奖惩制度，做到奖罚分明，把安全 生产工作的绩效作为思想政治工作的一项重要考核指标， 一旦发生事故， 本着 “四 不放过”的原则，不断强化保证监督作用。

三、有效宣传党和国家有关安全生产法律、法规和安全生产知识，提高全 员安全自我保护能力。

四、做好职工的思想政治工作，提高职工遵章守纪和遵纪守法的自觉性。

积极组织职工开展劳动竞赛，把安全工作纳入竞赛评比内容。

五、参加伤亡事故的调查处理，协助有关部门做好事故的善后工作。

第四条 项目副经理安全责任 项目副经理对安全工作负具体领导责任。

一、 协助项目经理做好安全生产工作，对安全工作负具体领导责任，领导安 全员开展工作。

二、 组织编制、审核和落实安全技术措施，协助项目经理对队长进行安全技 术交底，并对落实情况进行监督。

三、 组织和参加施工现场安全检查，审核纠正与预防措施，及时督促整改， 并对整改措施落实情况进行监督。

四、 严格执行安全技术措施审批制度，技术交底齐全、落实到位。

五、 主持项目部安全教育工作，不违章指挥，及时纠正员工违章行为，对员 工冒险蛮干不听劝阻者，及时向项目经理报告，做出处理决定。

六、 负责项目工程危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案， 参加应急援救的指挥工作。

七、 发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告，组织救援伤员，制 定纠正与预防措施，协助调查事故原因，做好善后处理工作。

第五条 项目总工安全责任 总工是本项目施工技术总负责人， 对项目部安全技术工作负全面责任。

其职责是：

一、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、行 政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和级有 关规定，定期对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。

二、负责审批本项目部重点工程项目实施性施工组织设计或施工方案；负责审 批本项目部重要结构检算（如深基础、高墩、大跨桥梁、复杂地质隧道及地下工 程、连续梁施工挂篮、缆索吊机等）并对其安全性能负责。处理生产技术问题时， 遵守和执行规定劳动安全规程和标准，对职业安全劳保技术措施的有效性负责。

三、组织审查项目部安全技术劳动保护措施规划和计划；组织实施小型基建工 程项目安全环保设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产。

四、组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果，开展劳动和环境 保护科研工作。

第六条 安质部长安全责任 安质部长是本项目部安全监督管理的负责人，对本项目部安全生产工作负监督 检查责任。其职责是：

一、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、 行政法规，执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规以及集团公司颁发各 项管理规章制度，并监督执行。

二、参加项目部组织的定期与不定期安全大检查，深入现场监督检查安全生产 设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的 问题，及时提出整改意见和下发整改通知书，督促及时整改。遇有险情危及施 工及人身安全时，有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险 区，并立即报告领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，经说 服劝阻无效的有权越级上告。

三、负责制订（修改）本项目以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办 法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全 措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全 生产、 劳动环境保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。

四、督促检查劳动保护经费合理使用和安全施工完成情况。参加工程安全科研 成果和有关新技术的鉴定。

五、组织项目开展各类安全生产活动，积极开展“安全标准工地”建设活动， 组织“安全标准工地”和“优质工程”的推荐和申报工作。

六、配合地方质量技术监督部门对本项目的锅、容、管、特进行安全监察；组 织、参加在用轨道车的年审和轨道车司机的年审工作。

七、参加本项目伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故调查、分析，并向安 委会提出处理意见。并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析。

八、根据有关规定，监督执行劳动保护用品、防寒用品，保健食品的采购、使 用和发放，并将执行情况报上级主管部门。

九、参加行业主管部门安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健 全安全生产管理台帐，按时上报事故统计资料并对其准确性负责。

第七条 工程部长安全责任 一、在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时指定相应的 安全技术保证措施。

二、对采用新技术、新工艺、新材料的项目和高空作业、深坑作业、起重吊装 施工以及重难点复杂工程等，必须编制专项安全技术措施，进行专项安全技术 交底并检查验证实施的有效性。

三、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、生产机具设备、安全防护措施 等安全生产方面存在的问题。

四、负责制定机电设备、机动车辆的防寒、防火、防冻、防滑措施，并督促检 查实施情况。

五、负责设备事故的调查处理，参与人身伤亡事故的调查处理。

第八条 物设部长安全责任 一、根据施工生产（技术）要求和物资设备供应计划，供应符合设计和质量标 准的合格材料和设备。

二、负责危险物品的安全运输，并建立、健全收发、登记、保管、退库、防火、 防暴、看守管理制度。会同有关部门，按照安全规则，搞好易燃、易爆物品仓 库位置的选点和建筑。对不符合领取危险物品手续的，拒绝发放。

三、新购进机械设备安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必 须完整，使用前要制定操作规程。对严重危机职工安全的机械设备，应会同技 术部门提出改进措施，并付诸实施。 四、保证机、电、起重设备、锅炉、变压容器安全运行。对所有现用的安全防 护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员日常 维，使其经常保持技术良好状态。

五、供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明采购 劳保用品必须符合规格标准。

六、负责防护、防寒物品的采购、保管和发放。按时提供良好的劳动保护用品。

对因采购不合格的安全防护设施和劳动防护用品负安全责任。

第九条 工经部长安全责任 一、认真贯彻和执行党的方针、政策，遵守国家财经法律、法规、规章制 度。

二、参与经济合同、经济协议及其他经济文件的研究、审查。通过工程预 算，协助项目经理搞好内部经济指标核算和各类经济技术指标考核。协助财 务部做好竞技活动分析。

三、根据有关规定，拟定、修订成本核算和成本管理办法，测算和指定内部材 料消耗定额和费用开支标准，并贯彻执行。

四、努力做到按国家规定要求，合理控制安全生产经费。

五、做好施工队伍的选定、 合同洽谈和劳务结算工作， 在办理临时用工协议时， 应有全方面的条款。

六、深入现场、基层单位，及时把握生产及经费投入情况并与项目经理部供给 情况及时进行核对。

七、工程竣工后，及时编写工程决算，做到竣工一个、验收一个、决算一个、 移交一个，切实发挥投资效益。 第十条 财务部长安全责任 一、 按已批准的计划，保证安全生产经费的开支款源，并监督其合理使用。

二、负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。

三、负责对事故罚款的追收，并对事故罚款用途按规定监督检查。 第十一条 办公室主任安全责任 一、协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生 产文件、资料、认真做好安全会议记录，对安全管理方面的有关资料及时组织 汇审并打印下发。

二、 负责把安全生产管理效果与项目经理部领导的政绩会同有关部门进行考核。

三、负责项目经理部各类人员培训、计划的指定、组织实施、人员资格考核、 验证资料收集整理等日常管理工作，组织相关部门对劳务工以及新分配大中专学 生进行上岗前的安全只是岗位培训，经考核合格后，方准上岗。

四、按中华人民共和国《安全生产法》和过国家有关安全生产法的法律、行政 法规规定，选择业务能力强，有责任心并具备专业安全生产知识和管理能力的技 术干部充实到安质队伍中，并保持人员的相对稳定。

五、组织、检查、落实员工值班、值宿管理制度。发挥各级党组织在安全生产 中的监督保证作用，教育党员祈祷模范带头作用。

六、经常深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作， 解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职 工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

第十二条 项目队长安全责任 项目队长是项目队安全负责人，是安全生产的关键，其职责是：

一、 认真执行国家安全生产方针、政策、规章制度和上级批准的施工组织设 计、安全施工方案。

二、 在计划、布置、检查、总结、评比的生产活动中，必须同时吧安全工作 贯穿到每一个具体环节中去，特别是要做好有针对性的书面安全技术交底。

三、 遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

四、 有权拒绝不科学、不安全的生产指令，不违章指挥。

五、 发生重大事故、重大未遂事故，保护现场并立即上报，同时采取防范措 施。

六、 负责项目队范围内的文明施工，执行标准化工地管理办法。

七、 领导项目队领工员日常工作，执行班前安全讲话制度。 第十三条 技术主管安全责任 一、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

二、参与编写安保计划，做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控 制。

三、贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则，在知道、检查施工技 术作业中，发现有安全隐患，有责任发出书面或口头指令要求整改。

四、积极开展“安全质量标准工地”建设活动，参加项目经理部组织的安全检 查，参加施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发 现问题，及时纠正。

五、认真消除事故隐患，发生事故及时上报，并立即组织抢救，防止事态扩大， 负责轻伤事故，未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

指定本工程分部（分项）安全技术措施并想班组进行逐项交底，交底签字手续 应完备。

第十四条 领工员（技术员）安全责任 领工员（技术员）对所管工程的安全生产负直接责任。其职责是：

一、认真执行国家有关安全生产的法律、行政法规和劳动保护的条例、规定、 执行上级安全生产的各项规章制度；组织实施本项目安全技术措施，结合 工程特点，逐条向班组进行详细的安全技术交底，履行签字手续。

二、经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全违章冒险 蛮干的行为，组织班组学习安全操作规程及规定。

三、积极开展“安全标准工地”建设活动，参加项目部组织的安全检查；参加 施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发现问题， 及时纠正，做好验收签证记录。

对施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备等检查验收，发现 问题，及时纠正，做好验收签证记录。

四、建立特种作业人员管理台帐， 向项目经理汇报特种作业人员持证上岗情况， 督促班组坚持班前安全讲话制度， 五、认真消除事故隐患，发生事故及时上报，并立即组织抢救，防止事态扩大， 负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。及时 报告事故现场资料，并对其准确性负责。 六、制定本工程分项（分部）安全技术措施并向班组进行逐项交底，交底书签 字手续应完备。 第十五条 安全员安全责任 对所管工程项目的安全生产工作负监督检查责任。在当班工地上代表项目经理 行使安全管理职权。其职责是：

一、认真执行国家安全生产的法律、 行政法规及上级制定的安全生产规章制度， 根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照技术交底、操作规程 作业。

二、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各 部位生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥、违章 作业。

三、负责施工现场大型机械和中、小型施工机械的安全检查和检验；负责检查 现场临时用电线路、设备、组织制定整改和防范措施；负责检查临边、洞口安 全防护；负责检查脚手架的搭、拆和使用安全；负责职工违章作业查处。

四、建立特种作业人员管理台帐，随时了解特种作业持证上岗情况并及时汇报 项目经理，对工人进行岗位操作教育和实际指导。及时纠正忽视安全生产的思 想，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

五、参加项目部组织的定期安全检查。查出的问题，督促其限期整改并验证。

发现危险及危害职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险 区域。

六、负责组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、 使用和退库情况。

七、发生工伤事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故现场调查 分析。

第十六条 班组安全责任 一、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关的安全知识，自觉的遵守安 全生产的各项制度，树立“安全第一”的思想。

二、正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护全标志，服从分配坚守岗位， 不随便开动他人操作的机电设备，不无证进行特殊作业。

第十七条 岗位工人安全责任 岗位工人在班（组）长领导下，对本岗的安全负责。

一、认真学习安全生产的各项规章制度和本岗位有关细则， 提高自身安全素质， 严格遵守劳动纪律。听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全 技术交底，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。

二、严格执行岗位负责制，不准将设备交给非本岗位人员操作。未经特殊种作 业培训或在未熟悉设备性能和操作规程前，有权拒绝操作。

三、保证本岗位工作地点安全防护设备、设施齐全有效。工具的安全整洁。

四、爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安 全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积 极参加事故抢险工作。

五、有权拒绝接受违章指挥和野蛮作业，有权对施工生产中存在的安全问题和 违章行为提出批评、检举和控告。 铜陵滨江大道项目部安全生产责任制考核办法 为落实项目部安全生产责任制度,依据安全生产管理制度评分标准,制定本考核 办法. 一、 考核依据 铜陵滨江大道北段二期工程项目部安全生产责任制度 二、 考核组织及时间 项目部人员由项目经理进行考核，项目经理由公司考核 项目经理由公司每季度进行一次,项目经理部管理人员每月考核一次 三、 考核奖惩标准 1. 各级管理人员,考核成绩在 85 分以上为优良,85 以下、 70 分以上为合格,70 以下为不合格。

2. 各级管理人员每季度考核成绩为优良的连续 3 次奖励责任人 50 元,考核合 格的不奖不罚；考核成绩不合格的,对责任人罚 100 元。

3. 连续两个季度考核结果优良者,奖励 200 元； 连续两个季度不合格处罚 150 元；连续三个季度不合格者处罚 200 元,并调离本岗。

4. 每季度考核结果,记录在《安全生产责任制度考核表》 。 

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