2012年12月时事政治,2012年时事政治复习题,2012年重大时事政治,2012-2014年时事政治

并实行首接责任制,不得相互推诿. 中共中央政治局12月4日召开会议, 审议中央政治局... 中华人民共和国国务院总理温家宝于2012年12月5日至6日对俄罗斯联邦进行正式访问 ....

1. 《药品批发企业物流服务能力评估指标》、《零售药店经营服 务规范》、《药品流通企业诚信经营准则》、《药品流通行业职业 经理人标准》、《药品流通企业通用岗位设置规范》等五个药品流 通行业标准于 12 月 1 日起实施。五项标准的公布填补了我国药品 流通行业标准的空白。

2. 欧盟委员会 11 月 30 日宣布，与中国进行的“10＋10”农产品 地理标志保护谈判结束，平谷大桃、盐城龙虾等 10 种中国农产品 在欧盟成功注册地理标志保护，同时欧盟也有 10 种农产品在中国 享受地理标志保护。

中欧“10＋10”农产品地理标志保护谈判始于 2007 年 7 月，是中国和欧盟地理标志产品互认试点项目，中欧双 方承诺将会为对方的 10 种农产品提供保护。

3. 国家人口计生委：为进一步解决群众反映办证难的突出问题， 国家人口计生委 12 月 3 日专门下发通知，明确要求进一步精简群 众办理计划生育相关证件时所需材料， 对办理证件所需信息全部进 行公开。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道 均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责 任制，不得相互推诿。 4. 中共中央政治局 12 月 4 日召开会议， 审议中央政治局关于改进 工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究 2013 年经济工作。

中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，制定这方面的规定， 指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系 群众，关系党和人民事业成败。会议提出，要保持宏观经济政策的 连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微 调，加强政策协调配合。 5. 中国国家开发银行与俄罗斯储蓄银行 12 月 5 日在莫斯科签署金 融合作协议，中俄金融合作又扎实地向前迈进一大步。根据这项有 效期 5 年的协议， 国家开发银行和储蓄银行将在俄境内大型政府项 目及基础设施领域项目、国际结算和贸易融资、代理行业务、托管 服务及人员培训和经验交流等方面开展合作， 总体合作规模不超过 20 亿美元。 6. 应俄罗斯联邦政府总理德?阿?梅德韦杰夫的邀请，中华人民共 和国国务院总理温家宝于 2012 年 12 月 5 日至 6 日对俄罗斯联邦进 行正式访问。12 月 6 日在莫斯科举行了中俄总理第十七次定期会 晤，发表联合公报。12 月 6 日，中华人民共和国国务院总理温家 宝与俄罗斯联邦总统弗?弗?普京举行了会见。两国总理指出，在世 界经济和国际贸易形势波动的情况下，中俄经贸往来持续稳定发 展；愿在天然气、石油、电力、煤炭、和平利用核能、能效和可再 生能源等领域进一步开展全方位合作； 两国总理对中俄人文领域合 作迅速发展感到满意，批准实施中俄人文合作行动计划等内容。

7. 中俄能源谈判代表第九次会晤在莫斯科举行，国务院副总理、 中俄能源谈判中方代表王岐山与俄罗斯副总理、 俄方代表德沃尔科 维奇共同主持会议。双方有关部门签署了《中华人民共和国国家能 源局和俄罗斯联邦能源部关于开展能源市场态势评估合作的谅解 备忘录》、《中俄煤炭领域合作路线图》、《中俄煤炭合作工作组 第一次会议纪要》、《国家电网与俄罗斯东方能源公司关于 2013 年供电量和电价的协议》四项合作文件。

8. 《商业银行资本管理办法（试行）》将于 2013 年 1 月 1 日起施 行， 要求商业银行在 2018 年底前达到规定的资本充足率监管要求。

为稳妥推进《资本办法》实施，银监会近日发布《关于实施〈商业 银行资本管理办法（试行）〉过渡期安排相关事项的通知》，明确 过渡期内银行分年度资本充足率监管要求。

9. 加拿大政府 12 月 7 日宣布， 决定批准中国海洋石油有限公司 （简 称中海油）以 151 亿美元收购加拿大尼克森公司的申请。这标志着 中海油乃至中国企业完成在海外最大宗收购案。12 月 18 日，中国 石化通过全资子公司国际石油勘探开发公司，以约 15 亿美元交易 价格收购加拿大塔利斯曼能源公司英国子公司 49%股份项目正式 交割。此次收购首次开拓了中国石化在英国北海地区油气业务，标 志着中国能源企业首次进入北海油气资源投资开发行列。 10. 可以掌控万分之一毫米细微移动的超精密加工装备核心技术 在我国取得突破。12 月 7 日，这项具有我国自主知识产权的十一 五“863”计划项目——汽车曲轴、 凸轮轴随动磨削装备支撑技术， 在浙江上虞通过国家级鉴定。

这对提升我国制造业整体水平具有重 大意义。

11. 国家发展改革委日前发出通知， 决定从 12 月份开始用半年左右 的时间，在全国范围内组织开展旅游行业价格行为专项检查，对主 要旅行社、旅游景区等旅游相关经营者的价格行为进行检查。

国 家发展改革委强调，规范旅游行业价格行为，维护旅游市场价格秩 序是净化旅游环境、促进旅游业健康发展的内在要求，也是维护消 费者权益、扩大国内消费需求的重要举措。

12. 经国务院批复同意，自 2013 年 1 月 1 日起，上海口岸将对 45 个国家公民实施 72 小时过境免签政策。届时，上海出入境边防检 查机关将在浦东、虹桥机场入境检查现场设立 72 小时过境免签检 查区域及通道，为过境旅客提供通关服务。

13. 财政部、国家税务总局近日发出通知，根据交通运输业和部分 现代服务业营业税改征增值税试点情况， 对有关税收政策进行了明 确。要求出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出 租车公司的， 按照“陆路运输服务”征收增值税， 出租车属于出租 车司机的，不征收增值税。 14. 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议：12 月 12 日研究 部署发展循环经济。会议指出，发展循环经济是我国经济社会发展 的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途 径和基本方式。会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》， 明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。12 月 19 日研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议强调，光伏产 业是战略性新兴产业。会议确定了以下政策措施：（一）加快产业 结构调整和技术进步。（二）规范产业发展秩序。（三）积极开拓 国内光伏应用市场。（四）完善支持政策。（五）充分发挥市场机 制作用，减少政府干预，禁止地方保护。12 月 26 日研究确定降低 流通费用 10 项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。

会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策。

为贯彻落实 《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意 见》制定了相应举措。

15. 国电电力向中国国电集团和全国社保基金非公开发行 40 亿元 股票的申请，昨天已经中国证监会发审会通过。这是全国社保基金 在基础行业上市公司直接投资的第一单。

社保基金是资本市场上重 要的投资主体，也是价值投资的典范，自设立以来年均收益率达到 8%左右。

16. 中央财政日前设立“科技惠民计划专项经费”，科技部、财政 部联合启动了科技惠民计划。科技惠民计划专项经费，是中央财政 安排的引导支持基层开展社会发展领域先进技术成果转化应用、 先 进适用技术综合集成示范的专项经费。

17. 12 月 12 日下午在南宁闭幕的大湄公河次区域（GMS）经济合作 第十八次部长级会议决定成立 GMS 铁路联盟， 协调域内铁路干线对 接，加快推动跨境铁路项目实施，以促进各成员国间的互联互通和 经济社会协调发展。GMS 经济合作机制起始于 1992 年，其成员国 包括澜沧江—湄公河沿岸的中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越 南六国，其中中国云南和广西两省区政府参与具体合作工作。

18. 12 月 13 日，嫦娥二号卫星，成功飞抵距地球约 700 万公里远 的深空，以 10.73 公里每秒的相对速度，与编号为 4179 的图塔蒂 斯小行星擦身而过，并拍摄到该小行星照片，首次实现我国对小行 星的飞越探测。承担“落月”任务的嫦娥三号正样研制进展顺利， 各项工作抓紧推进，将于明年下半年择机发射。

19. 经国务院关税税则委员会审议并报国务院批准，自 2013 年 1 月 1 日起，我国将对进出口关税进行部分调整。2013 年继续对小 麦等 7 种农产品和尿素等 3 种化肥的进口实施关税配额管理， 并对 尿素等 3 种化肥实施 1%的暂定配额税率。为积极增加进口，2013 年我国将对 780 多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂 定税率。

20. 为维护著作权人的合法权益，规范编写出版教科书使用已发表 作品的行为，根据《中华人民共和国著作权法》的规定，国家版权 局起草了《教科书使用作品支付报酬办法》。为增强立法透明度， 提高立法质量，现向社会公开征求意见。公众可以在 2013 年 1 月 10 日前，通过信函和电子邮件等方式提出意见。

21. 第二十三届中美商贸联委会会议当地时间 12 月 19 日在美国首 都华盛顿举行。国务院副总理王岐山与美国商务部代理部长布兰 克、贸易代表柯克共同主持。王岐山强调， 今年是中美 《上海公报》 发表 40 周年，伴随着中美关系发展，双边经贸合作日益紧密。美 国是中国最重要的出口市场，中国是美国增长最快的出口市场之 一。中美经贸、投资、金融、旅游等各领域合作势头强劲，亮点纷 呈，为两国人民带来了实实在在的利益。

22. 全国民航工作会议：今年我国民航旅客运输量预计跨过 3 亿门 槛，达到 3.2 亿人次，成为仅次于美国的民航第二大国。在国际金 融危机深层次影响持续、经济普遍不景气的情况下，我国民航业盈 利占全球 60%左右。

23. 财政部会同国家发改委近日发出通知，决定自 2013 年 1 月 1 日起，取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、户口迁移证和 准迁证工本费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、采矿登 记费、进网许可标志工本费、房屋租赁管理费等 30 项涉及企业和 居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约 105 亿元。

24. 国家发改委会同财政部近日发出通知，降低出入境检验检疫收 费标准以及人事关系及档案保管费标准。其中，人事关系及档案保 管费标准平均降幅近 40%；出入境检验检疫收费标准降低后，据测 算每年可减轻进出口企业负担约 52 亿元。

25. 为期两天的中央农村工作会议 12 月 22 日在京闭幕。国务院副 总理回良玉出席会议并讲话。会议指出，要准确把握党的十八大关 于“三农”发展的战略部署。当前，我国现代化建设中最薄弱的环 节仍然是农业现代化滞后， 经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城 乡二元体制障碍明显， 全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然 是城乡发展和居民收入差距过大。

会议强调，要确保国家粮食安 全和重要农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要 加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。

26. 12 月 24 日，黄河博物馆主楼成功平移到指定位置。由于地铁 建设，河南省郑州市对欧式建筑风格的黄河博物馆进行保护性迁 建，从 5 月 18 日至 12 月 24 日，主楼绕过公园古树和商城遗址进 行平移，平移线路总长度 101.7 米。黄河博物馆建于 1955 年，是 世界上最早成立的江河博物馆之一。

27. 中宣部近日发出《关于贯彻党的十八大精神 切实改进文风的 意见》，要求宣传思想文化战线把改进文风作为宣传贯彻党的十八 大精神、落实中央政治局八项规定的重要任务，作为改进工作、提 高舆论引导能力的重要机遇，下大决心大气力抓紧抓好。《意见》 指出，宣传思想文化战线要坚持“三贴近”原则，发扬“走转改” 精神，着力转变思想作风、工作作风，着力提高针对性实效性、亲 和力感染力，提倡短、实、新，反对假、长、空。

28. 修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》2013 年 1 月 1 日起 正式施行。规定涉及机动车驾驶人考试、驾驶证日常管理、交通违 法行为记分等多项内容变化。

小型汽车场地训练考试项目改为“训 练和考试均为 5 项”，大中型客货车场地训练考试项目改为“训 练、考试均为 16 项”。

29. 我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导 航系统 12 月 27 日起正式提供区域服务， 范围覆盖包括我国及周边 地区在内的亚太大部分地区， 这是中国北斗系统开始真正投入使用 并提供正式服务。

30. 日前，大亚湾中微子实验发现新的中微子振荡模式，这一科学 成果被美国《科学》杂志评选为 2012 年度十大科学突破。大亚湾 中微子实验发现了一种新的中微子振荡，并精确测量到其振荡几 率，即物理学中的基本参数——中微子混合角 θ 13。今年 10 月， 大亚湾反应堆中微子实验站的全部 8 个中微子探测器正式运行取 数，标志着实验站的全面建成。

31. 为加强中央文化企业国有资产管理，防止国有资产流失，由财 政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央 文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》将于 2013 年 1 月 1 日 起正式施行。

《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规 范中央文化企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权 益，并促进中央文化企业国有产权有序流转，从而防止国有资产流 失。

32. 新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民 广播电台、中央电视台，发表了题为《携手促进世界和平与共同发 展》的新年贺词。

二、国际部分：

1. 以色列内阁 12 月 2 日宣布， 每周例会后发表新闻公报说， 内阁 会议决定正式拒绝接受联合国大会给予巴勒斯坦联合国观察员国 地位的决议，并决定暂停每月向巴方移交约 1.16 亿美元的代收税 款。

2. 欧元集团主席容克 12 月 3 日晚间在布鲁塞尔说， 欧洲稳定机制 理事会已经批准向西班牙发放最高可达 395 亿欧元的银行业救助 贷款，首批资金有望在下周拨付。

3. 瑞士联邦财政部 12 月 4 日发布公报称， 根据瑞士与美国在华盛 顿草签的一份协议， 瑞士同意其金融机构执行美国“海外账户纳税 法案”， 向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内金融机构账户的 有关情况。

4. 监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”12 月 5 日发 布 2012 年度全球腐败指数报告。

在受统计的 176 个国家和地区中， 丹麦、芬兰和新西兰清廉度并列第一，排名较高的还有加拿大、德 国、日本、英国和美国等，阿富汗、朝鲜和索马里并列倒数第一。

5. 多哈气候变化会议 12 月 8 日通过决议，2013 年开始实施《京 都议定书》第二承诺期。签约国的温室气体排放量仅占全球总量的 15%。俄罗斯、日本、加拿大、新西兰拒绝加入第二承诺期。经过 连续 36 小时的艰难冲刺，《联合国气候变化框架公约》第十八次 缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈 画上句号。这是一次里程碑似的会议，其重要性在于承前启后，结 束了 5 年前启动的巴厘路线图进程，开启了旨在 2015 年达成所有 缔约方均参与的新的协议谈判。

6. 俄政府宣布， 从 12 月 8 日开始暂停进口美国的牛肉和猪肉， 以 确保俄消费者不会吃到可能含有不良添加剂的进口肉类。

这让美国 肉类出口商备感压力， 纷纷敦促奥巴马政府呼吁俄方尽快将禁令解 除。美国农业部长和美国贸易谈判代表随即要求俄方取消这一禁 令，并认为俄此举违反了世贸组织规则。

7. 美国参议院日前通过了“马格尼茨基法案”。该法案规定，不 得向与马格尼茨基之死有关的 60 名俄罗斯人发放美国入境签证。

美国众议院已于 11 月中旬表决通过了该法案。

8. 朝鲜官方 12 月 12 日宣布， 当天成功发射第二颗“光明星 3 号” 卫星。卫星搭载了进行地球观测所需的测试设备和通讯设备。朝鲜 外务省发言人表示，朝鲜此次成功发射卫星，旨在推动朝鲜经济建 设和改善民生，是朝鲜发展科技的和平事业。

9. 俄罗斯总统普京 12 月 12 日 12 时在克里姆林宫向俄联邦会议发 表年度国情咨文，这是普京第 9 次以总统身份发表国情咨文。这一 天适逢俄罗斯的宪法日。普京称，任何俄罗斯政治家都不应该接受 境外资金， 外部政治势力对俄罗斯的任何直接或间接干涉都是不能 接受的。普京还认为，俄罗斯 21 世纪的发展方位在东方。

10. 为期两天的欧盟峰会于 12 月 14 日在布鲁塞尔总部落下帷幕。 27 国领导人就构建真正经济与货币联盟的“路线图”达成政治共 识，并签署了成员国财长此前通过的银行业监管协议，为最终实现 银行业联盟迈出了重要一步。

达成该协议的确为欧盟最终建立银行 业联盟迈出了第一步。其现实意义在于它为动用欧洲稳定机制 （ESM）的救助资金向受困银行直接注资铺平了道路。

11. 国际电信世界大会 12 月 14 日在阿联酋迪拜闭幕。经过两周高 密度磋商，会议通过了修订后的《国际电信规则》。新《规则》取 得了多项成就，包括增加国际移动漫游资费和竞争的透明度；鼓励 成员国采取措施提高能源效率、处理电子废弃物；为残疾人士获取 国际电信服务提供更多可能等， 还包括促进内陆和岛屿发展中国家 接入国际光纤网、 实现对国际互联网特别是宽带网络的投资和建设 等决议。 12. 美国联邦储备委员会出台新的监管规定，以强化外资银行在美 经营的资本充足性和风险管理。规定主要包括 3 项内容：全球总资 产超过 500 亿美元、 在美分支机构总资产超过 100 亿美元的外资银 行须将其所有在美分支并入一家美国控股公司名下； 外资银行控股 公司要遵守与美国银行控股公司相同的资本和风险管理要求； 在美 资产超过 500 亿美元的外资银行须达到更高的流动性风险管理标 准，进行流动性压力测试，并保有 30 天的高流动性缓冲资产。

13. 因隐瞒金融衍生品交易风险，意大利米兰一家法院 12 月 19 日 判决摩根大通、 德意志银行、 德普法银行和瑞银集团欺诈罪名成立， 判处罚款并没收不当得利。根据判决，四家银行被判各支付 100 万 欧元（约合 132 万美元）罚款，涉案的九名银行经理和工作人员被 判处 6 个月至 8 个月不等的刑期。

美国金融监管局 12 月 27 日发表 声明说，对美国花旗、高盛、摩根大通、美林和摩根士丹利等 5 家 金融机构处以 448 万美元罚款，因其弄虚作假，将支付给游说机构 的资金记录为债券发行成本。

这 5 家金融机构既不承认也不否认美 国金融监管局的相关指控，但同意支付 448 万美元罚款以了结此 案。

14. 为期两天的印度-东盟纪念峰会 12 月 20 日在新德里举行， 印度 总理辛格与东盟十国领导人及东盟秘书长共同出席了当天的全会。

峰会于当天下午集体通过了《东盟与印度纪念峰会展望声明》，明 确提出将印度与东盟的对话伙伴关系提升为战略伙伴关系， 并致力 于推动东盟与印度在政治、 安全、 经济、 社会文化等全方位的合作。

15. 俄罗斯总统普京携 75 亿美元军售大单访问印度， 交易额将创下 近十年来两国军事合作之最。

印度是继普京就任总统以来于 6 月访 问中国后，除独联体国家外出访的第二个亚洲国家。

16. 以色列计划在东耶路撒冷犹太人社区新建 942 套定居点住宅， 以加强对这一地区的控制。

耶路撒冷市规划与建设委员会已经将修 建定居点计划推行至最后阶段。在建筑商提交报价并获得通过后， 建设工作将付诸实施。

17. 为缓解危机，美日都在开足马力大印钞票。美联储本月推出新 一轮债券购买计划以刺激经济， 预计 2013 年将购买 1.02 万亿美元 长期债券。日本方面，日本央行上周已经在安倍晋三的压力下再次 实施了货币宽松政策，宣布扩大资产购买规模 10 万亿日元。

18. 12 月 16 日晚，新德里发生一起恶性轮奸案，一名女大学生在 私人巴士上惨遭轮奸和毒打，后被抛出车外。因伤势太重，这名受 害人 29 日在新加坡伊丽莎白医院死亡。

印度首都新德里 29 日关闭 10 条地铁线路和印度门附近主要道路，以防止轮奸案受害者死亡 引发新一轮民众抗议。 

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