关于拼车的协议,群关于拼车规定,北京市关于有偿拼车,关于拼车
发布时间:2013-12-06 来源: 关于拼车的法律规定
在豆瓣搜“拼车”,相当冷门,不知道是什么原因。 现在北京的交通、路况这么差,公交地铁天天上下班能把人挤死,与之相反的,拼车情况为什么受到如此冷遇呢?不得其解啊!...
从 7 月 20 日到 9 月 20 日,北京实行机动车单双号行驶政策” 。北京 市几天前发布这一通告后,互联网上瞬时刮起了“拼车”风潮。在网 上各大社区、论坛里, “拼车”帖异常火爆,网友纷纷发帖表示,支 持奥运,响应限行,同时发布寻求合伙“拼车”信息:单号车寻找双 号车,有车者寻找坐车人,诸多专业拼车网更是大声倡议、大力组 织…… 近年来,随着油价的不断上涨、城市交通的日益拥堵,在很多城市都 出现了“拼车”上下班现象。但是,对这种“拼车”现象,有关执法 部门却一直强调是一种违法行为。按照我国道路运输条例等相关规 定,车辆如果没有道路运输经营许可证,同时又有以营利为目的的经 营行为存在,就会被认定为非法营运的“黑车” 。“拼车”是不是就是 “以营利为目的” ,人们早有疑问,但在有关执法部门眼里, “拼车” 就是一种“黑车” ,属于禁止、打击对象。 北京实行机动车单双号行驶交通管制政策, 肯定会影响很多人的正常 出行,于是,北京“拼车”之风顺势而起。
“拼车”不仅方便了人们 的出行,减轻了公共交通的压力,同时还节约了能源,减少了汽车尾 气排放污染等。这种“拼车”带来的好处,对奥运会的成功举办会起 到一定的积极作用。 与“拼车”在国内受到打击相反,其他一些国家不仅提倡“拼车” , 而且还给“拼车”人以一定的奖励。在有的国家,空车行驶甚至要被 罚款。德国政府明文规定, “拼车”是一种环保行为,可增进同事和 社区间的交流,政府也通过一些行政举措鼓励“拼车” 。
在德国和法 国的一些城市,赶上交通高峰期,即使是私家车,空车上路也会被罚 款。在美国,很多企业和学校为“拼车族”大开绿灯,如加利福尼亚 州航天公司每年斥资百万奖励“拼车族”职工,美国的很多城市还专 门设有“拼车族”专用通道等。 目前, “拼车”成为国际潮流是事实,能源紧张是事实,空气污染严 重是事实,城市交通拥堵是事实,在这种种事实面前, “拼车”虽然 不能说完全解决污染和能源紧张的情况, 但却可以在某种程度上减少 污染、 缓解城市交通拥堵。
所以说, 有关执法部门不能简单地把 “拼 车”当成“黑车”给予打击,而应当区别对待“拼车”和“黑车” , 对那些借“拼车”之名扰乱出租车市场秩序的“黑车”是应该坚决打 击,但对那些正当的“拼车”行为则应该支持和鼓励。这种鼓励和支 持不仅仅是对 “拼车” 行为的认可, 实际上也是支持人们的环保意识。 据报道,7 月 23 日,北京市人大常委会对北京市道路运输条例 草案修改稿进行二审,对备受争议的拼车未予界定,但交通部门称有 偿拼车仍属于黑车,将给予严格处罚。
近几年,由拼车这一命题引发的公共辩论,一直热度不减,坊间 相对一致的观点是拼车应该合法化,应该受到鼓励。而此次,北京市 交通部门相关人士“有偿拼车仍属于黑车”的表态,再度使这一讨论白 热化。该言论一出,质疑声四起。
坊间之所以不以为然, 并啧有烦言, 是因为将有偿拼车归于黑车, 这种一概而论的定义失之于简单和粗糙。比如,上下班搭个顺风车, 车主收取一包烟钱或者意思一下的油费,这种拼车怎么算是黑车呢? 所谓黑车,一般来说是指那些没有运营资格、不被国家允许的以盈利 为目的的车。黑车的一大特征即是以盈利为目的,是一种地下经营行 为,具有职业性、隐蔽性和牟利性等特点。拼车则不然,它具有互助 性和共享性,其目的不是盈利,而是方便,即便收取少量费用,也是 为了分担成本。
在当下的语境中,对拼车行为不仅不应该打压,反而应该宽容甚 至鼓励。“骑车太累,公交受罪,打车排队,开车越来越贵,只有拼 车最实惠!”这是一名网友的感慨。诚然,拼车之所以风生水起,恰与 现实困境有关,人们图的是方便和实惠,讲究的是节省和互助。
说得“冠冕堂皇”些,拼车于私而言是将车辆效能尽量最大化,于公而 言则有三大现实价值:一是节约能源,二是解决交通拥堵,三是有利 于环保。 高油价时代已经不期而至,石油不可再生,油价节节攀升,拼车 可以减少开车,从而达到节省能源的目的。新节约能源法明文规定, 国家实行节约资源的基本国策,实施节约与开发并举、把节约放在首 位的能源发展战略。拼车一定程度上是响应国家节约能源的号召。而 北京市交通之拥堵,举世皆知,人们谑称首都为“首堵”,拼车则可以 减少车辆行使,故而对缓解交通拥堵有一定意义。至于有利于环保, 更是毋庸讳言,车辆出行少,自然可减少尾气排放。
也正因为拼车有如此多的裨益, 拼车在欧美、 日韩等国蔚然成风, 政府一直鼓励拼车行为,更耐人寻味的是,不拼车还会受到处罚。比 如,一些国家,在高峰时段,如果空车上路就要被罚款。在新加坡, 拼车文化更是蔚为大观。据报道,新加坡从上世纪 70 年代开始使用 通行证,规定如果私家车中乘坐少于 4 人的话,就需要办理通行证才 能在道路上行驶。
他山之石, 可以攻玉。
既然别国可以将拼车合法化, 并以此涵养公众的节约意识,我们何不择其善者而从之? 当然, 拼车也会产生一系列难题, 比如, 如果涉及交通事故赔偿, 具体认定标准比较困难。但不能因噎废食,因为可能发生事故就禁止 拼车,这未免机械。合理的办法则是建立契约机制,出台相应的条款 加以明晰责任认定。
堵不如疏,一味地将有偿拼车等同于黑车,注定会激起民意强烈 的反弹。化解民意诉求的最好方式,就是制定公共政策或修改相关法 律法规时,要尽最大程度地面向公众,经过民意充分发酵,经过热烈 的公共讨论, 如此才能制定出经得起检验又不辜负民意期待的良法和 良规。
的合法性 ................................................................................................. 9 五、非营利性私车有偿拼车发生事故后的责任承担 ........................ 10 (一)关于拼车归责原则的几种观点 .................
拼车网是一个车主发布拼车和乘客寻找拼车的信息平台,系统按拼车距离及时效分为全国拼车和同城拼车两个模块. 全国拼车是城市到城市的长途拼车,用于商务出差、返乡、旅游...
第一个,拼车算不算黑出租呢?毕竟是要收取点费用的,黑出租是怎样界定的呢? 第二个,万一拼车时出了事故,车主必须负一定责任吗? 最担心的还是第二点
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