基层思想政治工作,地税基层思想政治工作,加强基层思想政治工作,关于当前基层思想政治工作情况的调研

但仍面临着许多新的情况,发生着许多新的变化.主要表现在: 1、社区基层思想政治工... 本文章共 2 页,当前在第 1 页[1] [2] 下一页 关于社区基层思想政治工作的调研报告

关于当前基层思想政治工作情况的调研 孟文麟 “思想政治工作是经济工作及一切工作的生命线”，尤其是在新 疆大建设、大开放、大发展的新形势下，思想政治工作更是团结各族 人民实现各项任务的中心环节。当前，援疆工作已全面展开，新疆站 上了新的历史起点。为抢抓发展先机，我们进机关、社区、企业和农 牧村队，通过座谈讨论、发放问卷、查阅资料、随机走访和实地查看 等方式，对当前基层几个重点领域思想政治工作的情况进行深入调 研，查找存在的问题，分析原因，并提出加强和改进的对策，以更好 地发挥思想政治工作这一重要优势， 努力把中央政策扶持和辽宁省对 口支援转化为新疆经济社会跨越式发展和长治久安的现实成果。

一、关于机关思想政治工作 存在的问题：

一是地位不高。在一些党政机关，有的领导没有给机关思想政治 工作应有的地位， 觉得机关党员集中， 领导干部居多， 制度比较健全， 不需要太多依赖思想政治工作；认为现在已是市场经济年代，人都追 求实惠，靠思想政治工作也解决不了什么问题。 二是机制不活。由于思想政治工作的领导机制、考核评价机制和 激励约束机制不够完善，导致机关思想政治工作活力不足，普遍存在 “说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。

三是内容单一。在发放的 100 份问卷中，69%的填写者认为，有 的机关思想政治工作与实际脱节，存在“空对空”、“单打一”的现 象； 有的面对市场经济带来的负面效应束手无策， 不研究和采取措施， 只顾“自弹自唱”，使思想政治工作难以实现由“虚”到“实”的转 变。

四是方法陈旧。不区分对象和层次，不能因人而异、因事而异， 继续“一锅煮”的老套，激发不起机关干部的兴趣。最明显的是 “行 政命令”多、以理服人少；“灌输”教育多、自我教育少；照本宣科 多，“互动”教育少等，严重影响了思想政治工作效能的发挥。

分析其原因，主要有以下几点：

一是思想认识上的偏颇。一些人认为经济工作是硬任务，思想政 治工作是软指标； 经济工作上去了， 思想政治工作就自然而然上去了； 经济工作要上，思想政治工作要让。这种一点论、自然论和靠边论， 从根本上降低了思想政治工作的地位。

二是教育管理上的疏漏。一些机关教育和活动搞了不少，但往往 是“热在上头，温在中间，凉在下面”，真正深入党员干部中的不多， 同时，随着生活空间的不断扩展，思想政治工作出现了“盲点”，导 致一些干部游离于思想政治工作的视野和影响力之外。

三是工作作风上的漂浮。部分政工干部不能很好地深入实际，不 能帮助解决干部群众迫切需要解决的思想和实际问题； 有的说话办事 从主观愿望出发，缺乏民主；有的工作方式单一、方法简单，工作不 深不细。

四是对个人利益诉求的漠视。马克斯、恩格斯认为：“人们奋斗 所争取的一切，都同他们的利益有关”。思想政治工作在弘扬国家和 集体利益的同时，不重视对个人利益的合理追求，不能充分引导和激 励机关工作人员自尊、自强、自立，将其主动性和创造力导入事业发 展的正确轨道。

解决的对策、建议：

在“贴近”上下功夫，贴近新疆跨越式发展的历史机遇，满怀激 情地去做思想政治工作。

要深入了解党员干部面对千载难逢的历史机 遇在想什么，有哪些思想和实际问题，然后根据不同的情况，有针对 性地做好工作。

在“结合”上下功夫，切实将思想政治工作贯穿于各级机关推进 稳疆兴疆、富民固边战略的全过程，与各项管理工作同步进行，真正 做到入部门、到人头。要把思想教育与解决实际问题结合起来，把思 想、 道德、 观念等无形的东西融入为党员干部办实事的有形载体之中。 在“探索”上下功夫，以现代文化为引领，用社会主义核心价值 体系引领多样化的社会思潮，努力实现工作方式方法的创新，从“等 布置，听部署”转变为从实际出发把握工作的主动权，以积极适应市 场经济条件下人们思想自主性强的特点， 变单纯灌输为润物无声的渗 透。

二、关于社区思想政治工作 存在的问题：

一是对思想政治工作认识不清。

一些社区工作者认为思想政治工 作看不见、摸不到，不愿下功夫，致使这项工作摆不上应有的位置。

在工作中开展解疑释惑、针对性教育少，对困难群众、弱势群体在思 想上疏导、 精神上解困少， 关注群众思想动向、 社情民意的力度不够。

二是实际工作中凝聚力不强。

随着企事业单位承担的社会职能回 归城市社区，居民对单位依附程度开始淡化。更多的经济组织和社团 组织在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工经商人员大量进 入社区，社区思想政治工作对象呈现多元化趋势。下岗职工、农转居 等维稳工作涉及的群体有着不同的文化素质和利益追求， 使得社区思 想政治工作具有经常性、连续性和反复性等特点。

三是适应新形势的新方法不够。

社区开展思想政治工作的方法大 多是念念文件，读读报纸。教育内容抽象的多，形象性、具体的少， 不能很好结合本社区的实际；缺乏系统规范的教育内容，基层对应该 搞什么教育心中无数，没有针对性。

四是社区工作者服务素质还不高。

社区思想政治工作者大多数没 有接受过相关的系统业务培训，习惯于用行政的方式去推动工作，不 擅长用协商的方式去解决问题。

对成份复杂的社区党员不能采取灵活 的教育措施，致使社区党组织的活动难以正常开展。

五是社区思想政治教育面不宽。社区的思想政治工作，主要是对 社区干部的政治教育、理论学习，对社区范围的居民展开群体性的政 治思想教育不够。

大部分社区干部认为， 思想政治工作就是政治学习、 开会，觉得对社区居民群众开展思想政治工作，无话可说。

分析其原因，主要有以下几点：

一是社会转型产生的利益差异，引发了社会心态及行为的失衡， 出现了许多思想问题和不良社会心理。个人意识、利益意识和闲散意 识正在逐步强化，社会结构变革所带来的物欲化、冷漠化、躁动化等 负面效应，已在社区成员中有所体现，部分居民对一些社会问题有情 绪、有看法，一部分人在生活水平显著提高的情况下，文明程度、文 化品位并未同步提高。

二是社会的剧烈变化和竞争的日益激烈， 使人们的心理问题凸现 出来。不少居民紧张心理日趋表面化，伴生出悲观、焦虑、抑郁等消 极情绪，遇事容易情绪化。信仰危机也导致一些人的政治观念模糊， 设法寻找某种精神支柱。

三是满足简单的“对号”、机械地“挂钩”。76%的问卷填写者 认为社区思想政治工作存在的主要问题是方式方法不灵活， 上面怎么 讲，下面就跟着怎么喊。也有少数被调查者认为，主要问题是社区思 想政治工作无人抓。

四是把社区思想政治工作看作是党委或职能部门的事， “与己无 关”的思想较为普遍。同时，一些与社区群众生活密切相关的单位和 部门，在便民服务、文明执法等方面与群众的期望要求还存在差距， 引起不满。

五是是所有制和经济利益的多元化， 导致社区成员思想问题的个 性化、复杂化特征更加明显，社区思想政治工作面对更加复杂的工作 对象。

解决的对策、建议：

探索新体制。

街道党委在社区思想政治工作中要认真承担起主体 职责，发挥协调组织的领导责任，努力形成街道党委统一领导、党政 “一把手”步调一致，社区各单位围绕同一目标分工合作、齐抓共管 的格局，使社区思想政治工作有人管、有措施、能落实。 探索新路子。思想政治工作要顺应人民群众的要求，满腔热忱关 心居民群众生活， 为他们排忧解难； 要组织群众喜闻乐见的文化活动， 活跃社区文化，培养高尚情操；要加大文化娱乐设施建设的投入，做 到各族群众娱乐有场所、活动有器材，提高居民群众的凝聚力。

探索新方法。要将心比心地理解，入情入理地说教，和风细雨地 释疑，水滴石穿的解忧；教育群众时要实事求是、合情合理、言而有 信，把大道理的抽象、深刻与小道理的实在、具体有机地统一起来； 要通过思想政治工作使大事化小、小事化了、复杂矛盾变简单矛盾、 简单矛盾及时平息，把矛盾解决在基层；努力增强工作的前瞻性和针 对性， 打好主动仗， 高扬主旋律， 快速反应， 适度超前做好思想工作， “活血化瘀”，理顺情绪；社区思想政治工作从来就不是虚的，也不 能简单等同于基础性理论教育，只有切实改善民生，急各族居民之所 急，才能从源头上减少思想问题的产生。

三、关于企业思想政治工作 存在的问题：

一是思想政治工作成绩不易量化， 工作的能动性及价值作用难以 在短期内直接表现出来，导致少数企业领导干部忽视思想政治工作。

职工的思想问题大多与实际问题和物质利益有关， 而政工部门又无权 直接决定这些，常常依附其他组织才能解决问题，因此工作显得力不 从心。 二是随着企业改革的深入开展，为了压缩编制，减少政工专职人 员，使企业思想政治工作既增加了难度，又使其工作成绩得不到客观 的评价。

三是当前企业政工人员的整体素质偏低，或对新知识知之甚少， 或知识老化，或被扑朔迷离的新知识、新科学、新信息所困惑。

四是政治思想工作方式较陈旧，传统的填鸭式方法依然存在，面 对企业不断深入的改革，思想政治工作没有紧紧跟上并融入其中，对 企业员工关心的热点、难点问题没有做到及时解疑释惑，导致企业员 工对思想政治工作心存抵牾。

五是没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、 创造性紧密 地结合起来，着力点主要放在“说、讲”上，而没有放在为员工多做 些什么上。思想政治工作缺少有效的平台、抓手和调动员工积极性的 良好机制。

六是存在“三不”现象。一是“不想说”，就是一些管理人员不 愿意去直接面对职工做过细的思想政治工作。二是“不敢说”，就是 一些干部不敢向职工宣讲政策， 怕说不好引起职工对立情绪。

三是 “不 会说”，就是一些政工干部不注意提高自我综合素养，对上级的政策 把握不够， 对本企业的有关情况了解不深， 因此面对职工的偏激言论， 显得“理屈词穷”。

分析其原因，主要有以下几点： 一是地位。企业党组织从直接决策转到参与决策，思想政治工作 从“主导”转到“服务”地位，政工部门地位及其作用明显弱化。91% 的被调查者认为，思想政治工作在企业地位太低。

二是方式。

当前， 企业党组织的活动方式与企业运行特点不适应， 党组织内部的维系方式与企业利益关系格局也不适应。

思想政治工作 侧重于非权力性影响，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，因 此很多党员员工从自身利益出发，员工意识强于党员意识。

三是作用。一是许多社会消极因素抵消了思想政治工作的成果， 使之难以发挥作用。二是思想政治工作缺乏物质载体，造成企业思想 工作与帮助员工解决实际困难脱节。

三是思想政治工作的成效具有间 接性、 潜在性、 积累性等特点， 使人们认为思想政治工作的作用不大。

四是方法。当前一些政工干部存在“等靠”思想，而近几年关于 企业思想政治工作的改进与创新，常常是安排多、落实少，想法多、 办法少，难以贴近生产经营有针对性地做好思想政治工作。

五是素质。政工人员自身综合素质比较差，政策解释不清楚，改 革目的意义吃不透，职工群众听起来一头雾水，难以和职工面对面的 交流，做工作的难度相当大。

解决的对策、建议： 党政齐抓共管。

只有领导班子成员特别是党政主要领导对思想政 治工作的重要性有了正确和统一的认识， 并从行动上而不仅仅是在口 头上真正重视思想政治工作， 才有可能实现思想政治工作的创新和与 时俱进。

创新体制机制。

明确企业党政主要领导同为思想政治工作的第一 责任人，要同种一块“责任田”，并互有侧重。要建立思想政治工作 约束机制和检查考核制度，将软任务变成可量化的硬指标，把思想政 治工作的成效作为衡量领导班子和领导成员实绩的重要依据。

拓宽工作领域。要紧紧围绕推进新型工业化，努力建立思想政治 工作与其他工作的内在联系，找准结合点，使思想政治工作与生产、 经营、管理互相渗透，互相促进，形成互动效能。

增强感召能力。要满腔热情深入一线，扑下身子关心职工，把企 业生产经营中的难点作为思想政治工作的出发点， 变单纯对职工的思 想教育为研究生产经营要素与生产经营过程并重， 使思想政治工作在 与生产经营的融合中，产生出实实在在的效益。

四、关于农村思想政治工作 存在的问题： 一是认识偏差。不少党员干部存在重实际工作，轻思想政治工作 的倾向，认为思想政治工作可有可无，没有把它作为一件大事来抓， 没有采取有效的措施把思想政治工作落到实处。

二是干部不能以身作则。个别农村党员干部奉献精神不强，思想 作风不正，为政不勤不廉，极少数甚至打击和压制群众；有的党员干 部把个人利益看得太重，开会不计工资就不参加，不思进取，吃吃喝 喝；有的自己说的自己不信，自己做不到、做不好、也不想做，在群 众中没有威信。

三是投入不足。少数村干部只顾搞经济建设，在文化阵地上或舍 不得投入，或虽有阵地但利用率不高，使农村基层思想教育工作的开 展受到很大制约，党的思想政治工作在和封建迷信、赌博、铺张浪费 以及其他封闭落后习俗的斗争中缺乏有效手段， 在一些地方甚至处于 不利地位。

四是方法老套。农村的政治、经济形势发生了深刻变化，但一些 村干部的领导方式、工作方法却没有变，还是凭老经验、命令式的方 法管理村务、 领导农民， 造成一些矛盾激化。

思想政治工作内容不新， 党员干部和农民群众学习起来觉得乏味。

分析其原因，主要有以下几点： 一是重视不够。由于少数干部认为思想政治工作花钱没效益，出 力不讨好, 在农村只要把经济搞上去,就能一俊遮百丑，因此对思想 政治工作从心底里就不重视。

二是缺乏支撑。有些农村经济比较落后，村集体无积累，思想政 治工作缺乏有力的物质支持。

三是农村党员干部素质偏低。一些农村个别党员干部素质过低， 造成了开展工作的局限性；有些农村党组织软弱涣散，未能有效地发 挥战斗保垒作用。有些农村干部说话不算数，说假话、错话、空话的 现象，背离思想政治工作言传与身教相统一的原则。

四是工作头绪多压力大。

上面千条线， 下面一根针。

上面一道令， 下面千张口。个别职能部门和少数涉农服务单位，纷纷把各自的职责 任务往村里压。名目繁多的责任书、现场会、检查验收搞得村干部焦 头烂额，无暇考虑思想政治工作，更无暇去抓落实。

解决的对策、建议：

切实提高认识。

将思想政治工作作为新农村建设的重要内容列入 乡镇党委的议事日程，不断完善思想政治工作目标管理责任制，把思 想政治工作开展情况作为衡量各村两委工作政绩的重要依据。 努力多办实事。切实改善各族农牧民生产生活条件，帮助解决实 际困难和问题，建好用好农村思想政治工作阵地，真正让发展成果惠 及于民。

抓好素质教育。以提高农民群众的素质为着眼点，把农民急需的 现行农村政策、农牧科技知识和文明健康的生活方式送到农牧区，积 极引导农牧民群众解放思想，更新观念，提高科学文化素质。

增强工作实效。93%的被调查者认为，加强新形势下的农村思想 政治工作，一定要结合群众的心理态势、生活需要、利益所在，运用 相关业务知识和科技文化知识来开展思想政治教育； 要变居高临下的 “指令型”为平等民主的“自由型”，以民主的方式切磋，增强思想 政治工作的亲合力。

新疆的问题归根到底要靠加快发展、科学发展来解决。面对当前 难得的发展机遇和加快发展的繁重任务， 只有直面思想政治工作的问 题和不足， 对症下药， 提出改进的建议和措施， 才能充分发挥其教育、 组织、动员的功能，才能凝聚起聚精会神搞建设、一心一意谋发展的 强大力量，全面推进新疆经济社会跨越式发展。 

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