大学生村官工作座谈会,大学生村官有序流动,全国大学生村官座谈会,全省加强大学生村官有序流动工作座谈会精神传达提纲

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7 月 11 日，省委组织部在太原召开全省加强大学生村官 有序流动工作座谈会，现将有关会议精神传达如下：

一、会议概况 会议的主要任务是，认真贯彻落实全国大学生村官工作座 谈会精神，回顾总结近年来我省大学生村官工作，进一步掌握 基层情况、听取工作意见、研究对策措施，加快推进在岗大学 生村官实现有序流动。

出席这次会议的领导有：省委常委、组织部长汤涛，省委 组织部副部长、省委党建工作领导小组办公室主任张葆，省人 社厅副厅长王建文。会议由张葆同志主持。参加会议的有：省 委组织部办公室、研究室、公务员处、组织处负责人，省人社 厅计划处、事业处负责人，各市委组织部分管副部长、大学生 村官办（科）负责人，各市目前 2006 年、2007 年选聘在岗 大学生村官最多的 1 个县（市区）的组织部长。按照省委组 织部的要求，阳泉市委组织部副部长李富平，市委组织部村官 办主任王洪，盂县县委常委、组织部长靳毅刚参加了会议。

会议议程有四项：一是省委组织部副部长张葆同志传达全 国大学生村官工作座谈会精神，总结通报我省近年来的工作情 1 况；二是各市汇报大学生村官培养使用和有序流动工作情况； 三是省人社厅领导、省委组织部相关处室负责人对公务员和事 业单位招考政策进行说明；四是省委常委、组织部长汤涛同志 讲话。

二、会议精神 会议精神主要体现在汤部长、张部长的讲话中。

（一）汤部长讲话要点 今天的会议开得不错，各市都有认真的思考，也有精心的 策划和安排，通过这个座谈会，我对实现全省大学生村官有序 流动增强了信心，关键是抓好落实。

第一，思想上要高度重视。

要实现有序流动，必须在加强大学生村官工作本身上下功 夫。我省大学生村官工作在全国多次做过经验介绍，但现在面 临着十分严峻的困难，就是加快流动的问题。首先是要加大、 加快，其次是要不给历史留下遗留问题。因此，一定要认真研 究加大流动的有利因素和不利因素。有利因素是，党的十八 大、十八届三中全会召开后，围绕全面深化改革、推进国家治 理体制改革，中央非常注重基层基础建设，先后下发了关于服 务型党组织建设、加强乡镇干部队伍建设的若干意见，更加注 重发挥基层干部、包括大学生村官的作用。党的事业需要后继 有人，需要大批年轻干部，大学生村官就是一个重要的来源。

广大村官经过多年实践锻炼，积累了丰富的经验，我们省、市 2 许多机关就缺这样接地气、懂民情的年轻干部。这方面的需求 是客观存在的。也有不利因素，一是目前经济发展遇到一些困 难，财政供养人员数量只减不增，还要消化过去积累的问题。

二是存在就业观念问题，许多人就想进入公务员队伍，而不愿 意到企业、社区、民企服务，而且还存在严重的等、靠、熬思 想。因此，一定要认真加以分析，在过去“下得去、待得住、 干得好”的基础上，现在聚焦“流得动”，突出问题意识，增强克 服困难的决心和信心。

第二，工作上要抓住重点。

工作重点是两个：一是 2006 年、2007 年选聘在岗的大 学生村官；二是年龄在 35 岁以上的“老村官”。如果再加一个 重点，就是前几年干得好、但却流不动的村官。总的思想是不 搞第四个聘期，在任满三个聘期后就不再续聘。

工作上要分层研究。省里侧重研究政策，做好谋划；市里 重点要加强指导，制定好计划、方案，加大力度，做好细化； 县里则要具体化，要具体到乡、村、人。

2006 年选聘和 35 岁以上的村官，要逐个研究，解决好流动问题。

基本原则：一是对公务员、事业单位岗位，组织上不兜 底，不能保证予以解决；二是对最后流不动的，社区可以是一 个方向，但当了社区工作者之后，大学生村官的身份、待遇要 取消，就是不能再享受原来大学生村官的那些待遇了。各市、 县要结合自己的实际情况，对有序流动工作认真研究。特别是 3 那些流动比例低于全省平均数的地市和县区，要更加努力推进 （ 注 ：

全 省 大 学 生 村 官 平 均 流 动 率 为 51.3% ， 阳 泉 市 为 55.9%）。刚才，有的市在座谈中说“谁家的孩子谁抱走”，说 的不错，这也是一个解决办法。总之，基层要担负起应当担负 的任务和责任，要有勇于担当的精神，做到不推不拖。

第三，要加强组织领导。

要把握住机遇，加大工作力度，发挥组织部门牵头抓总的 作用。要统筹做好各项工作，比如，关于表彰的问题，市县要 先表彰，之后省里再表彰；关于奖惩的问题，聘期考核不合格 的要坚决解聘，形成良好的导向。要加强组织领导，搞好有序 流动工作，市县组织部门领导要亲自抓，分管领导要直接抓， 分解工作责任，传导工作压力。各级人社、编制部门要积极配 合、认真工作，对于全省追加的 8000 多个事业单位招录指 标，要统筹兼顾，切实用好。

今年全省不搞从大学生村官中定向招考副科级领导干部， 过去运行了两年，也存在一定的负面因素。一些素质高的大学 生村官前几年就考到公务员岗位，而后面素质一般的反而直接 考上副科级干部，造成反差和意见。总之，希望大家共同努 力，把我省大学生村官有序流动工作做得更好。

（二）张葆副部长讲话要点 一要明确时间节点，制定落实方案。七、八月份各市、 县要按照今天会议提出的具体要求和指导流动计划（即 2006 4 年 全 部 、 2007 年 70% 以 上 、 2008 和 2009 年 总 数 的 10% ），制定详细计划，上报工作方案；九、十月份要狠抓 工作落实；十一、十二月份，省市组织部要逐级进行督促检查 和考核评估。

二要明确具体措施，逐级划分责任。要逐级传导压力、 采取具体措施，实行“一县一策”，流动率未达全省平均水平 的，以及任满 2 个聘期人数较多的市、县，要以更大的力度 推进流动工作，做到任务到人、责任到位、层层落实。

三要整合各方力量，合力推进落实。市县组织、人社部 门要加强沟通协调，在缺编情况、招考计划和招考政策等方面 主动沟通情况；要吃透政策，逐一领会，细化落实。要与民政 部门提前谋划第十届村“两委”换届选举，提高大学生村官当选 村“两委”副职以上职务的比例。要积极争取驻地国企等社会各 界的支持，引导大学生村官多样化发展。

四要加强督促检查，适时进行通报。要采取集中督查、 工作例会、经验交流、专项通报等方式推进工作落实，对流动 率达不到全省平均水平的市县（区）跟踪督导。要对大学生村 官进行心理疏导，转变就业观念和心理预期。要加强正面宣传 和政策解读，关注网络舆情，及时发现和解决存在问题。

中共阳泉市委组织部 二○一四年七月十四日 5 

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