事业单位财务管理_浅谈事业单位的财务管理

　　摘要：随着财政体制改革的不断深入，以及财务管理水平的不断提高，要求财务人员不断更新认识，具有更高的综合素质。在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；加强思想和职业道德教育；加强会计核算，提高会计基础工作水平，实现会计电算化；加强培训，抓好继续教育；建立有效的激励约束机制。做到管资产、管人、管事相互结合，实施分级管理，把事业单位的财务管理工作切实抓好、管好，提高资金的使用效益。
　　关键词：事业单位；财务管理；问题分析；改进措施
　　
　　中图分类号：F275文献标识码：B文章编号：1672-1578（2012）03-0006-01
　　
　　事业单位是我国比较特殊的一种组织形式,一部分具有行政职能,另一部分具有企业的性质,这种性质的特殊性决定了必然有别于行政单位,又不同于企业单位,这就决定了在会计核算和财务管理等方面具有自身的特点和自身的要求。正因为身份和性质的复杂性和企业相比在财务会计上又不太受重视,以及自身存在一些薄弱环节都使得事业单位在会计核算和财务管理中存在一定的缺陷和不足。
　　现对事业单位财务管理提出以下看法。
　　1.事业单位财务管理问题分析
　　1.1财务人员的财务管理意识淡薄。计划经济体制下的职能工具，弱化了事业单位财务人员的财务管理意识，使得财务人员的素质参差不齐，导致事业单位的财务管理水平低下，使得事业单位的财务部门就成了一个简单的会计核算单位或报账机构。表现如下：①财务人员没有参加重大经济决策的过程；②财务工作控制流于形式；③财务人员没有对会计信息进行相关的整理、提炼和加工；
　　1.2财务人员的会计基础知识薄弱。由于事业单位的特殊性,很大程度上,没有象企业那样完善会计基础工作。经办经济业务的财务人员,在财务方面自然就不是很严谨。比如:对不规范的原始凭证审核不认真。购买实物发票不填数量和单价、不写抬头等。 又如,填制的记账凭证不规范。有的记账凭证不能准确反应经济业务内容;有的没有填写所附原始凭证张数；有的甚至只有会计一人的签章,没有稽核、没有会计机构负责人签名或盖章;有的会计人员把不同经济业务的原始凭证填制在一张会计凭证上,看不出会计科目对应的是哪些原始凭证内容;有的记账凭证没附有原始凭证。在登记账簿方面,财务人员也没有严格按照《会计基础工作规范》进行规范填写,如随意修改数据,挖补、涂改、不按页、月结出余额,不计算汇兑损益等。
　　1.3固定资产管理不规范。现行总预算会计核算着重反映的是资金流入和流出。对预算支出形成的资产和投资权益得不到反映,导致固定资产管理方面容易出现问题。数额较大、数量较多的固定资产,这些资产属于全民所有,事业单位负有这些资产保值和增值的义务。但是,当前事业单位会计核算疏漏颇多,使得这些资产的核算不真实、不完整。根据我们多年的工作经验和体会,事业单位的固定资产很容易被各方"遗忘",特别是一些不常用的固定资产，国家或各事业单位要不组织及时清查,很难寻找到它的"踪迹",这对固定资产的管理是非常不利的。
　　2.对事业单位财务管理的改进措施
　　2.1加强财务管理意识,重视财务管理工作 。单位的财务管理工作很重要,单位负责人对财务管理工作的重视和认识也很重要。单位领导要加强财经法规的学习,认识到财务管理的重要性。还应该提高财务人员的管理意识,要把道德品质好、素质高、责任心强、业务能力强的人员充实到财务管理工作的队伍中。不断加强财务管理工作者的职业培训,以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的职业培训和继续教育,进一步推行财务管理信息化建设。财务人员必须持证上岗，明确分工和职责，使财务人员熟练掌握会计基础知识，提高管理水平。
　　2.2加强事业单位财务会计的基础知识。我们在日常的工作中，要严格的执行国家财务会计制度。认真学习行政主管部门有关财务会计制度的实施细则。建立健全财务管理规章制度,提高财务管理水平是最直接、最有效的途径。如果一个单位的财务制度实施细则制订得越细、越切合实际,越便于管理、便于操作，也就便于检查。
　　2.3规范固定资产管理 。事业单位应该也像企业一样对固定资产进行计提折旧,规范固定资产的管理。对事业单位核算不配比的情况,取消修购基金计提制度,建立事业单位固定资产折旧计提制度。借鉴企业固定资产核算的成熟办法，客观准确地核算反映事业单位的固定资产,用科学的方法合理反映固定资产的保值、增值，进一步完善事业单位资产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置以及对外投资管理，建立资产的共享共用制度，事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关的审批程序，事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外，以提高事业单位的财务管理水平,防范国有资产流失。
　　2.4规范财务报表制度 。从以上分析中可知,事业单位的经营性质越来越趋近于企业的经营性质,其财务报表制度和企业报表制度有着相同的性质。我们认为,事业单位应该借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据,将资产负债表中的收入与支出去掉,以“资产=负债+净资产”为编制依据。这种会计公式体现了事业单位的会计主体地位,反映了事业单位的财务状况,有利于维护债权人利益,为事业单位管理者决策提供科学的依据。同时，应该高度重视现金流量表的作用,现金流量表是以现金为基础编制的会计报表,反映事业单位会计期间内事业活动、经营活动、投资活动和筹资活动等对现金资产的流入与流出产生的影响。报表使用者可获得直观准确的会计信息,预测单位的现金流量。事业单位的快速发展,增加现金流量表，更能够科学有力地评价事业单位的财务现状,促进事业单位管理效益的提升。