支持服务业跨越发展,大力发展现代服务业,大力发展健康服务业,以转方式调结构为契机大力推动经信领域服务业跨越发展

对于我市加快转方式调结构步伐,促进战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业以及高... 以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以晋升国家级开发区为契机,以...

以转方式调结构为契机大力推动经信领域服务业跨越发展 山东省经济和信息化委员会 （2010 年 7 月 21 日） 各位领导、同志们：

在省委、省政府的正确领导下，省经信委全面贯彻落实省委九届全会精神和省委、省政府关于加快 经济发展方式转变若干意见，科学务实，积极作为，大力推动以信息服务、现代物流为主体的现代服务 业又好又快发展。现将省经信委服务业发展有关情况汇报如下：

一、真抓实干，服务业发展实现平稳较快增长 省经信委高度重视服务业发展工作，始终将其作为转方式、调结构的重要任务来抓，在国际金融危 机的经济形势下，抢抓机遇、增创优势，巩固和保持了服务业发展的良好势头。

（一）信息服务业发展保持较快增长 软件产业持续快速发展。至 2009 年底，全省软件企业 1200 余家，其中统计内规模以上企业 543 家， 实现软件业务收入 484 亿元，同比增长 24.93%，居全国第六位。全省共拥有 13 家软件园区，9 家软件类 上市企业，35 家省级软件工程技术中心。国内首家“中日 IT 桥梁工程师交流示范基地”、国家服务外包 示范城市、中国软件名城等先后落户山东。信息传输和信息内容服务业较快增长。2009 年，山东移动、 山东电信、山东联通等电信运营企业电信主营业务收入 510 亿元，同比增长 4%。以山东旅科等为代表的 呼叫中心企业，以大众网等为代表的网络资讯经营企业快速发展。潍坊、烟台、泰安等市先后设立了“山 东省信息服务业基地”、“烟台动漫基地”、“泰山信息服务外包产业园”，聚集效用初步显现，产业 规模逐步壮大。

（二）现代物流业总体呈现向好发展态势 现代物流业平稳快速增长。2009 年度，全省各种运输方式换算周转量完成 11407 亿吨公里，同比增 长 8.22%。

货物周转量完成 10887 亿吨公里， 同比增长 8.28%。

货物发送量完成 27 亿吨， 同比增长 12.34%； 民航 8 个机场完成货邮吞吐量 24 万吨，同比增长 8.04%；23 个沿海港口完成货物吞吐量 7 亿吨，同比增 长 11.07%。制造业与物流业联动发展。加快制造业物流流程再造和物流业务分离外包，目前我省重点工 业在不同环节、不同层次采用物流管理方式的企业占 78.02%，运输、仓储等实施外包的占 54.9%，降低 物流成本 10%以上。推进物流标准化、信息化建设，整合物流信息资源，形成一站式的物流信息化服务体 系。

（三）信息化有效提升工业、农业和服务业发展水平 信息技术在先进制造、数字农业、现代服务、低碳经济等领域深入应用。企业研发、生产、管理、 销售各环节的自动化、智能化水平不断提高，产品设计周期缩短 71%，产品开发成本降低 37%，生产自动 控制普及率达到 89%，对企业经济效益增长的平均贡献率超过 20%。省级农业、工业综合信息服务平台初 步建成，“数字城市”、“一卡通”等工程全面启动并取得突破进展。电子商务迅猛发展。2009 年，我 省电子商务交易总量超过 5000 亿元。全省电子商务站点超过 1500 家，50%以上的企业搭建了 B2B、B2C 电子商务网。山东省电子商务平台、网上支付平台等建成应用，电子商务应用支撑体系逐步形成。

（四）工业领域生产性服务业蓬勃发展 推进重点工业企业主辅分离。推进企业研发设计、技术服务、市场营销和流通环节等部门独立经营 并向规模化、产业化方向发展。莱钢集团分离成立了莱钢电子有限公司，已发展成为国内钢铁行业从事 软件开发、 系统集成、 信息化服务的大型 IT 企业， 2009 年实现销售收入近 1 亿元。

推动制造服务业发展。

加快重点装备制造企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务， 推动生产型制造向服务型制造转变。济南二机床厂大力发展现代制造服务业，为用户提供从设备选型论 证、设计制造、安装调试、售后服务以及维修保养等一整套服务。

（五）技术创新为服务业发展提供重要支撑 积极发挥技术创新对转方式调结构和促进服务业发展的支撑和引领作用。围绕服务业发展的重点领 域，加快企业技术中心建设，加强新产品、高端产品设计开发，加快科技成果转化。全省国家级企业技 术中心达 85 家，省级企业技术中心达 511 家，全省行业技术中心达 15 家。重点企业技术中心共开发新 产品、新技术 7400 多项，申报专利 6998 项。

二、强化措施，扎实做好服务业发展重点工作 （一）抓组织领导，发挥部门职能作用 省经信委统筹推进全委服务业发展工作，形成了加快推进服务业发展的合力。一是认真落实我省服 务业重点产业协调推进制度，切实抓好信息服务业和现代物流业的协调推进工作；二是根据部门服务业 发展指标进行目标任务分解，确定责任部门和责任人；三是积极协调建立统计指标体系和统计调查制度， 全面客观地反映经信领域服务业发展状况。

（二）抓政策制定，优化服务业发展环境 出台了《山东省关于促进软件产业加快发展的指导意见》、《山东省现代物流业振兴发展规划 （2009-2011）》、《山东省关于促进新信息产业加快发展的若干政策》等多个政策意见，明确了发展的 目标、任务和措施，极大调动了全省上下发展服务业的积极性，进一步优化了服务业发展环境。

（三）抓资金引导，扶持服务业加快发展 一是积极争取国家项目支持，组织中创软件“国产中间件参考实现及平台”等 7 个项目，争取国家 “核高基”重大专项支持共 2.38 亿元。二是 2009 年省信息产业发展专项资金拿出 7000 多万元支持软件 企业和信息技术应用。三是积极推荐我省物流企业纳入全国物流企业营业税差额纳税试点范围。

（四）抓典型示范，发挥企业标杆作用 大力抓好服务业重点工程和示范项目，以点带面，逐步推广。高校软控轮胎企业管控网络系统等产 品国内市场占有率超过 85%，已出口到欧美亚等 10 多个国家和地区。推广海尔物流一体化管理、潍柴动 力供应商库存管理、青岛啤酒物流外包等制造业与物流业联动发展的示范工程项目。

（五）抓人才培养，提升服务业发展素质 做好国内首家“中日 IT 桥梁工程师交流示范基地”保障工作，吸引日立情报集团高级工程师及 BSE 培训基地、凌佳软件外包培训学校进驻基地。以“泰山学者”建设工程和创新团队建设为重点，加快培 养造就科技领军人才。推进“订单式”人才培养，组织企业与高校开展合作对接。

三、开拓进取，努力开创服务业工作新局面 当前和今后一个时期，省经信委将紧紧围绕省委、省政府“转方式、调结构”的战略部署，大力营 造有利于服务业繁荣发展的政策环境，积极跟踪新技术、新业态、新趋势发展，深入实施服务业发展 “2231”战略（即突出信息服务业、现代物流业 2 个产业，推进“两化融合”、“三网融合”2 项融合， 抓好研发设计、管理、营销 3 个生产服务环节，培育服务业发展新兴业态），勇于突破，扎实工作，促 进服务业工作再上新台阶。

（一）大力推动重点产业跨越发展 一是抓好信息服务业发展。实施软件和信息服务业“名城、名园、名企、名品”战略，培植龙头企 业，壮大骨干企业，催动潮头企业，做大做强以软件为代表的信息技术服务产业，培育壮大数字内容服 务产业，优化提升信息传输服务产业，鼓励各类商业模式和服务业态探索创新，促进软件和信息服务业 与其他产业的互动发展。二是抓好现代物流业发展。以建立综合交通与现代物流业协调发展机制为总抓 手，制定综合规划和具体政策。通过研发设计、技术、金融服务、流程再造等整合物流服务功能，促进 二、三产业协调互动发展。推动多式联运，提高综合交通运输的效率。优化整合物流资源，提升物流企 业一体化服务能力和产业化服务水平。

（二）加快推进重点领域融合发展 一是深入推进信息化与工业化“两化融合”。加强分类指导和重点推进，在企业层面，重点提升 10 大行业、200 家重点企业的信息化水平；在行业层面，扎实推进“四个一百”工程；在区域层面，建设 10 个左右居于国内领先地位的两化融合试验区。二是加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融 合”。鼓励广电、电信及其他内容服务、增值服务企业创新产业形态和市场推广模式，推动移动多媒体 广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网等三网融合相关应用，促进文化产业、信息内容产业和 现代服务业融合发展。

（三）切实抓好关键环节促进生产性服务业发展 一是大力推动企业开展研发设计。推进共性、关键性、前瞻性技术开发，提高企业自主创新能力； 鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建，加快工业 设计产业发展。二是大力推动企业进行管理创新。加快企业管理理念、管理内容和管理方法创新，推进 信息、物流、金融、会计、咨询、法律、人力资源等领域的专业化、社会化服务，通过高附加值、高层 次、知识型的生产服务实现企业管理由粗放型向精细化转变。三是大力推动企业拓展营销方式。开展形 式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售；以互联网、物联网发展及“网上 世博”等为契机，积极发展电子商务；统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。

（四）加快发展新信息产业培育服务业新兴业态 大力培育两化融合、三网融合、物联网、新一代移动通信、下一代互联网发展催生的新兴产业，落 实促进新信息产业加快发展的若干政策，通过新应用、新服务带动新增长。重点培植数字媒体、地理信 息等新信息服务业，加强农业信息集成、智能决策、数字模拟、精准农业等农业信息服务，大力发展第 三方电子商务交易与服务、供应链管理、加密与电子认证、在线支付、多式联运等现代服务。

总之，我们将按照省委九届十次会议提出总要求，认真贯彻落实这次全省服务业发展工作会议精神， 推动经信领域服务业快速发展，为转方式调结构做出应有贡献! 以上汇报，不当之处，请批评指正。

谢谢大家。 

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