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上诉人陈发珍与被上诉人重庆市邮政公司石柱土家族自治县邮政局(以下简称石柱县邮政局)劳动争议纠纷一案,石柱土家族自治县人... 被上诉人石柱县邮政局的委托代理人刘明到庭参加了诉讼.本案现已审理终结. 经审查,陈发珍向一审法院起诉称: 上世纪60至70年...

上诉人彭大宽与被上诉人重庆市邮政公司石柱土家族自治 县邮政局劳动争议纠纷一案 _______________________________________________________________________________________ （2011）渝四中法民终字第 00109 号 民事裁判书 重庆市第四中级人民法院 民事裁定书 （2011）渝四中法民终字第 00109 号 上诉人（原审原告） ：彭大宽，男。

委托代理人：周柳，石柱土家族自治县法律援助中心律师。

被上诉人（原审被告） ：重庆市邮政公司石柱土家族自治县邮政局，住所地重庆市石 柱土家族自治县南宾镇万寿大道 10 号。

法定代表人：陈维辉，该局局长。

委托代理人：刘明，重庆刘明律师事务所律师。

上诉人彭大宽与被上诉人重庆市邮政公司石柱土家族自治县邮政局 (以下简称石柱县 邮政局)劳动争议纠纷一案，石柱土家族自治县人民法院于 2010 年 11 月 4 日作出(2010) 石法民初字第 209 号民事裁定， 上诉人彭大宽不服该裁定， 向本院提起上诉。

本院受理后， 依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

经审查，彭大宽向一审法院起诉称: 上世纪 60 至 70 年代，被告招聘原告在石柱县辖 区内从事乡邮递员工作，负责被告的邮政投递、报刊收订、邮票、明信片、信封销售以及收 取电话费、电报费等工作。1984 年 8 月，被告与原告签订期限为 5 年的劳动合同。1989 年 1 月，被告与原告签订长期用工合同。1999 年 8 月，被告与原告签订期限为 3 年的《代 办邮政业务合同》 。原告在履行劳动合同过程中，履行了合同约定的全部义务，工资由被告 发放， 工作内容由被告提供， 每年被告对原告的工作进行考核。

1995 年 9 月， 被告制定 《石 柱县邮电局乡办邮政人员养老储蓄金管理办法》 ，从 1996 年起，被告从原告工资中扣取 24 元作为养老保险金。原告年满 55 岁时，被告停止与原告的劳动合同的继续履行，未给原告 办理退休手续，至今为止，被告未向原告支付任何退休工资及相关费用。2010 年 1 月，原 告申请仲裁，石柱县劳动争议仲裁委员会未予受理。原告为被告的邮政事业奉献了青春，现 完全丧失劳动能力，且无固定生活来源。请求人民法院确认原告与被告有劳动关系；判令被 告给原告办理（特殊）退休手续；由被告按市平工资标准向原告支付从 56 岁至办妥退休手 续时止的退休金。

一审法院经审查认为，原告提出的诉讼请求系基于其认为自己曾是乡邮递员，而邮递 员属于原人民公社及其后的乡镇“八大员”范围，重庆市高级人民法院《关于当前民事审判 若干法律问题的指导意见》规定，由“八大员”问题产生的清退或者补偿纠纷，属于国家政 策调整的范围，人民法院不应作为劳动争议受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。因此，根 据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项，最高人民法院关于适用《中华 人民共和国民事诉讼法》 若干问题的意见第一百三十九条规定裁定：

驳回原告彭大宽的起诉。

彭大宽不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，指令一审法院进行审理。

主要事实和理由：一、原审认定上诉人属于“八大员”没有证据；二、上诉人与被上诉人存 在事实劳动关系，其争议应属于劳动争议，且本案已经劳动仲裁，应由法院审理；三、上诉 人有退休休息和获取养老保险待遇的权利，原裁定事实不清，证据不足，依法应予撤销。

被上诉人石柱县邮政局未作答辩。

本院认为，本案争议的焦点：上诉人彭大宽主张的诉讼请求是否属于人民法院民事案 件的受理范围。上诉人属于原人民公社及其后的乡镇“八大员”范围，因“八大员”问题产 生的清退或者补偿纠纷，属于国家政策调整的范围，不属于人民法院民事案件受理范围。故 原裁定驳回上诉人的起诉并无不当。彭大宽上诉的事实和理由不成立，应予驳回。依照《中 华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百五十四条之规定，经本院审判委员会讨论 决定，裁定如下：

维持石柱土家族自治县人民法院(2010)石法民初字第 209 号民事裁定。

本裁定为终审裁定。

审 审 判 长 判 员 张泽端 黄 飞 钟雨锋 代理审判员 二○一一年三月二日 书 记 员 杨 脒 

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