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2014年12月4日... 十里河党总支认真开展党的群众路线教育实践活动、提高思想认识、转变工作作风、重实践、办实事。加强领导干部党性修养重要性的认识，...

新“赶考”温州交出优异答卷 党的群众路线教育实践活动, 是一场“赶考”，出题、评分者是老百姓，赶考、 答题者是党员干部。 65 年前，毛泽东率领中共中央机关动身前往北平。他面带微笑，大手一挥：

“进京赶考去”。 面对历史和未来，2013 年 7 月 11 日，习总书记再次提出“赶考”问题：

“要继续把人民对我们党的‘考试’，把我们党正在经受和将要经受各种考验 的‘考试’考好，努力交出优异的答卷！” 温州，作为中国改革开放的排头兵，同时作为构建现代国家治理体系与治理能力的积 极探索者，在群众路线教育实践活动中去，拿出了刮骨疗毒、抓铁有痕的决心整饬干部作 风，砥砺官场正气，重建党员干部对人民群众的深厚感情。 今年初春，第二批党的群众路线教育实践活动伊始，市委常委会就率先作 出“六带头、六引领”的公开承诺，市级领导带头开展“走亲连心解忧”和 “走企连心解难”活动。 以上率下，行胜于言。在各级领导的示范作用下，群众路线教育实践活动， 以波澜壮阔之势迅速展开。全市 27 万多名基层党员，联系了 139 万多户群众，为 群众办了实事好事 20 多万件。全市 2.4 万多名党员干部，结对纳税企业“连心 解难”，收集意见 6 万多条，解决问题 5 万多个。 “答卷”少不了“加、减”，全市党员领导干部，群众路线教育实践活动中， 做了一道道“减法题”：出台“权力清单”、开通政务服务网、建立民生问题 处置中心、构建防治“踢皮球”新模式?? 也做了一道道“加法题”：开展安置提速专项行动、解决新居民子女入学 难问题、开展“四小车整治百日专项行动”、 建设公共场所免费 WIFI?? 这些“减法题、加法题”， 减的是“四风”，增加的是群众笑脸和满意 度。 在这段时间里，我市各级各部门和广大党员干部在深入践行群众路线中取得了一 批理论成果、制度成果和实践成果。4 月，我市作为全国 5 个地级市代表之一，在中 央第二批教育实践活动推进会上作典型发言；8 月，我市作为两个地级市代表之一， 在全省教育实践活动整改落实情况汇报会上作典型发言。 行政作风问题归根到底还是一个制度问题。官员作风的良性改变，执政为民宗旨的 切实贯彻，只有体现为坚强的制度，方才具有长效而确定性的意义。 按照“清、改、停”的要求，我市清理了一批不适宜的规范性文件，改进了一 批不完善政策制度，停止了一批不符合上级精神的政策制度，并根据工作需要 建立了新的制度规范，以制度建设防止“四风”问题。同时，各地各单位根据 “学、立”工作要求，推动相关制度建设，形成改进工作作风、密切联系群众 的长效机制。截至目前，市直部门、县（市、区）、街镇、县直部门共新建制 度 7300 多件，拟新建 4200 多件。 折射的是“为民务实清廉”在温州的实践特色。 这些“减法题”，折射的是党员干部作风转变。 子率以正，孰敢不正。在市委市政府领导的带领和督促下，涉及深圳 20 多万名党员、 1.2 万个基层党组织，3200 多名处级以上领导干部的群众路线教育实践活动，以波澜壮阔 之势迅速开展起来。 全市共组织集中学习 3000 多场次，参加的党员干部 5.4 万多人次；集中 轮训村、社区、两新等基层党组织书记 1.7 万多人。县级以上领导干部建立活 动联系点 2500 多个，为群众办实事好事 20 多万件。 既有立足当前的创新，更有着眼长远的实践。随着教育实践活动深入推 进，以强基惠民为目的的“红色细胞工程”在瓯越大地上火热进行，各个镇 （街）、村（居）都开展了这项工作，全市 27 万多名基层党员联系 139 万多户 群众，为群众办了实事好事 20 多万件。针对企业发展难题，我市开展了“走企 连心解难”活动，组织 2.4 万多名党员干部与纳税企业结对，实现干部联系纳 税企业全覆盖，收集 6 万多条意见，解决 5 万多个问题。 切实让市民看到了各级官员“红红脸、出出汗、排排毒”之后焕然一新的党政风气及 其衍生出来的良好社会效应。 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”教育实践活动,让很多党员、干部 经历了一条从不自觉到警醒、由不情愿到震动的心路历程,经受了一次先“痛” 后“快”的心灵涤荡。 在这段时间里，全市 11 个县（市、区）、120 多个市直部门单位、130 个乡镇 （街道），涉及 5400 多个村党组织、6300 多个两新组织党组织、46 万多名党 员，围绕“为民务实清廉”推进教育实践活动，荡涤作风之垢、补足精神之 “钙”，经历了一场深刻的思想政治洗礼。

榜样。

领导带头是无声的命令、生动的 坚持领导带头、即知即改，市委常委会率先垂范，作出“六带头、六引领”公开承诺，多 次召开市委常委会议专题研究教育实践活动整改工作。在征求意见阶段，就把办公用房、 文风会风、调查研究等 11 个问题列为第一批即改项目，逐项抓好整改落实。目前，全市梳 理整改项目 8836 个，已完成整改 7039 个。 狠抓正风肃纪、注重开门整改，我市深入开展正风肃纪专项行动、发展软环境治理、 “破两难、刹两局、盯两节”专项检查等，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。在整改 中，积极建立群众参与、监督、评议的整改工作机制，创办“网络问政”平台，通过 QQ、微 信、微博等，使群众能第一时间参与到整改活动中来。各地实行整改项目清单制、交办制、 抄告制、销号制、公示制、问责制“六制”，确保问题改得及时、改得有效。 在这段时间里，我市各级各部门和广大党员干部在深入践行群众路线中取得了一 批理论成果、制度成果和实践成果。4 月，我市作为全国 5 个地级市代表之一，在中 央第二批教育实践活动推进会上作典型发言；8 月，我市作为两个地级市代表之一， 在全省教育实践活动整改落实情况汇报会上作典型发言。 以上率下，行胜于言。在各级领导的示范作用下，全市共组织集中学习 3000 多场次，参加的党员干部 5.4 万多人次；集中轮训村、社区、两新等基层党组织书记 1.7 万多人。县级以上领导干部建立活动联系点 2500 多个，为群众办实事好事二十多 万件。 回应关切抓整改 助力发展惠民生 教育实践活动的目的，就是要领导干部用好作风做好工作，切实做到两手 抓、两不误、两促进。教育实践活动的实际成效，最终要体现在老百姓的笑脸 上。 今年初春，第二批党的群众路线教育实践活动在我市拉开帷幕。时至金 秋，活动到了收获的时刻，是否达到最初的目的，实际成果怎么样，关键看整 改。 整改落实，是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否 取得实效的重要检验。我市各级各部门紧盯“四风”问题，回应群众期盼，以 “钉钉子”的精神努力解决经济社会发展中的问题，以整改实效推动赶超发 展、取信于民。 抓好即知即改，从干部作风看变化 趁着周末，市民陈爱春到市区府东路房产登记中心办理手续。“以前要在 工作日请假出来办，现在周末也给办。”陈爱春说，机关周末加班，辛苦自己 方便百姓，作风不一样了。

今年 2 月以来，我市许多公共服务窗口着眼群众办事需求，推出了“无休 日”制度，让老百姓感受到机关作风看得见的变化。“无休日”是我市在教育 实践活动中坚持开门搞活动，即知即改的一个缩影。

即知即改，即围绕中心工作，主动俯下身去听意见、找问题。3 月以来， 市委市政府牵头组织了多场“电视问政”，以“五水共治”、创建国家卫生城 市、作风效能建设等为主题，让县（市、区）和部门“一把手”登台接受群众 问政。此外，我市还通过组建“百姓观察团”、召开座谈会、开展问卷调查、 网络征集、设立征求意见箱等方式，听民声、解民忧。

即知即改，即关注群众期盼，及时作出回应、立说立行。全市环保、教 育、卫生等 20 家与群众切身利益密切相关的单位制定了行业指导书，公开承诺 办好几件群众普遍期待的事。各地也纷纷行动起来：乐清推行“一周一夜一 村”长效制度，鹿城推出“第七天服务”，瓯海让 11 位区委常委向群众“拜 师”，永嘉开展“夜学、夜访、夜议、夜谈”??各地促使党员干部拿出“五 加二、白加黑”的干劲，走到群众中间、服务群众。 8 个多月时间，我市党员领导干部埋头在即知即改中，做了一道道“减法 题”：出台“权力清单”，开通政务服务网，建立民生问题处置中心，构建防 治“踢皮球”新模式??这些“减法题”，减少的是“四风”，折射的是党员 干部作风转变。

办好惠民实事，从群众笑脸看成果 上周，温州群众路线网等网页“挂出”50 个整改项目，请群众投票选出心 目中的“最满意整改项目”。

群众满意度，是检验整改工作的重要标准，也是推进整改工作的目标。在 教育实践活动中，我市从实际出发、从群众最不满意之处抓起，把规定动作和 自选动作有机结合起来，推动问题整改。

4 月 9 日，我市召开教育实践活动即知即改任务交办会，把惠民路铁道口 的“卡脖子”问题等首批 11 类群众反映强烈难题作为“马上改”项目，由市住 建委等部门牵头攻克。此后，我市陆续在媒体上公布市领导负责的整改项目、 市直部门领导负责的整改项目和县（市、区）部分整改项目，实行“马上 改”，及时通报整改情况，接受舆论和群众监督。

既有立足当前的创新，更有着眼长远的实践。随着教育实践活动深入推 进，以强基惠民为目的的“红色细胞工程”在瓯越大地上火热进行，各个镇 （街）、村（居）都开展了这项工作，全市 27 万多名基层党员联系 139 万多户 群众，为群众办了实事好事 20 多万件。针对企业发展难题，我市开展了“走企 连心解难”活动，组织 2.4 万多名党员干部与纳税企业结对，实现干部联系纳 税企业全覆盖，收集 6 万多条意见，解决 5 万多个问题。 8 个多月时间，我市党员干部在落实问题整改中，做了一道道“加法 题”：建设公共场所免费 WIFI，开设“温州交警”微信公众服务平台，开展安 置提速专项行动，解决新居民子女入学难问题，开展“四小车整治百日专项行 动”??这些“加法题”，增加的是群众满意度，折射的是“为民务实清廉” 在温州的实践特色。

助推赶超发展，以建章立制促长效 在教育实践活动中抓整改，不是为了“昙花一现”的改变，而是为了寻求 推动发展的持久动力。 在加速整改之时，我市也着力建章立制，发挥体制机制作用，激发党员干 部的内生动力，并把一系列求真务实、密切联系群众的好做法好经验，提炼固 化为新的制度，传导落实到“神经末梢”。 建立正风机制，打好软环境之基—— 一场“效能风暴”日前在各地强劲刮起，市对县、县对县、县对市三种明 察暗访交叉开展。这场被称为“力度最强”的专项检查，是我市加强机关作风 效能建设的一个缩影。

教育实践活动开展以来，我市一面查纠作风问题，一面建立完善正风肃纪 的长效机制，坚持以制度办事、用制度管人。目前，全市已开展正风肃纪专项 检查近 700 次，发现问题 900 多个，处理人员 500 多人次，有效优化了发展环 境。 扎紧制度笼子，变“堵风”为“防风”—— 按照“清、改、停”的要求，我市清理了一批不适宜的规范性文件，改进 了一批不完善政策制度，停止了一批不符合上级精神的政策制度，并根据工作 需要建立了新的制度规范，以制度建设防止“四风”问题。同时，各地各单位 根据“学、立”工作要求，推动相关制度建设，形成改进工作作风、密切联系 群众的长效机制。截至目前，市直部门、县（市、区）、街镇、县直部门共新 建制度 7300 多件，拟新建 4200 多件。

为了强化制度执行的刚性，各级各部门还加强了日常检查和跟踪问效，对 制度执行情况及时开展“回头看”，落实问题整改，严格责任追究，使制度真 正成为推进中心工作、服务百姓民生的有力保障。

践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。温州将以持续有力的作 风整改，汇聚起推动赶超发展、建设“两美”温州的正能量！ 市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会 努力拓展教育实践活动成果 全面落实从严治党八项要求 厉志海讲话 陈一新作总结和部署 陈金彪主持 分享到：

发布时间：2014 年 10 月 13 日来源：温州网-温州日报 本报讯(记者 王丹容) 10 月 11 日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大 会，认真学习贯彻习近平总书记 10 月 8 日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要 讲话精神，全面贯彻中央提出的从严治党“八项要求”，结合实施省委作出的从严治党“八项 举措”，全面总结我市教育实践活动的成效和经验，对巩固拓展教育实践活动成果、全面推 进从严治党作出部署。

省人大常委会副主任、省委督导组组长、省总工会主席厉志海在会上讲话。市委书记 陈一新代表市委常委会全面回顾总结全市教育实践活动取得的成果，并就如何巩固和拓展 教育实践活动成果、全面推进从严治党进行部署。市委副书记、市长陈金彪主持会议。市 领导陈笑华、包哲东、马晓晖，省委督导组副组长、台州市政协副主席马世宙等参加会 议。

自今年 2 月第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我市认真贯彻落实中央和省 委的统一部署，在省委督导组的精心指导和有力督导下，牢牢把握“为民务实清廉”主题， 以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，周密部署，精心组织，扎实推进，教育 实践活动取得了明显成效。4 月 20 日温州作为全国 5 个地级市代表之一，在中央第二批教 育实践活动推进会上作了典型发言；8 月 28 日温州作为两个地级市代表之一，在全省教育 实践活动整改落实情况汇报会上作了经验交流。

厉志海充分肯定我市党的群众路线教育实践活动。他指出，温州市认真贯彻中央和省 委的决策部署，自始至终贯彻了“认真”精神，紧扣“有声势、有特色、有实效”要求，活动 标准高、要求严、动真格，特别是扎实开展了“加课学习、加改材料、加深谈话、加强批 评、加速整改”等各项工作，整个教育实践活动“严”字当头，措施有力，特色鲜明，做到了 真学真查真改，达到了预期目标要求，取得了重要成果。

厉志海指出，在这次教育实践活动中，温州坚持以上率下、传导压力，市委主体责任 履行到位；坚持教育实践并重，广大党员干部普遍受到了一次严格的党性锻炼，精神状态 和作风形象有了新变化；坚持问题导向、开门搞活动，使群众真正感受到了教育实践活动 带来的实效；坚持严督善导、真情督导，促进了整个活动有序、有效开展；坚持抓基层、 打基础，着力打通联系服务群众“最后一公里”，党群干群关系更加密切；坚持“两不误、两 促进”，以教育实践活动凝聚正能量，推动了温州赶超发展。

厉志海强调，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。当前广大干部群众最盼望 的是作风建设形成常态化、常抓不懈、保持长效。各级党组织和广大党员干部要认真贯彻 落实习近平总书记的重要讲话精神，把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持 下去，使作风建设要求真正落地生根。要按照从严治党的要求，持之以恒加强党员干部思 想政治教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要以抓铁有痕、踏 石留印的“钉钉子”精神，抓好整改方案的实施，加强跟踪督查，建立长效机制，锲而不舍 抓好整改。要巩固扩大活动成果，进一步提振信心、强化举措、加大力度，扎实推进振兴 实体经济、“五水共治”、“三改一拆”等各项重点工作，推动温州经济社会持续健康发展。

陈一新全面总结教育实践活动取得的成果。他指出，全市各级党组织和广大党员干部 坚持把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务来抓，坚持“规定动作做到位、自选动 作求特色”，坚持把讲求实效作为教育实践活动的硬杠子，活动开展得有声势、有特色、有 实效。教育实践活动的成功经验为从严治党提供了重要遵循，我们务必深化完善、长期坚 持。要突出领导带头，突出问题导向，突出务实创新，突出严字当头，突出试点先行，突 出群众参与，着力把作风建设引向深入，在从严治党上深化探索、加大力度。

陈一新强调，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表的重要讲 话，系统总结了教育实践活动的重大成果和成功经验，精辟阐明了从严治党的新思想、新 观点、新要求，是指导新时期党的建设的纲领性文件。我们要认真学习、深刻领会习近平 总书记重要讲话精神，全面贯彻从严治党“八项要求”，按照省委从严治党的新部署，认识 从严治党的深远意义，坚定从严治党的信心决心，明确从严治党的主体责任，找准从严治 党的路径方法，突出从严治党的重点任务，强化从严治党的监督保障，探索从严治党的科 学规律，全力开辟从严治党新境界。

陈一新强调，教育实践活动是改进作风的“热身跑”，是从严治党的“宣言书”。要切实 增强从严治党的自觉性和坚定性，巩固和拓展教育实践活动成果，建立完善从严治党的长 效机制，让从严治党成为“新常态”，让党的优良传统和作风更加发扬光大，让党的肌体更 加充满生机和活力，让人民群众更加称心满意。要抓整改落实，强化从严治党的作风保 障；抓机制建设，构建从严治党的长效机制；抓固本强基，夯实从严治党的基层基础；抓 成果转化，实现从严治党与中心工作互促共进，真正把教育实践活动中焕发出来的政治热 情和进取精神转化为推动赶超发展的强大动力。

自今年 2 月第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我市认真贯彻落实中央和 省委的统一部署，在省委督导组的精心指导和有力督导下，牢牢把握“为民务实清廉”主 题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，周密部署，精心组织，扎实推进， 教育实践活动取得了明显成效。4 月 20 日温州作为全国 5 个地级市代表之一，在中央第二 批教育实践活动推进会上作了典型发言；8 月 28 日温州作为两个地级市代表之一，在全省 教育实践活动整改落实情况汇报会上作了经验交流。 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”教育实践活动,让很多党员、干部经历 了一条从不自觉到警醒、由不情愿到震动的心路历程,经受了一次先“痛”后 “快”的心灵涤荡。

在学习思考和查摆剖析中,党员、干部正视理想动摇、信仰迷失、精神“缺 钙”、道德失范问题,清洗思想灰尘,清除政治微生物,为世界观、人生观、价值 观这个“总开关”拧紧了螺丝。

要发扬钉钉子精神,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越 一壑,一张蓝图抓到底 在新的历史起点上，党员干部纷纷走上了新的赶考路，如何能够答好题， 交给群众一份满意的答卷，是履行好职责、服务好群众的关键。 时间的意义，并不以长短来衡量。 当指针转向 2014 年金秋，第二批党的群众路线教育实践活动已经历时 8 个 多月。这 8 个多月，于历史长河，或许只是回眸一瞥；但从密切党群关系、锻 造优良作风为温州赶超发展凝聚的正能量来看，它代表的则是一种意味深长的 永久。 按照省委重要指示，在省委督导组的指导帮助下，我市第一时间组建活 动领导小组，紧扣为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求，高站位、高标准谋划部署教育实践活动。 谋划设计高站位 上行下效树标杆 马年新春，正是第二批党的群众路线教育实践活动全面展开之际，省委督 导组进驻我市，以近一个月时间到各县（市、区）密集调研。2 月 7 日、8 日， 省委常委、组织部长胡和平来我市调研指导第二批党的群众路线教育实践活动。 按照省委重要指示，在省委督导组的指导帮助下，我市第一时间组建活动 领导小组，紧扣为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治 治病”的总要求，高站位、高标准谋划部署教育实践活动。 在活动的分类指导上，我市充分发挥行业系统的指导作用，制订环保、教 育、卫生等 20 个单位行业指导书；在重点任务中，除中央和省委规定的任务外， 增加了开展“红色细胞工程”建设，深化联系服务群众工作；在学习教育内容 上，增加了马克思主义宗教观专题教育的内容，着力解决“总开关”问题?? 既完成规定动作，又体现温州特色。 领导带头是无声的命令、生动的榜样。活动伊始，市委常委会就率先作出 “六带头、六引领”的公开承诺，先后 8 次以常委会、理论中心组、报告会、 封闭式集中学习等形式，为开展学习带了个好头。市级领导带头开展“走亲连 心解忧”和“走企连心解难”活动，在县(市、区)和市直单位中分别建立双联 系点 98 个。各级“一把手”切实履行第一责任人的责任，带头学习、带头上党 课、带头到联系点蹲点调研、带头开展“基层走亲连心解忧”、带头即知即改。 以上率下，行胜于言。在各级领导的示范作用下，全市共组织集中学习 3000 多场 次，参加的党员干部 5.4 万多人次；集中轮训村、社区、两新等基层党组织书记 1.7 万 多人。县级以上领导干部建立活动联系点 2500 多个，为群众办实事好事二十多万件。 行政作风问题归根到底还是一个制度问题。官员作风的良性改变，执政为民宗旨的切 实贯彻，只有体现为坚强的制度，方才具有长效而确定性的意义。数据显示，自开展群众 路线教育实践活动至今，深圳共修改完善规章制度 3667 项，新建出台制度 1920 项，正在 研究制定制度 1660 项，已经初步构建起反对“四风”、服务群众的制度体系。对此，我们 深感鼓舞和振奋，它证明深圳的教育实践活动没有凌空蹈虚，而是真正落到了实处，“四 风”孳生弥漫的土壤在深圳初步得到涤荡，改革与发展的丰硕成果此后可以更好地施惠于 民。 龙城先锋 2014 年 03 月 25 日 16:18 来源：人民网－中国共产党新闻网 65 年前，毛泽东率领中共中央机关动身前往北平。他面带微笑，大手一挥：

“进京赶考去”。2013 年 7 月 11 日，面对历史和未来，习总书记再次提出 “赶考”问题：“要继续把人民对我们党的‘考试’，把我们党正在经受和将 要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷！” 赶考，考卷的出题者是老百姓，答题者是党员干部。在新的历史起点上， 党员干部纷纷走上了新的赶考路，如何能够答好题，交给群众一份满意的答卷， 是履行好职责、服务好群众的关键。 拧紧信仰“总开关”。理想信念的缺失，是百病之源。拧紧“总开关”是 党员干部开展一切工作的根本要求。个别党员干部思想意识淡薄、弄虚作假、 沽名钓誉，放松了信仰，忘掉了宗旨，开关松动也不管不顾，任其松懈，长而 久之，只能是“温水煮青蛙”，惰性的增长使其自毁自灭。 扎严作风“篱笆”。俗话说，篱笆扎得紧，野狗钻不进。作风问题关系人 心向背，关系党的执政基础。奢靡之始，危亡之渐，党员干部的作风篱笆容不 得半点缺口，等到亡羊补牢，为时已晚矣。八项规定、纠正四风，都为了帮助、 督促党员干部扎严扎好作风“篱笆”，篱笆扎紧了，奢靡腐败又怎么进得来？ 修正发展轨道。把百姓满意度作为发展的方向盘、定盘星，单纯追求数字 政治，以 GDP 论英雄，以百姓民生为代价，扭曲的政绩观绝对是试题的错误答 案。不走群众路线，不努力增强群众满意度和幸福感，其他道路都是死胡同。 明确群众地位。“一切为了群众，一切依靠群众”，摆正自身和人民群众 之间的关系，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，悟 透水能载舟亦能覆舟的哲理，把不断提升群众的幸福指数作为工作的目标和方 向。 从实现“两个一百年”奋斗目标到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们 正在征程中。党员干部必须时时发扬“赶考”精神，始终做到严以修身、严以 用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实，答好每一道试题，交给群众一份 满意的答卷。 作风建设没有休止符，是一张面向未来不断延展的时代答卷。 新华社北京１０月７日电题：交出面向未来的时代答卷——论从党的群众路线教育实 践活动再出发 新华社评论员 时代发展时刻考验着执政党的凝聚力和战斗力。唯有不忘从哪里来、到哪里去，才能 明辨方向、坚定意志、激发动力、与时俱进，在执着筑梦的奋斗中开创伟业、书写辉煌。 在９３年的光辉历程中，中国共产党始终牢记全心全意为人民服务宗旨，把保持党同 人民群众的血肉联系作为自己全部力量的源泉，紧紧依靠人民走出了一条赢得民族独立、 人民解放，实现国家富强、人民幸福的成功道路。坚守群众路线这条党的生命线和根本工 作路线，是党历史经验的深刻总结，更是面向未来的必然选择。 去年６月至今，党的群众路线教育实践活动在全党深入开展。这是党的十八大作出的 关于党的作风建设的重大部署，是新形势下提高党的执政能力的重要举措。活动围绕保持 党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容。从中央带头率先垂范到地方各级重拳 出击，从中央八项规定雷厉风行到基层末端整治建章立制，活动对准“四风”改作风，新 风劲吹换状态，人民群众欣喜地看到祛除“四风”带来党风政风的显著变化，切身感到教 育实践活动让各级党政部门和党员干部精神更加振奋、工作更有干劲。 一年来，无论是治理餐桌上的浪费、会所中的歪风还是礼品卡里的腐败，教育实践活 动聚焦“四风”不散光，根除顽疾不手软，群众反映强烈的突出问题得到有效整治；改 “四风”不靠“一阵风”，制度篱笆越扎越紧、越织越密，对准作风病灶的深层病因开方 抓药、对症施治，确保药到病除、不留尾巴；开门搞活动，群众来评价，既是改变作风的 过程，也是提高认识的途径，是改善党群干群关系、提升党的执政能力的必由之路，推动 全党进一步加深对新的历史条件下执政规律的认识和治理能力的把握。 教育实践活动取得丰硕实践成果、制度成果、理论成果深刻揭示出，看一个政党的先 进性和纯洁性，重在看这个党敢不敢、能不能正视和解决自身问题。只有具备自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力，做到党要管党、从严治党，党的肌体才能 保持健康，党的事业就能充满活力，党领导人民前进的脚步就会越发坚定自信。 “求木之长必固其本，欲流之远必浚其源。”人民群众是党的执政之基、血脉之本、 力量之源。面对困难挑战，保持过硬作风，站稳群众立场，走好群众路线，就能身正令从、 群策群力，闯关夺隘，攻坚克难。总结教育实践活动，不仅要从提高思想认识的角度盘点 收获，更要从更好地解决实际问题的角度形成机制、确保长效，让总结的过程变成从实践 到认识再到实践的过程，用新鲜经验推动作风建设新的实践。 现在，教育实践活动已基本结束，但活动收尾不收场。活动提出的命题，仍需要不断 回答。肩负带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史 使命，党必须不断用自身建设的新成效、执政兴国的新成果回答时代命题、回应人民关切。

作风建设没有休止符，是一张面向未来不断延展的时代答卷。经受住历史和时代的考验， 党就能始终成为总揽全局、协调各方的领导核心，带领人民从胜利走向新的胜利。 一场思想的洗礼，一次实践的砥砺，一项使命的召唤。在人民这片深厚土地上成长起 来的共产党，正以高度政治清醒与政治自觉担当起人民和历史赋予的责任。伟大事业需要 坚强领导，坚强领导引领伟大事业。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下， 带着群众路线教育实践活动的成功经验和深刻启示，同心同德，团结奋斗，在作风建设的 道路上不断进取，在实现中国梦的历史征程续写新辉煌。（ 老百姓是天 深圳市第二批党的群众路线教育实践活动启示录 回望党的历史，堪比鱼水之情的党群、干群关系图谱，曾经构成了这个国家最 富感染力的一幕。深圳从“人心向背”以及“天大的事情”的庄重角度，以最高的 端肃与赤诚，热情呼应党的群众路线教育实践活动。

经过近 10 个月扎扎实实、深入骨髓的教育实践活动，深圳各级领导干部的心 灵、党性、信仰与核心价值观得到了一次空前的教育洗礼。 执政为民是历久弥新的忠诚 我们常常用鱼水深情来比喻我们党与人民群众的血肉联系。这种比喻如果仅仅 是语言建构出来的漂亮幻象，则不免显得轻佻又浅薄。回望党的历史，堪比鱼水之 情的党群、干群关系图谱，构成了这个国家最富感染力的一幕，成为新中国建设的 最澎湃动力，缔结起世界历史上罕见的国家与人民之间温情脉脉的情感纽带。

然而，毋庸讳言，如今的党群和干群关系面临着诸多挑战，其中就包括鱼水之 情的情感关系。而这恰恰是党在新的历史条件下，诚实面向自身建设中的问题与不 足，“全党警醒起来”，坚持开展群众路线教育实践活动和坚决“反四风”的现实 缘由。

作为改革开放的排头兵，同时作为构建现代国家治理体系与治理能力的积极探 索者，深圳以最大的热忱、深郁的时代使命感，以及强烈的忧患意识、宗旨意识、 危机意识、改革意识与民本意识，全心全意投入到群众路线教育实践活动中去，拿 出了刮骨疗毒、壮士断腕的决心整饬官员作风，砥砺官场正气，重建党员干部对人 民群众的深厚感情与权力敬畏，切实让深圳市民看到了深圳各级官员“红红脸、出 出汗、排排毒”之后焕然一新的党政风气及其衍生出来的良好社会效应。

党与人民群众之间的血肉联系，始终靠的都是良好、过硬的作风。一种清新、 干净、亲民、谦逊的党风政风，是我们党持续赢得人民尊敬与维护的源泉，也是党 和政府增强执政能力的必备条件。作风是一条柔韧的纽带，将党与人民的心紧紧联 系在一起，党和政府的作风之好坏，牵扯人心向背，是天大的事情，无论怎么强调 都不过分。这其实也正是为什么在党的历史上，整治风气运动周期性出现的重要原 因。

深圳从“人心向背”以及“天大的事情”的庄重角度，以最高的端肃与赤诚， 热情呼应党的群众路线教育实践活动。省委常委市委书记、市委党的群众路线教育 实践活动领导小组组长王荣在第二轮群众路线教育实践活动中表示，要坚持“主题 不变、镜头不换、劲头不减”，强化改革统领，贯彻整风精神，持之以恒整“四 风”、树新风。应该说，坚持领导率先垂范，层层引领逐级示范，这是深圳群众路 线教育实践活动沿着正确方向不断深入推进的根本保证。 子率以正，孰敢不正。在市委市政府领导的带领和督促下，涉及深圳 20 多万名 党员、1.2 万个基层党组织，3200 多名处级以上领导干部的群众路线教育实践活 动，以波澜壮阔之势迅速开展起来。践行群众路线，坚决反“四风”，也是一场艰 苦卓绝的改革，更是一场灵魂深处的革命。经年孳生出来的官老爷作风、官僚主义 习气、作威作福的做派、对人民群众的冷感、对社会问题的漠视、执政能力的低 下、忧患意识的丧失等等沉疴积弊，必须藉由群众路线教育实践活动，而被雨打风 吹去。

事实证明，经过近 10 个月扎扎实实、深入骨髓的教育实践活动，深圳各级领导 干部的心灵、党性、信仰与核心价值观得到了一次空前的教育洗礼。深圳的诸多民 生问题与继续推进改革开放的战略愿景，也伴随这一教育实践过程，而得到有力的 推动。

深圳通过开门搞活动，全方位谛听群众意见，极大增强了此轮教育实践活动的 人民性、开放性与互动性。这也充分彰显了深圳市民作为这座城市主人翁的主体精 神。“动了真格”、“一针见血”的批评与自我批评，彻底抛弃了此前那种虚与委 蛇、敷衍塞责、欺世盗名的批评套路，回归了批评与自我批评精神的本义，在对照 “病历本”一条一条的批评与自我批评中，重建“政治耻感”，重拾对人民群众的 血肉深情，促进了人性、党性、人民性的纯洁与升华。

有怎样的官员就有怎样的政府，有怎样的政府就有怎样的国家，遵循这样的逻 辑，国家治理体系和治理能力的现代化，首要的基本要素就是——官员的现代化。

群众路线教育实践活动的真义也正在于此，让官员们真正成为具有现代化意识和现 代化人格的合格公仆，把人民群众的甘苦冷暖放在至高无上的位置上。

行政作风问题归根到底还是一个制度问题。官员作风的良性改变，执政为民宗 旨的切实贯彻，只有体现为坚强的制度，方才具有长效而确定性的意义。数据显 示，自开展群众路线教育实践活动至今，深圳共修改完善规章制度 3667 项，新建出 台制度 1920 项，正在研究制定制度 1660 项，已经初步构建起反对“四风”、服务 群众的制度体系。对此，我们深感鼓舞和振奋，它证明深圳的教育实践活动没有凌 空蹈虚，而是真正落到了实处，“四风”孳生弥漫的土壤在深圳初步得到涤荡，改 革与发展的丰硕成果此后可以更好地施惠于民。

一个新的时代正在到来，权力运行的逻辑正在悄然改变，任何一个官员，都必 须时刻戒慎恐惧，审慎为官，倾心为民。民为邦本，人民的利益高于一切，这是深 圳市委市政府执政为民的历久弥新的宣言。 我市第二批党的群众路线教育实践活动回眸（上） 2014-09-21 11:07:19 来源：温州日报 作者：姜巽林浏览次数：

9 字号：【 大中小 】 时间的意义，并不以长短来衡量。

当指针转向 2014 年金秋，第二批党的群众路线教育实践活动已经历 时 8 个多月。这 8 个多月，于历史长河，或许只是回眸一瞥；但从密切党 群关系、锻造优良作风为温州赶超发展凝聚的正能量来看，它代表的则是 一种意味深长的永久。

在这段时间里，全市 11 个县（市、区）、120 多个市直部门单位、 130 个乡镇（街道），涉及 5400 多个村党组织、6300 多个两新组织党组 织、46 万多名党员，围绕“为民务实清廉”推进教育实践活动，荡涤作 风之垢、补足精神之“钙”，经历了一场深刻的思想政治洗礼。 在这段时间里，我市各级各部门和广大党员干部在深入践行群众路线 中取得了一批理论成果、制度成果和实践成果。4 月，我市作为全国 5 个 地级市代表之一，在中央第二批教育实践活动推进会上作典型发言；8 月，我市作为两个地级市代表之一，在全省教育实践活动整改落实情况汇 报会上作典型发言。

谋划设计高站位 上行下效树标杆 马年新春，正是第二批党的群众路线教育实践活动全面展开之际，省 委督导组进驻我市，以近一个月时间到各县（市、区）密集调研。2 月 7 日、8 日，省委常委、组织部长胡和平来我市调研指导第二批党的群众路 线教育实践活动。

按照省委重要指示，在省委督导组的指导帮助下，我市第一时间组建 活动领导小组，紧扣为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的总要求，高站位、高标准谋划部署教育实践活动。

在活动的分类指导上，我市充分发挥行业系统的指导作用，制订环 保、教育、卫生等 20 个单位行业指导书；在重点任务中，除中央和省委 规定的任务外，增加了开展“红色细胞工程”建设，深化联系服务群众工 作；在学习教育内容上，增加了马克思主义宗教观专题教育的内容，着力 解决“总开关”问题??既完成规定动作，又体现温州特色。

领导带头是无声的命令、生动的榜样。活动伊始，市委常委会就率先 作出“六带头、六引领”的公开承诺，先后 8 次以常委会、理论中心组、 报告会、封闭式集中学习等形式，为开展学习带了个好头。市级领导带头 开展“走亲连心解忧”和“走企连心解难”活动，在县(市、区)和市直单 位中分别建立双联系点 98 个。各级“一把手”切实履行第一责任人的责 任，带头学习、带头上党课、带头到联系点蹲点调研、带头开展“基层走 亲连心解忧”、带头即知即改。 以上率下，行胜于言。在各级领导的示范作用下，全市共组织集中学 习 3000 多场次，参加的党员干部 5.4 万多人次；集中轮训村、社区、两 新等基层党组织书记 1.7 万多人。县级以上领导干部建立活动联系点 2500 多个，为群众办实事好事二十多万件。 敞开大门听意见 聚焦“四风”不散光 2 月 25 日，市委书记陈一新在乐清开展党的群众路线教育实践活动 “基层走亲连心解忧”时，西溪村村民连进桂对他说：“过去我们只有到 公堂找你们，现在是你们到我们家里。” 村民朴实的话，是对干部转作风的肯定，也包含着传递心声的热切愿 望，不经意间触动了在场的领导干部。群众路线教育实践活动，不能没有 群众参与。教育实践活动开展得好不好，愿不愿意听取群众意见、会不会 征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。

“您认为我们在‘四风’方面存在哪些突出问题？您对改进作风有哪 些意见建议？”??真开门、开大门，从市委常委班子到普通党员都端正 态度，扎到基层“问诊”于民，敞开心扉听取意见。

市委主要领导分别牵头召开市级老同志、县（市、区）委书记、市直 单位主要负责人、企业负责人、民主党派和无党派人士，以及“两代表一 委员”和网民代表座谈会，面对面听取意见建议。市委向社会发放调查问 卷，深入调查我市党员干部“四风”方面的突出问题，征集到意见建议 600 多条次。 各级领导班子通过召开座谈会、网络征集、设立意见箱、公开热线电 话、开展“电视问政”、组建“百姓观察团”等方式，征求到意见建议 20 多万条次。“红色细胞工程”通过推广“民情 E 通”、“一卡一栏一 箱一热线”等民情采集方式，广泛收集民情问题。

聚焦“四风”，开展个别谈话，书面征求意见??全市共征求到对市 级领导班子和党员领导干部的意见建议 2500 多条次，为查摆问题、开展 批评与自我批评奠定了扎实基础。 深查细究“照镜子” 真刀真枪真批评 开好专题民主生活会，是第二批党的群众路线教育实践活动的重头 戏。党员干部能不能大胆使用“批评和自我批评”这一有力武器，各方高 度关注。

对照“镜子”深刻检查——专题民主生活会前，市委书记亲自主持研 究起草市委常委会班子的对照检查材料，市委常委会先后 4 次专题讨论， 梳理出 17 个方面 110 多个“四风”方面问题，修改了 10 多稿。各级领导 班子及其成员不断修改完善材料，几上几下，反复修改，把领导干部的 “艺术照”还原成“素颜照”。问题找实了、找准了，批评和自我批评就 有了靶心。

谈心谈话广泛深入——各活动单位主要领导与班子成员之间、班子成 员相互之间、班子成员与分管部门之间普遍开展了谈心谈话；督导组与班 子成员也敞开思想深入谈话；党员领导干部主动接受党员群众约谈??通 过谈心谈话，大家打消了对查问题、提意见、说真话的顾虑，消除了畏难 情绪、私心杂念和“闯关”等思想问题。 拿起武器“除疾治病”——6 月 30 日至 7 月 1 日，在市委常委班子 专题民主生活会上，“班长”开门见山、诚恳表态，请大家开诚布公地指 出自己的问题，诚恳直率的氛围迅速感染与会者。7 月以来，各级各活动 单位纷纷召开专题民主生活会，动真碰硬、揭短亮丑，有效防止了对上级 放“礼炮”、对同事放“哑炮”、对自己放“空炮”。有的领导班子成员 说：“专题民主生活会带来深刻的心灵震撼，是一次严格的党性锤炼。” 有的党员干部说：“这次教育实践活动，让大家普遍受到一场触及灵魂深 处的思想洗礼，进一步深化了对群众路线的认识。” 8 月 28 日，省委召开教育实践活动整改落实情况汇报会。会上，市委书记陈一新代表市 委作典型发言，介绍温州教育实践活动整改落实工作的做法和经验。今年 4 月，他曾赴沈 阳参加全国第二批党的群众路线教育实践活动推进会，介绍温州教育实践活动学习教育、 征求意见环节的做法和经验。

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市委认真贯彻落实中央和省委的部署 要求，坚持问题导向，聚焦“四风”问题，把即知即改、加速整改贯穿活动全过程，勇于担当 克难，以务实创新的举措推进整改工作，以扎实的整改成效取信于民。

坚持领导带头、即知即改，市委常委会率先垂范，作出“六带头、六引领”公开承诺，多 次召开市委常委会议专题研究教育实践活动整改工作。在征求意见阶段，就把办公用房、 文风会风、调查研究等 11 个问题列为第一批即改项目，逐项抓好整改落实。目前，全市梳 理整改项目 8836 个，已完成整改 7039 个。

狠抓正风肃纪、注重开门整改，我市深入开展正风肃纪专项行动、发展软环境治理、 “破两难、刹两局、盯两节”专项检查等，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。在整改 中，积极建立群众参与、监督、评议的整改工作机制，创办“网络问政”平台，通过 QQ、微 信、微博等，使群众能第一时间参与到整改活动中来。各地实行整改项目清单制、交办制、 抄告制、销号制、公示制、问责制“六制”，确保问题改得及时、改得有效。

陈一新在发言中说，温州突出以上率下，抓领导、抓督导、抓引导，推动带头整改工 作，层层传递整改压力，打好专项整治攻坚战，以自我革新的勇气抓整改、促落实。各级 党组织积极回应基层群众呼声，勇于向难题开刀，把固本强基作为整改工作的重中之重， 以实施“红色细胞工程”为载体，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题；以村民中心(党 群服务中心)建设为载体，切实解决村级组织活动场所“低小散”问题；以打好拆违“攻坚战”和 教育引导“持久战”为载体，努力促进强基惠民。坚持走群众路线，建立群众参与、监督、评 议机制，以群众满意度来检验整改成效，真正推动“阳光整改”。 陈一新表示，温州将按照中央精神和省委要求，把整改落实作为检验教育实践活动成 效的“试金石”，作为教育实践活动深入推进的“主战场”，克难攻坚抓整改，着眼长效抓深化， 努力使教育实践活动真正成为群众满意工程。（ 我市第二批党的群众路线教育实践活动回眸（下） 2014-09-22 05:09:45 来源：温州日报 作者：姜巽林浏览次数：

6 字号：【 大中小 】 回应关切抓整改 助力发展惠民生 教育实践活动的目的，就是要领导干部用好作风做好工作，切实做到两手 抓、两不误、两促进。教育实践活动的实际成效，最终要体现在老百姓的笑脸 上。

今年初春，第二批党的群众路线教育实践活动在我市拉开帷幕。时至金 秋，活动到了收获的时刻，是否达到最初的目的，实际成果怎么样，关键看整 改。 整改落实，是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否 取得实效的重要检验。我市各级各部门紧盯“四风”问题，回应群众期盼，以 “钉钉子”的精神努力解决经济社会发展中的问题，以整改实效推动赶超发 展、取信于民。

抓好即知即改，从干部作风看变化 趁着周末，市民陈爱春到市区府东路房产登记中心办理手续。“以前要在 工作日请假出来办，现在周末也给办。”陈爱春说，机关周末加班，辛苦自己 方便百姓，作风不一样了。

今年 2 月以来，我市许多公共服务窗口着眼群众办事需求，推出了“无休 日”制度，让老百姓感受到机关作风看得见的变化。“无休日”是我市在教育 实践活动中坚持开门搞活动，即知即改的一个缩影。 即知即改，即围绕中心工作，主动俯下身去听意见、找问题。3 月以来， 市委市政府牵头组织了多场“电视问政”，以“五水共治”、创建国家卫生城 市、作风效能建设等为主题，让县（市、区）和部门“一把手”登台接受群众 问政。此外，我市还通过组建“百姓观察团”、召开座谈会、开展问卷调查、 网络征集、设立征求意见箱等方式，听民声、解民忧。 即知即改，即关注群众期盼，及时作出回应、立说立行。全市环保、教 育、卫生等 20 家与群众切身利益密切相关的单位制定了行业指导书，公开承 诺办好几件群众普遍期待的事。各地也纷纷行动起来：乐清推行“一周一夜一 村”长效制度，鹿城推出“第七天服务”，瓯海让 11 位区委常委向群众“拜 师”，永嘉开展“夜学、夜访、夜议、夜谈”??各地促使党员干部拿出“五 加二、白加黑”的干劲，走到群众中间、服务群众。

8 个多月时间，我市党员领导干部埋头在即知即改中，做了一道道“减法 题”：出台“权力清单”，开通政务服务网，建立民生问题处置中心，构建防 治“踢皮球”新模式??这些“减法题”，减少的是“四风”，折射的是党员 干部作风转变。

办好惠民实事，从群众笑脸看成果 上周，温州群众路线网等网页“挂出”50 个整改项目，请群众投票选出心 目中的“最满意整改项目”。

群众满意度，是检验整改工作的重要标准，也是推进整改工作的目标。在 教育实践活动中，我市从实际出发、从群众最不满意之处抓起，把规定动作和 自选动作有机结合起来，推动问题整改。 4 月 9 日，我市召开教育实践活动即知即改任务交办会，把惠民路铁道口 的“卡脖子”问题等首批 11 类群众反映强烈难题作为“马上改”项目，由市 住建委等部门牵头攻克。此后，我市陆续在媒体上公布市领导负责的整改项 目、市直部门领导负责的整改项目和县（市、区）部分整改项目，实行“马上 改”，及时通报整改情况，接受舆论和群众监督。 既有立足当前的创新，更有着眼长远的实践。随着教育实践活动深入推 进，以强基惠民为目的的“红色细胞工程”在瓯越大地上火热进行，各个镇 （街）、村（居）都开展了这项工作，全市 27 万多名基层党员联系 139 万多 户群众，为群众办了实事好事 20 多万件。针对企业发展难题，我市开展了 “走企连心解难”活动，组织 2.4 万多名党员干部与纳税企业结对，实现干部 联系纳税企业全覆盖，收集 6 万多条意见，解决 5 万多个问题。

8 个多月时间，我市党员干部在落实问题整改中，做了一道道“加法 题”：建设公共场所免费 WIFI，开设“温州交警”微信公众服务平台，开展安 置提速专项行动，解决新居民子女入学难问题，开展“四小车整治百日专项行 动”??这些“加法题”，增加的是群众满意度，折射的是“为民务实清廉” 在温州的实践特色。 助推赶超发展，以建章立制促长效 在教育实践活动中抓整改，不是为了“昙花一现”的改变，而是为了寻求 推动发展的持久动力。 在加速整改之时，我市也着力建章立制，发挥体制机制作用，激发党员干 部的内生动力，并把一系列求真务实、密切联系群众的好做法好经验，提炼固 化为新的制度，传导落实到“神经末梢”。 建立正风机制，打好软环境之基—— 一场“效能风暴”日前在各地强劲刮起，市对县、县对县、县对市三种明 察暗访交叉开展。这场被称为“力度最强”的专项检查，是我市加强机关作风 效能建设的一个缩影。 教育实践活动开展以来，我市一面查纠作风问题，一面建立完善正风肃纪 的长效机制，坚持以制度办事、用制度管人。目前，全市已开展正风肃纪专项 检查近 700 次，发现问题 900 多个，处理人员 500 多人次，有效优化了发展环 境。 扎紧制度笼子，变“堵风”为“防风”—— 按照“清、改、停”的要求，我市清理了一批不适宜的规范性文件，改进 了一批不完善政策制度，停止了一批不符合上级精神的政策制度，并根据工作 需要建立了新的制度规范，以制度建设防止“四风”问题。同时，各地各单位 根据“学、立”工作要求，推动相关制度建设，形成改进工作作风、密切联系 群众的长效机制。截至目前，市直部门、县（市、区）、街镇、县直部门共新 建制度 7300 多件，拟新建 4200 多件。

为了强化制度执行的刚性，各级各部门还加强了日常检查和跟踪问效，对 制度执行情况及时开展“回头看”，落实问题整改，严格责任追究，使制度真 正成为推进中心工作、服务百姓民生的有力保障。 践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。温州将以持续有力的作 风整改，汇聚起推动赶超发展、建设“两美”温州的正能量！ 

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