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谷城县石花镇五家洲村小学

加强农村三资管理 促进经济协调发展 ——谷城县石花镇五家洲村“三资”管理情况汇报 谷城县石花镇五家洲村全村 460 户， 1640 人， 版图面积 8400 亩， 其中耕地面积 1132 亩，山场 6000 亩，河流 1500 亩，2011 年全村社 会总产值达 5000 万元，人均纯收入达 6800 元。这几年来，党的十七 大精神指引下，石化镇党委的正确领导下，业务主管部门的支持与指 导下，五家洲村发生了翻天覆地的变化，全村户户吃上自来水、家家 拥有固定电话和手机、90%户有楼房、80%户有彩电、70%户有摩托车， 现在小轿车、互联网也进入了农户家中。新的历史时期，村民们的腰 包更加鼓起来，精神生活富裕起来，这一切，都是加强农村三资管理 打下的基础和前提。

多年来，为了更好的搞好农村三资管理，服务广大村民，促进农 村经济稳步协调发展，我们具体做了以下工作：

一、村干部在个人素质上坚持做到“五有” 。促进农村经济稳步 协调发展：①有强烈的政治责任感，不但学习党在农村的方针政策努 力提高政策水平；②有较高的业务素质，熟悉业务知识，提高为民服 务的能力；③有群众观念，走群众路线，维护农民利益，为广大村民 办好事，办实事；④有实践创新意识，要用新办法，新思路，引导农 业增收农民致富；⑤有吃苦耐劳的精神，敢于担当，勇于奉献。

二、村干部在履行职责做到 “五个加强” ：①加强财务管理，执 行财务制度，遵守财经纪律，搞好收支预决算，杜绝白条入账或坐收 坐支，严格内部审计和审批制度；②加强三资管理，严格处置程序， 盘活集体资产资源，执行资金、资产、资源管理制度，为集体经济发 展配置后劲；③加强土地承包管理，保护农民的合法权益，按照《土 地承包法》赋予农民长期而有保障的农村土地使用权， 《物权法》明 确赋予土地承包经营权的保护，同时搞好土地流转，提升规模经营能 力，提高土地的产出率和利用率；④加强农民负担的监督管理，杜绝 一切乱收费，并且搞好一事一议项目的申报和审批，严格按照程序办 事；⑤加强民主理财，坚持村民代表议事和民主理财审议制度，做到 定期公开村务和政务，给村民一个明白，还干部一个清白。

三、 村干部在个人修养上切实增强防腐拒腐能力。

作为一名村干 部特别是财会人员，一定要廉洁自律，洁身自好。我们坚持用《会计 法》 《会计准则》约束自己，规范行为，树立人民利益集体利益高于 一切的思想，为人民当好家，理好财，从而推动和促进集体经济的稳 步协调发展。

四、加强农村集体“三资”管理制度的建设。制度是构建长效 机制的基础，贵在落实。我们结合实际，切实贯彻落实《农业部关于 进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》 ，建立健全“三 资”管理制度。在资金管理制度方面，进一步建立健全财务收入管理 制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资金管理岗位责任制度 和财务公开制度；在资产管理制度方面，进一步建立健全资产清查制 度、资产台账制度、资产评估制度、资产承包租赁制度和资产经营制 度；在资源管理制度方面，进一步建立健全资源登记制度、公开协商 和招投标制度、 资源承包租赁合同管理制度和集体建设用地收益专项 管理制度。把制度建设以及落实情况与农村党风廉政建设结合起来、 与村务公开民主管理工作结合起来，一同部署、一同检查，切实做到 落实落实再落实。要加强调查研究，不断完善制度。

五、推进农村集体财务管理规范化建设。一是强化民主管理和 民主监督。保障农民物质利益和民主权利，是推进农村改革发展必须 坚持的重大原则。我们坚持让农民群众广泛参与集体“三资”管理， 严格做到凡涉及集体重大的经济事项、集体“三资”的使用、维护和 收益分配等，都要依法履行民主程序，实行民主决策、民主管理和民 主监督。二是深化财务公开。要适应形势发展，结合实际，不断丰富 公开的内容和形式。坚持做到家底要公开，财务收支要公开，债权债 务要公开，经济合同要公开，重大经济事项及其决策要公开，农民群 众有要求的全部都公开。三是认证执行会计委托代理服务制度。我们 在坚持民主自愿和集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的 基础上，自觉接受镇农村集体“三资”委托代理服务中心的监管，提 高了我村三资管理水平。

六、自觉接受上级审计工作。农村集体经济审计一直以来是促 进和监督农村财务管理的重要手段。几年里，我们自觉接受县、镇各 种经济审计，包括对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收 益分配的定期审计，对集体资产和资源进行的重点审计，2011 年村 干部任期和离任经济责任、土地补偿费管理、债权债务管理、农民负 担等专项审计。对促进我们自身三资规范管理、农村经济健康发展、 党风廉政建设起到了积极作用。 谷城县农经局罗韶斌供稿 2012 年 4 月 12 日 

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