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2014年9月24日... Fall (the brower should render some flash content, not this) 云南省委宣传部向参与鲁甸“8-03”抗震救灾工作的全体新闻工作者发出感谢信? 相关内容 精彩推荐...

鲁甸地震应急救援工作 侯建盛 中国地震局震灾应急救援司 2014年8月 内 ? ? ? 容 地震基本情况 抗震救灾工作 特点和体会 鲁甸地震情况介绍 鲁甸地震发生在包谷垴 - 小河断 裂带，震源深度12公里，六度区及以上总面 积为 10350 平方公里，涉及云南、四川、贵 州 3 省10 个县（区） 100 个乡镇，造成617 人 死亡、 112 人失踪、受伤 3143 人，是 2000 年 以来继汶川、玉树以来死亡第三的一次地震。 鲁甸地震 死亡617人，失踪112人， 受 伤 2414 人 ， 经 济 损 失 235 亿元 鲁甸地震 鲁甸县龙头山镇 北川县县城 地震灾害特点 ? 震源浅、烈度高 ? ? 人口密度大，抗震能力弱 条件恶劣，救灾难度大 ?震源浅、烈度高 此次地 震最高 烈度达 到 9 度， 超越同 等级地 震。 ?人口密度大，抗震能力弱 震区人口密度 每平方公里265 人，是云南省 平均人口密度 的两倍多，农 村民居抗震能 力弱，重灾区 砖木和土木房 屋成片损毁、 倒塌。 ?条件恶劣，救灾难度大 地震及引发的崩塌、 滑坡，掩埋损毁村 庄、阻塞河流，造 成交通、通信、电 力中断，加大了救 援难度，延缓了救 援进度。 地震灾害情况—房屋破坏 Ⅸ度区房屋大多数严重破坏 地震灾害情况—房屋破坏 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 毁坏 严重破坏 中等破坏 轻微破坏 基本完好 土木结构 砖木结构 砖混结构 框架结构 Ⅸ度区严重破坏以上比例 土木91%，砖木78%，砖混45%，框架37%。 地震灾害情况—基础设施损坏 地震造成灾区交通、通信、电 力、供水、水利等基础设施不 同程度受损 , 特别是极灾区的 基础设施遭受严重破坏，断水 断电、通信中断、交通受阻。 地震灾害情况—地质灾害频发 内 ? ? ? 容 地震基本情况 抗震救灾工作 特点和体会 李克强总理飞机上部署抗震救灾工作 李克强飞赴地震灾区后，乘车赶 往此次云南鲁甸地震的震中龙头 山镇，并徒步5公里多来到震中受 灾最严重的龙泉村，实地察看灾 情，指挥抗震救灾工作，看望慰 问受灾群众。新华社记者姚大伟 摄 “让伤员先走！”4日，李克强总理来到云南鲁甸地震震中龙头山镇考察灾情 ，在察看废墟上的救援情况时，几名战士抬着刚获救的伤员走出，李克强主 动让道，并抬起手臂护送队伍离开。考察中，李克强多次遇到抢救伤员的队 伍，他都主动招呼随行人员让道保证救援顺利进行。 4日下午，李克强在云南鲁甸地震震中龙头山镇察看灾情，指挥抗震救灾，并 在现场主持召开协调会，解决救灾中遇到的问题。会前他提议全体起立，为此 次地震中的遇难者默哀。中新网记者刘震 摄 “你们不要停止手中的工作，不要管我，要继续进行搜救。”李克强到老街 时，老街的救援还没有结束，沿路上部分倒塌的房屋下还有被埋压的村民， 对于他到来后官兵们停止了手中抢救的情况，李克强大声地嘱咐。 建 立 地 协 、 央 协 调 抗 震 灾 指 体系 军 同 地 的 救 挥 军 地 协 同 中国人民解放军副总参谋长戚建国，云南省委书记秦光荣，省长李纪恒，成都军区 副司令员石香元，云南省军区司令员张肖南分别乘坐两架直升机，从空中察看堰塞 湖险情。图为戚建国、秦光荣在直升机上商讨排险方案。 央地协调 徒步进入重灾村庄 翻斗车摆渡通过河流 摩托车运送物资和人员 直升机转运伤员和物资 全力进行人员搜救 ? 组织部队官兵、专业救援和其他救援力量2.9万余人，对灾 区被掩埋群众进行拉网式搜救，截止13日搜救埋压群众 600余人，搜寻遇难者遗体472具。 全力救治伤员 ? 组织医疗救援力量2665人，累计救治伤员3143人，累计 接诊1万余人次。 全力抢通保通生命线 ? 交通：抢通G213线、昭阳-巧家二级路等343条公路1828 公里。

? 通信：8月4日抢通龙头山基站，8月9日，通信恢复到震前 水平。

? 电力：8月6日恢复龙头山镇供电，8月23日灾区全部恢复 供电。 全力转移安置受灾群众 ? 设立342个集中安置点，集中安置12.66万人，分散安置 12.74万人，做到五有：有饭吃、有干净水喝、有衣穿、 有安全临时住所、有病及时医治。

? 每名遇难者按照2万元给家属发放抚慰金，妥善处理遇难 人员的善后事宜。 全力防范次生灾害 ? 及时安全转移红石岩堰塞湖上下游群众8172人。

? 8月12日，成功挖通红石岩堰塞湖泄洪槽，使险情可可控 范围内。

? 加强对气象、地震、地质灾害、山洪的监测，及时发布预 警预报信息，及时排查地质灾害隐患点。 全力开展卫生防疫 ? 调集专业人员、专业设备和消杀物资，开展防疫、消毒和 杀菌工作，建立72个疾病监测点，开展灾区传染病风险评 估。 国家地震灾害紧急救 援 队 共 100 名 救 援 队 员，携 带 8 条 搜 救 犬 和 160 多 件 救 援 器 材 ，于 9 时 34 分从北京 南苑机场起飞， 12 时 38 分降落云南昭通机 场。（解放军报） 国家地 震灾害 紧急救 援队到 达鲁甸 后，冒 雨徒步 20 多 公 里到达 重灾区 龙山镇 国家地震灾害紧急救 援队一个 13 人的小分 队在距龙头山镇 20 余 公里的迎屏村箐地社 大山上救出一名 46 岁 的当地重伤妇女缪腾 翠。（解放军报） 经过6个小时不懈奋战 ，国家救援队于今天 12 ：

45 分在龙头山镇 龙泉村废墟中挖出 10 岁小男孩！（解放军 报） 8月5日，国家地震灾害紧急救援队队员在鲁甸县龙头山镇 一栋垮塌房屋旁搜救，一架直升机从空中飞过。新华社发 救援队进村入户，扩大搜救范围 8月6日，中國國際救援隊正在營救轉移受傷民眾 震后第一时间，启动中国地震局地震二级应急响应， 震后第一时间，启动中国地震局应急响应， 后提升为一级响应，派出中国地震局现场指挥机构和 派出中国地震局现场指挥机构和现场应急队。

现场应急队。 中国地震局应急指挥体系 中国地震局 ?值守信息组 ?指挥决策组 ?地震监测和次生灾害防范处置组 ?国外救援队伍协调与涉外组 ?地震灾害调查及灾情损失评估组 ?抢险救援组 ?新闻宣传组 ?恢复重建组 ?应急保障组 中国地震局 应急指挥部 中国地震局 现场指挥部 ?综合协调组 ?灾害调查评估组 ?监测预报组 ?新闻宣传组 ?科技保障组 ?后勤保障组 陈建民局长主持召开中国地震局指挥部会议 指挥保障组迅速研判灾情 收集灾情信息 提出应对建议 提供专题图件 后方值守信息组编辑上报信息 及时提供准确信息 全力做好服务保障 强化应急值守工作 后方地震监测组会商震情趋势 会商研判震情趋势 部署灾区流动监测 加强余震分析编目 后方新闻宣传组编撰报道材料 及时准确发布信息 协调新闻采访宣传 密切跟踪舆情反映 中国地震局现场指挥部 指挥长：修济刚 副指挥长：皇甫岗 下设： 陈勤 车时 侯建盛 ?综合协调组：汤筱麒 ?监测预报组：刘丽芳 ?灾评科考估组（烈度评定组）：张建国 ?新闻宣传组：李道贵 ?后勤保障组：杨赞辉 ?科技保障组：李永强 ?恢复重建规划组：周光全 鲁甸6.5级地震发生后，中国地震局 调集20多个单位228名技术人员组成 国家地震现场应急工作队，分批奔 赴云南、四川、贵州等灾区开展地 震现场应急工作。 修济刚指挥长指挥现场应急工作 修济刚指挥长与民政部姜力副部长交换抗震救灾意见 巡检地震监测仪器设备 震 区 地 震 监 测 台 网 分 布 现场分析震情趋势 现场分析评定地震烈度 利用遥感影像评估地震烈度 调查了解房屋震害 实地调查点482个、抽样调查点58个 100 90 80 70 60 50 40 30 20 土木结构 砖木结构 砖混结构 框架结构 毁坏 严重破坏 中等破坏 轻微破坏 基本完好 10 0 Ⅸ度区严重破坏以上比例 土木91%，砖木78%，砖混45%，框架37%。 科学考察发震构造 现场开展应急科普宣传 内 ? ? ? 容 地震基本情况 抗震救灾工作 特点和体会 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（一） 震 情 内容 发震时刻 震中位置 震级 震源深度 地震类型 余震次数 芦山地震 2013年4月20日 08时02分 北纬30.3° 东经103.0° 7.0级 13公里 逆断层型 5041 岷县漳县地震 2013年7月22日 07时45分 北纬34.5° 东经104.2° 6.6级 20公里 逆冲兼走滑破裂 1336 鲁甸地震 2014年8月3日 16时30分 北纬27.1° 东经103.3° 6.5级 12公里 1457 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（二） 灾 内容 死亡 失踪 受伤 受灾 最大烈度 灾区面积 经济损失 芦山地震 情 漳县岷县地震 鲁甸地震 196人 13019人 218万人 Ⅸ 18682平方公里 660亿元 95人 2414人 236万人 Ⅷ 617人 112人 3143人 180万人 Ⅸ 16432平方公里 10350平方公里 175.88亿元 超过200亿元 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（三） 中 央 领 导 行 动 内容 总书记批示 芦山地震 漳县岷县地震 鲁甸地震 要求当前把救人放在第 一位，努力减少人员伤 亡，妥善做好群众安置 工作。 把抢险生命作为首要任务， 要求迅速组织力量 全力 千方百计救援受灾群众， 抗震救灾，把抢救人员 科学施救妥善安置受灾群 放在第一位，尽最大努 众。

力减少人员伤亡 政治局常委会 中央领导行动 国家指挥机构 指挥长 工作组 1次（4月23日） 1次（8月17日） 1次（8月20日） 李克强总理、汪洋副总理 李克强总理8月17日来到 李克强总理 8 月 4 日急飞 20日13时15分飞往灾区 甘肃岷县漳县地震灾区 灾区察看灾情，现场指 挥抗震救灾工作。

国务院抗震救灾指挥部 汪洋副总理 派出前方工作组予以支持 派出前方工作组予以支 国务院联合工作组予以 和协助 持和协助 支持和协助 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（四） 应 急 处 置 芦山地震 漳县岷县地震 鲁甸地震 内容 8 时 20 分中国地震局启动Ⅰ 8时中国地震局启动Ⅱ级响 17 时中国地震局启动Ⅱ级 应急响应 级响应。国家减灾委和民政 应。

响应， 4 日 6 时提升为Ⅰ级 部启动国家三级救灾响应。

响应。国家减灾委、国土 资源部都随后提升为Ⅰ级 响应。 新闻发布 交通恢复 通讯恢复 供电恢复 （ 3 个半小时）当日 11 点 30 （ 15 小时） 22 日 22 时 30 分， （17个小时）4日上午，昭 分，四川省政府新闻办公室 定西市召开首场新闻发布 通市政府召开第一次新闻 在成都举行芦山地震后首场 会。

发布会。

新闻发布会。

（8小时）20日16:13,318国 （22小时）23日6时，灾区 （168小时）10日，震区所 道巨石被爆破，救援生命线 交通基本恢复。

有行政村恢复交通。

被打通。

21 日 19:30 芦山至 宝兴的省道 210 线彻底打通。

（ 28 小时） 21 日 13:30 ，通 （ 24 小时） 23 日，灾区通 （ 144 小时） 9 日，震区通 信抢险队奋战28小时，宝兴 讯全部恢复。

讯基本恢复畅通。

的省城通讯全面恢复。 48小时基本恢复了通电。

（ 24 小时） 23 日，灾区供 （168小时）11日，震区供 电恢复70%。

电基本恢复。 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（五） 抢 内容 解放军、武警 险 救 灾 鲁甸地震 9301人 芦山地震 9756人 漳县岷县地震 2500人 民兵预备役 公安消防 专业救援队 飞机架次 转移被困群众 5994人 8165人 909人 196架次 29.5万 1660人 2488人 336人 29.3万 2796人 1010人 1538人 596架次 22.97万 抢救埋压人员 478人 453人 600人 芦山地震、漳县岷县地震、鲁甸地震对比（六） 技 术 支 持 内容 地震速报 芦山地震 漳县岷县地震 鲁甸地震 55 秒 自 动 速 报 2 分 钟 自 动 速 报 2 分 钟 自 动 速 报 5.9 级 ， 10 分 钟 6.2 级， 9 分钟正 5.8 级 ， 12 分 钟 正式速报7.0级 式速报6.6级 正式速报6.5级 3小时 7小时 3小时 6小时 遥感探测 无人机探测 重灾区判断 应急测绘 （救灾专题图） 烈度评定 2小时 2小时 6天 2小时 1小时 2天 2小时 1小时 4天 芦山-岷县-鲁甸 ? 以人为本理念更加明确 ? 地方政府指挥更加有力 ? 多方全力协调更加有效 ? 救灾资源配置更加合理 ? 人员抢救行动更加科学 ? 新闻宣传报道更加人性 主要体会 （一）坚持属地为主的统一指挥体系，是有序高效 开展抗震救灾的重要组织保障。 （二）充分扎实的地震应急准备工作，为抗震救灾 科学有力有序奠定了坚实基础。

（三）提高农村民居抗震能力，是减轻人员伤亡的 重要途径。

（四）交通、通信、电力等保障及时到位，是有效 应对地震灾害的关键前提。 谢 谢 

2014年10月15日... 新华网云南鲁甸8月4日电(记者李萌)3日16时30分,云南省昭通市鲁甸县发生... 目前,地震灾区全力开展抗震救灾,救援工作面临四个方面的困难. 来自西陆...

2014年10月19日... 电脑10台,捐赠《边疆文学》8.03鲁甸地震抗震救灾特大专号1500册,并组织昭通和鲁甸40余位基层文艺工作者学习习近平总书记10月15日在文艺工作座谈会上...

新华网北京8月4日电 据新华社“新华视点”微博报道，4日，李克强在赶赴云南鲁甸地震灾区的飞机上召开会议，听取有关方面汇报后他作出七项部署： 一是抓住一切有...

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