铁路运输安全管理办法,外包项目安全管理办法,项目安全管理办法,贵广铁路安全管理办法(三项目部最终版)

发布时间:2013-09-04 来源: 铁路安全风险管理办法

工程信息化管理办法第一章第一条总则为贯彻落实铁道部建设项目标准化管理及规范贵广铁路建设项目管理信息系统的有关要求, 实现对贵广铁路工程建设全天候的动态管理和...

中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法中铁五局贵广铁路 GGTJ-3 标指挥部第三项目部（GGTJ-3 标一公司施工段 DK216+920 ～DK238+376 ）安全管理办法编审审制：

刘江核：

杨晓春批：

吕保良中铁五局贵广铁路指挥部第三项目部二零零九年二月 1 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法目录一、总则 ........................................................................... 5 二、安全目标方针 ..................................................................... 5 （一）、安全管理目标 ............................................................... 5 （二）、安全管理方针 ............................................................... 5 三、安全管理机构、全员安全保证体系 ................................................... 5 （一）、安全领导小组名单 ........................................................... 5 （二）、人员配置 ................................................................... 6 （三）、安全管理机构和体系框图 ..................................................... 6 四、安全职责 ......................................................................... 8 （一）、项目领导和部门安全职责 ..................................................... 9 （1）、项目经理安全职责 .......................................................... 9 （2）、副经理安全职责 ............................................................ 9 （3）、总工程师、副总工程师安全职责 ............................................. 10 （4）、总经济师安全职责 ......................................................... 10 （5）、工程部安全职责 ........................................................... 11 （6）、安质部安全职责 ........................................................... 11 （7）、机电部安全职责 ........................................................... 12 （8）、物资部安全职责 ........................................................... 13 （9）、计经室安全职责 ........................................................... 14 （10）、财务部安全职责 .......................................................... 14 （11）、综合部安全职责 .......................................................... 14 （二）、作业队和员工安全职责 ...................................................... 17 （1）、队长（副队长）安全职责 ................................................... 17 （2）、技术主管安全职责 ......................................................... 18 （3）、机械技术人员安全职责 ..................................................... 18 （4）、安质员安全职责 ........................................................... 19 （5）、调度员（包括劳资员）安全职责 ............................................. 19 （6）、材料员安全职责 ........................................................... 20 （7）、班长（副班长）安全职责 ................................................... 20 （8）、工班安全员安全职责 ....................................................... 21 五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划 .............................................. 22 2 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（一）、危险源辨识 ................................................................ 22 （二）、风险评价 .................................................................. 23 （三）、风险控制 .................................................................. 23 六、安全生产管理制度 ................................................................ 24 （一）、安全生产教育培训制度 ...................................................... 24 （二）、安全检查考核制度 .......................................................... 25 （三）、从业人员伤亡事故处理报告制度 .............................................. 27 （四）、消防安全管理制度 .......................................................... 31 （五）、交通安全管理制度 .......................................................... 35 （六）、安全奖罚制度 .............................................................. 36 （七）、特种作业人员持证上岗制度 .................................................. 39 （八）、火工品管理制度 ............................................................ 39 （九）、安全用电管理制度 .......................................................... 42 （十）、危险化学品管理制度 ........................................................ 42 （十一）、安全技术交底制度 ........................................................ 44 （十二）、安全标志使用制度 ........................................................ 45 （十三）、机械设备安全管理制度 .................................................... 46 （十四）、安全保卫制度 ............................................................ 48 （十五）、事故易发点施工安全方案报批制度 .......................................... 48 （十六）、女职工劳动保护制度 ...................................................... 50 （十七）、职业病预防措施 .......................................................... 51 （十八）、作业环境安全防护制度 .................................................... 54 （十九）、特殊环境技术保障制度 .................................................... 55 （二十）、劳保用品管理制度 ........................................................ 55 （二十一）、安全例会制度 .......................................................... 56 （二十二）、三检查、一交接制度 .................................................... 58 （二十三）、 “三同时”制度 ......................................................... 59 （二十四）、危险岗位的操作规程和书面告知制度 ...................................... 61 （二十五）、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度 ......................................................................... 63 （二十六）、意外伤害保险制度 ...................................................... 63 （二十七）、安全生产措施费用投入及使用制度 ........................................ 63 （二十八）、应急救援工作制度 ..................................................... 66 （二十九）、安全生产管理领导小组工作制度 .......................................... 68 3 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（三十）、安全生产责任制度 ........................................................ 70 （三十一）、安全整改制度 .......................................................... 71 （三十二）、安全报告制度 .......................................................... 72 （三十三）、安全分析评估制度 ...................................................... 73 （三十四）、安全生产许可证制度 .................................................... 73 七、安全生产保证措施 ................................................................ 74 （一）、安全生产组织措施 .......................................................... 75 （二）、安全生产管理措施 .......................................................... 75 （三）、安全生产技术措施 .......................................................... 77 1、基本措施 .................................................................... 77 2、跨越公路和构筑物施工安全技术措施 ............................................ 78 3、冬、雨季施工安全保证措施 .................................................... 79 4、防汛措施 .................................................................... 80 4 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法安全管理办法一、总则为加强贵广铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，并达到提高工程项目标准化管理目的，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》、《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》（铁建设〔2006〕179 号文）和《十一五期间铁路突发事件应急体系建设规划》（铁办〔2008〕100 号文）等国家和铁道部有关法律、法规，结合贵广铁路建设实际，制定本办法。二、安全目标方针（一）、安全管理目标建立健全安全管理体系，杜绝较大及以上事故，遏制安全生产一般事故；杜绝因施工引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因施工引起的较大铁路交通事故。（二）、安全管理方针安全第一，预防为主，综合治理。三、安全管理机构、全员安全保证体系（一）、安全领导小组名单组长: 吕保良副组长：李光耀、杨晓春、屠立山、李伟、伍全林、王仁明、侯铁刚、陈祥、潘爱民组员：饶永强、刘江、黄志强、何其平、肖伟良、李云宾、李国松、杜传泽、袁海波、司亚洲、熊胜杨启荣、杨正钢、张平智、张朋、蒙玉斌、黄渝湘、李永阳、刘礼、王正华、粟领、程喜明、吴益凡、彭世林、左军、韦炼、卢平、夏志刚。安全领导小组负责项目部安全工作的计划、实施、检查和改进；通过财 5 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法务核算，对各施工队的安全绩效和损失进行评估，并实施奖惩。

（二）、人员配置项目部配置 3 名专职安全监察工程师。交通部或建设部颁发的“安全生产考核资格证” ，具体负责项目部施工安全的日常监督管理和相关业务工作，并及时向项目经理或副经理、总工程师汇报存在的问题，提出整改方案或意见。

作业队各配置 1 名专职或兼职安全员，安全员应持有中国铁路工程总公司颁发的“安全监察证”或建设部、交通部颁发的“安全生产考核合格证” ，具体负责本队施工过程安全生产的日常监督管理和相关业务工作，并及时向队长、副队长和技术主管汇报存在的问题，提出整改方案或意见。

现场施工员（领工员）在现场组织施工生产时，同时是兼职安全管理人员，对现场施工的作业环境、作业人员行为等进行监控，对不符合安全标准、规程要求的现象及时予以制止，并向上级报告。

各生产班组设 1 名兼职安全员，负责本班组施工过程中具体的安全工作。

（三）、安全管理机构和体系框图（图 1）安全管理组织机构图项目经理 6 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法项目副经理项目副经理项目副经理项目总工程师综合部财务部工程技术部安质环保部机电管理部物资管理部试验室架子队队长、拌合站站长、机械服务站站长队安全员班组兼职安全员（图 2）安全保证体系图 7 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法安全方针：

安全第一预防为主，综合治理。安全领导小组组长：项目经理副组长：总工程师、副经理安全目标安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育三工教育各业务室防塌方防触电防火灾防淹亡防高空坠落防交通事故定期检查不定期检查各队正、副队长各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员奖惩兑现提高安全意识现场安全生产提高预防、预测能力消除事故隐患确保施工全过程安全目标实现四、安全职责 8 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（一）、项目领导和部门安全职责（1）、项目经理安全职责（吕保良） 1、项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对整个项目的安全工作全面负责。

2、严格执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、法律、法规、政策和业主、集团公司制定的安全规定、制度。

3、加强安全生产管理，审定项目安全生产规划和计划，确定和签发整个项目安全生产规章制度、安全管理责任制，批准安全技术改进措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件，维护员工的生命安全。

4、检查并考核项目副职和各作业队负责人安全责任落实情况。

5、主持和领导本项目安全、质量管理，主持召开安全和质量管理会议，按有关规定组织对事故的调查处理，研究解决安全和质量工作中的问题。

6、及时督促安质部门做好危险源的持续辨识。

（2）、副经理安全职责(李光耀、屠立山、李伟、伍全林、王仁明、潘爱民) 1、协助经理搞好安全管理，对分管业务系统的安全工作负直接领导责任和教育责任。

2、领导并督促有关部门和各作业队，贯彻执行党和国家、集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

3、组织领导有关部门制定和审批安全生产规章制度、安全生产责任制及施工安全技术操作规则。在项目经理领导下，具体主持制订发布全经理部安全生产奖惩办法。

4、负责整个项目安全体系的运行管理。在制定和实施施工生产计划的同时，制定和实施安全措施计划。

5、组织项目安全检查，及时发现问题，解决问题，对一时无法解决的重大事故隐患，提出整治计划和意见。

6、组织有关部门，做好员工伤亡事故和职业病的登记、统计、分析、报告和调查处理工作，并按规定及时报上级主管部门。贯彻执行一公司安全质量管理委员会的决定。 9 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 7、主持项目安全工作会议和表彰会议，做好奖惩工作。总结、推广安全生产先进经验，提高安全工作的管理水平。

8、督促各作业队进行安全教育。

9、领导并安排有关部门和单位，开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。

10、分析整个项目安全生产动态，组织研究和解决安全生产中的问题。

定期或不定期向项目经理报告安全工作情况、检查所属各部门、基层单位的安全工作。提出重、难点工程施工中的有关安全措施。

11、积极参与危险源的持续辨识工作。

（3）、总工程师安全职责（杨晓春） 1、指导并督促有关部门和各作业队，贯彻执行党和国家、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

2、加强项目安全生产的技术管理，积极采用先进技术和防护设备，不断完善安全设施，不断加大安全管理的科技含量，以适应新形势。

3、负责组织制订新开项目、工点安全技术措施并监督检查。

4、审查全项目安全生产责任制和安全技术措施，并从技术上给以有力支持，审查施工组织设计和施工方案，在确定施工工艺或施工方法时，要确保工艺或方案符合安全标准要求。

5、负责提出对施工作业场所有毒有害物质的治理方案并组织实施，使之达到国家规定的标准，减少施工过程中的危害。

6、参加一般伤亡事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

7、及时指导安质部门做好危险源的持续辨识与改进。

（4）、总经济师安全职责 1、全面贯彻执行党国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策和业主、集团公司制定的规程、规定。

2、在制订全项目生产经营计划时，同时制定安全措施。在检查落实计划时，同时检查落实安全组织措施。 10 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 3、审查概预算时，应包含安全、卫生、消防等经费，确保安全生产的资金投入。

（5）、工程部安全职责（饶永强） 1、在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、业主、集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定。

2、在编审施工组织设计时，必须编审安全技术措施；制定专项施工技术方案时，同时制定安全技术组织措施、保证体系。

3、拟定并贯彻全项目年度安全技术措施；编制安全技术作业指导书。

4、下达全项目部月、季施工计划，同时下达安全计划和措施。在检查落实计划时，同时检查落实安全技术组织措施。

5、参加项目安全检查，对发现的问题提出改进措施，并从技术角度督促整改。

6、所辖的劳资、调度，负责全员培训工作的计划和管理以及特种作业人员的培训取证、换证。

7、参加事故调查分析和有关试验、检验工作。

8、审查各作业队上报施工方案的安全和质量保证措施。

9、积极协助安质部门做好施工过程中的危险源持续辨识。

（6）、安质部安全职责（刘江） 1、协助项目领导具体贯彻执行国家、业主、集团公司有关安全生产、劳动保护、安全监察的方针、政策、规程、规则、规定。

2、具体拟订项目部安全生产包保责任指标,在与上级签订包保责任状的基础上,将安全生产包保责任指标层层分解并督促各作业队贯彻执行。

3、监督检查各作业队，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度的情况。

4、负责制定项目部安全生产管理制度、安全生产职责和奖惩制度。监督检查执行情况并督促奖惩。

5、配合项目部有关部室，拟订或审查施工安全技术措施计划、安全教育计划。 11 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 6、按照项目部制定的检查制度，组织安全检查；，对查出的问题，提出整改措施，督促整治。

7、经常对工程施工安全，隐患整改进行督促检查，检查安全资金投入、使用情况，并协助解决有关安全技术问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并报告有关领导。

8、建立健全安全生产管理网络，掌握全项目安全生产动态，指导基层的安全工作，加强安全生产基础建设，总结推广先进经验和安全生产科研成果、先进技术及现代管理办法。

9、负责锅炉、压力容器及压力管道的安全监察工作。

10、监督执行劳动保护用品、保健食品、防暑清凉饮料、劳动护肤用品的发放标准，反映存在问题。监督各分队防护用品、劳动护肤用品的发放工作。

11、负责项目各类因工伤亡事故的登记、统计、分析、报告及事故处理工作。参加事故调查分析，报送公司安全质量管理委员会，协助办理上报手续。如系火灾、爆炸、机破、道路交通、汛期水害事故等导致人身伤亡的事故，则分别会同相关部门共同处理。

12、负责组织安全标准工地的申报工作，对达到集团公司 “安全标准工地”的单位,提出奖励意见，并协助做好集团公司的现场评审。

13、参加项目安全工作会议、贯彻执行有关会议精神和要求。开展各种安全活动，提出表彰安全生产先进集体和个人的意见。

14、负责本项目伤亡事故安监业务档案整理保管工作。做到分队、分年、分事故类别掌握本项目部伤亡情况。

15、协助劳资部门办理特种作业人员的培训取证和复审换证工作。

16、组织项目危险源辨识，确定高中度风险，确定项目安全管理重点，制定管理实施方案。

（7）、机电部安全职责（何其平） 1、贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

2、负责组织实施上级颁发的机械管理制度、规程、标准、办法等，并 12 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法制定项目部实施细则。

3、在推行新设备、新技术、新工艺的同时，按有关规定指导、协助编制安全技术操作规程。

4、检查督促所属单位在制定维修计划的同时，制定相应的安全保证措施，并在维修中严格执行。

5、负责机械设备事故的调查、处理，同时发生人身伤亡事故的，要参加调查、处理。

6、参加项目部安全大检查，对违反安全操作规程的现象，有权制止。

对发现的机电设备隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。

（8）、物资部安全职责（黄志强） 1、负责组织实施上级颁发的物资管理制度、规程、标准、办法等，并结合本单位情况制定补充实施细则。贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。督促检查各分队建立健全机械物资安全管理制度。

2、督促各分队的物资管理人员认真学习、贯彻执行项目部制定的《安全技术操作规程》。

3、在组织进料、下达物资供应计划和进行物资调度的同时，督促各单位执行安全技术措施。推行新设备、新技术、新工艺时，同时编制安全技术实施措施。编制下达项目部物资购置计划时，将劳动保护、环境保护需购置的设备和物资纳入计划。

4、参加本项目定期或不定期安全大检查，对发现的机物资隐患提出整改意见，并督促整改。

5、采购或提运有毒材料及各种危险品、组织机电产品、原材料进货时，严格执行把关制度，审查有关性能的说明书。无产品合格证的不得进货。

有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。配合相关部门保证有毒或危险品的运输安全。

6、组织有关部门，对新型爆炸物品的性能进行试验，并做出试验记录，提出注意事项后再发给使用单位。

7、组织有关部门，对项目部管理的料具定期进行检查、鉴定工作，对 13 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法不符合安全规定的，及时回收处理。

8、经常对所属各单位材料库，特别是爆破器材库房等进行检查，发现问题及时处理。

9、负责办理本项目劳动保护用品的计划、申请、调拨分配，严格按有关标准检验防护用品质量、及时发放使用。

10、协同、配合有关部门对机械设备管理、使用、维修人员进行技术培训和考核工作，并协助办理机械操作人员的考核发证。

11、参加有毒物品、火工品事故的调查、分析，处理。

12、参加由于有毒物品、火工品事故而造成的人身伤亡事故的调查和分析，并提出整改措施。

13、积极做好本部门范围内的危险源持续辨识。

（9）、计经室安全职责（李云宾） 1、全面贯彻执行党和一公司及集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。

2、在编制合同书时，应包含相应的安全卫生、安全设施、消防等经费，确保安全生产资金投入。

（10）、财务部安全职责（陈祥） 1、在财务工作中，具体贯彻执行一公司及集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定。

2、审编本项目年度财务收支计划时，列入劳动安全、劳动保护、环境保护所需经费，保证实施费用。

3、负责审查和控制各作业队工伤费用的开支；审批监督各作业队正确使用劳动安全、劳动保护经费，负责提供有关分析资料。

4、办理本项目劳动保险相关事宜。

5、参加制定本项目安全生产奖惩办法，监督基层单位按标准及时发放奖金，按安全领导小组的决定，收缴对处理事故责任者的罚款。

（11）、综合部安全职责（李国松） 1、全面贯彻执行国家、铁道部、一公司、集团公司有关安全生产、劳 14 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法动保护的方针、政策、规程、规定。

2、负责收集、登记和传达上级制定的安全生产文件和集团公司安全体系文件，并根据项目安全生产的需要和上级的要求,分别作出传阅或转发的处理。

3、传达上级领导有关安全生产的指示;

及时反馈安全方面的信息, 为项目领导的决策提供依据, 为有关部门的安全管理工作提供参考。

4、作好项目工程指挥车辆的安全管理, 严格执行派车制度和安全教育制度;

在布置车辆外出任务的同时布置交通安全, 并督驾驶员做好车辆的日常保养。

5、在启动紧急救援预案的过程中,认真履行调度、协调、上传下达的职能;做好紧急救援的后勤保障工作。

（12）工程部长安全职责(饶永强) 1、在施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。

2、对项目施工安全工作负技术领导责任，布置和检查工程技术人员、现场领工员的安全工作。

3、在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施并贯彻实施。

4、组织有关技术业务人员对现场采用的各种脚手架、井架、作业平台（架）等的设计、安装进行验收，确认合格后方可使用。

5、经常检查工作场所、人行道、便道便桥、各种机具设备、辅助设施安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。

6、在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责制定或请上级制定安全技术措施、安全操作细则，并向作业员工作好技术交底；负责落实预防事故的施工技术要求。

7、结合季节和具体施工项目，对员工进行安全技术教育讲课；参加对员工的培训、考核工作。

8、配合上级部门组织的伤亡事故及未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故发生。

（13）安质环保部长安全职责(刘江) 15 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 1、贯彻执行国家有关安全生产质量管理环境保护及职业健康政策、法律、法规。在项目经理的领导下，负责主持本部门的全面工作，组织并监督全部人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。

2、组织制订项目部安全工作目标，组织编制有关安全生产工作各项规章制度并督促各作业队实施。对实施有效性进行年度总结评价和必要修订。

4、负责监督检查员工劳动保护用品发放，必要时根据上级部门安排组织购置和发放防暑药品及冬季护肤用品。

5、负责及时向上级部门上报安全事故情况，协助上级组织开展对安全事故调查分析处理工作。

8、负责组织履行本部门在安全体系中的相关职责，保证安全体系在本部门得到有效执行。

9、参加项目部组织的定期安全质量检查和不定期重点检查、专业检查、季节检查；深入现场，进行日常检查，对查出的问题，提出整改要求，督促相关部门和单位制定整改措施，并对整改过程进行抽查和监督，组织对整改效果进行跟踪验证。

10、审核安全报表和其它上报资料，检查指导安全质量监察人员的业务工作，负责组织安质人员的培训与考核。

11、督促检查各单位开展各种文明施工和安全标准工地建设活动。

（14）安全工程师职责（王正国） 1、坚持原则，督促检查各作业队贯彻落实国家有关施工安全的方针、政策、法令以及颁发的规章制度。

2、参加编制和审查有关安全生产制度及安全技术措施，并对实施情况进行监督检查。参加有关安全专题工作会议，做好记录并形成纪要。

3、参加领导组织定期和不定期的安全检查，做好记录，必要时形成纪要或通报，对检查中发现的问题提出改进意见并经问题单位或责任人制定可行整改措施后，督促其限期实施整改，做好跟踪验证工作。

4、深入工地，检查施工过程安全防护情况，制止违章作业和违章指挥。

遇有险情，危及人身、设备财产时，有权决定停止作业，并报所在单位领导采取紧急措施。对发现的问题，做好检查记录，提出整改要求，督促有 16 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法关单位或责任人制定可行整改措施后督促实施，并对实施情况跟踪验证。

5、督促各单位实施各项安全管理制度措施，检查各单位开展文明施工和安全标准工地建设活动情况，收集整理相关上报资料。

6、负责对生产过程中各种危险源进行识别评价，确定高中度危险因素，根据管理方案，在日常检查中对高中度危险因素控制实施情况进行重点检查。

7、负责伤亡事故的登记、统计、分析报告资料，参与事故调查分析工作。

根据安全体系文件的要求，做好内业资料的收集整理上报和归档工作。

8、监督检查锅炉、压力容器、车辆等特种设备的运行情况，监督检查特种作业人员的对操作规程的学习培训持证上岗和执行情况。做好日常对作业队安全检查人员进行业务检查和指导工作。

9、每年底对项目部相关部门制定的安全制度措施实施效果结合目标指标完成情况进行分析评价，提出改进意见。（二）、作业队和员工安全职责（1）、队长（副队长）安全职责(杜传泽、司亚洲、杨启荣、张平智、蒙玉斌、李永扬、王正华、程喜明、彭世林、韦炼、潘爱民) 1、对全队安全工作负直接领导责任。贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、规程、规则、规章制度。

2、建立健全本队安全工作制度。在计划、布置、检查、总结、评比全队施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比全队的安全工作。

3、坚持定期检查工地、住地的安全情况，发现不安全因素或隐患应及时解决或报请上级解决。

4、组织编制本队的安全措施和岗位责任并组织实施。对预计可能发生事故的施工环节，组织相关人员制定有效的监控防范措施。

5、组织全员安全生产培训和遵章守纪教育。

6、按规定及时发放劳动防护用品、保健食品、清凉饮料等。监督员工正确使用防护用品。

7、配合上级组织的事故调查，并采取措施防止同类事故再次发生。对事故的登记、统计、报告的正确性负责。定期向上级报告安全工作情况。 17 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（2）、技术主管安全职责（袁海波、熊胜、杨正钢、张朋、黄渝湘、刘礼、粟领、吴益凡、左军、卢平、夏志刚） 1、贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、规程、规章制度。对全队安全工作负技术领导责任。在施工技术工作中，布置检查工程技术人员、领工员做好安全工作。

2、在编制施工技术组织方案时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。

3、组织有关技术业务人员对现场使用的各种施工设备、设施的设计、安装进行检查验收，确认合格后方可使用。

4、经常检查工作场所、人行道、便道便桥、各种机具设备、辅助设施的安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。

5、在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，并向作业员工作好技术交底。负责落实预防事故的施工技术要求。

6、结合季节、结合具体施工项目，对员工进行安全技术教育讲课。参加对员工的培训、考核工作。

7、配合上级有关部门组织的伤亡事故及未遂事故调查分析，并采取技术措施，防止同类事故再次发生。

（3）、机械技术人员安全职责（吴平万、刘浩、黄西伟、彭杰） 1、在机械管理工作中，贯彻执行国家、集团公司、业主公司有关安全生产、劳动保护工作的方针、规程和规章制度。

2、在编制生产计划、组织生产或推广新技术、新工艺、采用新设备时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。

3、负责对进场机械电器设备的性能鉴定工作，属完好设备的方可进场。

4、负责制定本队所有设备的维修保养计划，并同时制定相应的安全保证措施和安全操作规程，并组织实施。

5、经常检查设备的安全装置和安全状况，发现问题及时解决，或报请上级解决，防止机电设备带病运转。 18 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 6、结合季节、结合生产作业项目，对员工进行机械安全技术教育讲课。

参加对机械员工的培训考核工作。

7、参加处理机电设备破损事故。配合处理由于机电设备（含汽车）原因导致的人身伤亡事故。研究事故发生规律，提出预防意见。

8、积极配合相关部门做好危险源的持续辨识工作。

（4）、安质员安全职责（文春智、王宏文、文定刚、吴文、向宝黔） 1．正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。

2．参加编制施工安全技术措施。

3．认真执行 “安全管理制度” ；督促生产工班执行 “工班安全生产制度” 。

指导工班安全员的工作。

4．参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施，机具存在的不安全因素提出改进意见。

5．经常到现场检查工班安全操作情况，督促员工认真执行安全操作规程，制止违章作业。

6．结合本队施工项目，定期对员工进行安全技术教育讲课。对新上岗人员进行安全教育。对劳务工进行安全技术及岗前教育。

7．督促有关部门及时发放、合理使用防护用品及保健食品和防暑降温用品。

8．参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理，并负责统计报告工作。

9．负责全队安全管理的具体工作；按时准确统计上报安全月报、年报。

（5）、调度员（包括劳资员）安全职责（郭献忠、刘洪成） 1、及时传达上级有关安全工作、劳动保护、调度命令和施工生产的指示，并督促检查执行情况。

2、负责收集并及时向队长（副队长）报告气象情况，发布队长（副队长）的指令。

3、参加生产碰头会，在解决材料、机械、运输、劳动力调配问题时， 19 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法同时落实有关安全生产的要求。

4、在收集生产任务完成情况时，同时收集相关的安全情况；及时向上级报告本队发生的伤亡、机械、运输等事故情况。

（6）、材料员安全职责（周铁泉、谯钢、梁正荣、高亚东、杨军、蔡影、邹仁富、黄晓芬、刘川、秦新伟、杨文波） 1、贯彻执行物资发运、装卸、仓库安全作业制度。

2、采用或提供有毒材料及各种危险品时，必须索取有关性能说明书，确定使用范围，提出使用注意事项后下发使用。

3、定期检查料具，对不符合安全规定的，及时回收处理，或报请上级处理。

4、经常检查各类材料库，特别是炸药库的安全情况，发现问题及时解决。

5、负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育。

6、按时发放劳动保护用品。

7、参加与有毒物品、使用火工品性能有关的安全事故的处理。

（7）、施工员安全职责 1、对现场施工安全负组织领导责任。

2、认真贯彻执行项目经理、作业队长、技术下达的安全生产措施，指导督促检查班组操作人员严格执行操作规程和安全技术措施，做好交接班记录。对现场存在的问题、隐患要按要求及时组织人员落实整改。

3、协助技术人员组织有关人员学习和推广新工艺、新技术、新措施。

4、对违反操作规程、安全技术措施的班组和人员，予以制止、责令停工，并向经理和安全检查员汇报和通报有关情况。

5、掌握现场施工安全情况，参与安全检查，参与与事故有关的调查分析。

（8）、财会人员安全职责 1、正确列支有关劳动保护经费，负责提供有关资料。

2、办理劳动保险、福利金的财务工作。

3、执行安全生产奖罚规定，作好奖金发放、罚款回收工作。

（9）、班长（副班长）安全职责 20 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 1、对本班组员工在生产中的安全负直接责任。按队长（副队长）、技术员（领工员）、安技员的正确方案进行施工。严格执行规章制度及施工安全措施。贯彻执行工班安全生产“三检制”和“三工制” 。

2、每次开工前，负责对作业场所、工具、设备进行安全检查，发现问题及时处理，或提请上级解决。

3、合理安排各生产工序，避免相互干扰。合理安排劳动力，根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和其它特点，分配工作，避免发生事故。

4、模范遵守安全生产制度。在施工过程中，经常检查安全生产、作业环境的情况，纠正违章作业。

5、发现不安全因素，应立即向工地负责人报告。如情况紧急，则先通知员工离开危险区，再报告上级处理。

6、发生工伤及中毒事故（含未遂事故）时，除积极组织抢救外，应立即报告工地负责人，并做好记录，吸取教训，提出防范措施。

7、交接班时，负责向接班班长交待本班本工序的具体安全情况并做好记录。

8、经常组织本班组员工学习有关安全生产的规章制度。说服教育员工遵章守纪。

9、本班使用的危险品、易燃品，指定专人负责，按规定领用、保管、归库。

10、监督检查本班员工正确使用劳动防护用品。

11、有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令，并及时向上一级领导反映、汇报。

（10）、工班安全员安全职责 1、学习并熟知具体作业项目的施工安全措施，并贯彻实施。

2、协助班长贯彻执行“工班安全生产责任制度” 。

3、具体检查作业场所对安全的影响和工具设备的状况，发现问题及时向班长报告。

4、督促本班员工按章操作。 21 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 6、收集、反映群众有关安全生产的建议。

7、负责安全情况登记。

（11）、作业员工安全职责 1、各工种的员工，都必须在各自的工作范围内，对安全生产负责，维护自己和他人的安全。

2、认真学习和执行安全生产、劳动保护、环境保护的规定。

3、经常检查自己使用的工具、设备和作业环境。发现不安全因素，及时向班长、工班安全员或向队领导报告。

4、积极参加各项安全活动。

5、对不遵守安全生产、环境保护规定的，随时提出批评意见并向班长反映。关心全班员工的生命安全。

6、一旦发生事故，积极设法抢救，并立即向上级领导反映。

7、正确使用劳动防护用品。

8、有权拒绝直接领导者的违章指挥，并向上一级领导反映五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划（一）、危险源辨识对本项目办公生活区（主要包括:办公室、宿舍、食堂、澡堂、厕所、等），直接施工场所（如隧道的开挖、衬砌，桥梁施工的基坑开挖、砼浇筑各工序、分项、分部工作及作业面，等等），辅助生产区域（含临时工程，主要包括钢筋加工场、预制构件加工场、试验室、砼搅拌场、配电房、空压机房、机械加工、修理场、库房<含火工品库、油品库及其它危险化学品库>,施工便道等），过程、活动，设备、设施，自然灾害等存在的危险源进行辨识，建立“危险源辨识登记表” （附表一）。此表可下发到班组，接受广泛调查分析并进行辨识，根据作业环境和工作岗位确定作业活动过程中存在或可能发生的危险危害因素来整理汇总。

过程、活动：是指上述区域、场所内所有的活动、过程，包括：a)常规 22 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法活动(正常活动)，如正常的办公、生活、施工生产和辅助生产活动，危险化学品以及其它物资的采购、运输、储存、使用、废弃活动等。b)非常规活动，包括异常活动(如施工设备维修、临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生坍塌、火灾等情况下的抢险活动)。c）人员活动：所有进入现场作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以明显划分的生活区的人员(包括相关方人员)的活动等。

设备、设施：是指上述区域、场所内所有的设施使用、设备作业，如用电、办公设备使用、施工设备及各种机具作业等。

自然灾害：包括台风、地震、海啸、洪水、泥石流、滑坡等。（二）、风险评价对已辨识出的危险源，要从其根源或状态来进行分析评价，采用作业条件风险评价法或其它方法，评价危险发生的可能性及其危害程度，确定出高中度风险，并建立“危险源辨识和风险评价表” （附表二）。（三）、风险控制对已确定的重大风险因素进行预防、控制。主要采取改进提高工艺、技术，制定管理程序文件加强管理，制定目标、管理方案等，并建立“高中度风险清单” （附表三）。要求作到：

1.项目部对辨识出的高中度风险应体现在（施工组织设计）与安全技术交底中，并且每个工程项目除编制《施工组织设计》外，还应对有关的标准规范中的要求编制相应的专项措施（方案），对高中度风险进行控制。

2.进行高中度风险管理的有关部门，应制定管理方案和安全技术措施予以控制，并监督予以实施。

3. 对评价出的高中度风险，作为确定本单位年度目标和管理方案的依据。

4.各级专（兼）职安全员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监视，以确保其及时有效的实施。

危险源辨识资料、风险评价资料详见相关表格。 23 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法六、安全生产管理制度（一）、安全生产教育培训制度安全生产教育是企业贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。为不断提高企业安全生产管理和广大员工、临时务工人员的“安全第一“的思想和意识，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，特制定本制度。

1 、安全生产教育内容 1.1 、宣传党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策。树立“以人为本、安全第一”的思想。增强安全生产的自觉性和自我防护能力。

1.2 、安全技术操作规程、劳动保护、职业健康的法律法规及个人劳动防护教育，岗位责任制、施工生产安全规程、规则、规章制度的教育。

1.3 、进行行业、工种技术知识教育。使员工熟悉本行业、本工种的工作，提高预防事故和职业病危害的能力。

1.4 、施工生产中的危险区域和安全生产工作中的经验、教训及生产安全事故预防措施教育。

2、全项目员工都必须自觉贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主动接受安全生产技能及相关知识培训，认真执行各项操作规程，掌握预防事故、职业病的本领，提高自身的安全防护能力。

3、三类人员（即企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）要熟悉和掌握党和国家、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、规程、规定。必须接受政府行政、行业主管部门施工安全管理和安全技术知识的培训，经考核后持证上岗。

4、从事特种作业的员工，必须严格按照国家及行业主管部门的规定，经过培训考核，取得特种作业安全操作证（IC 卡）后，方准从事特殊工种工作： 24 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 5、安全教育方式方法结合实际情况，开展各种形式的安全生产教育。讲求实效、力求提高全员安全生产素质和自我安全保护能力。

6、安全教育计划编制及执行 6.1 、项目部的综合部负责编制年度培训、教育计划，并会同工程、安质等相关部门实施员工的安全教育培训、考核和取证工作。

6.2 、在计划编制和安排布置安全教育工作中必须严格执行以下要求：

6.2.1 、对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须进行“三级教育” ，首次岗前安全生产培训时间不得少于 32 学时，每年接受再培训时间不得少于 20 学时。

6.2.2 、对“四新”项目，必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全知识教育。

6.2.3、对转入新工作岗位的员工（含实习生等），必须脱产或半脱产进行新工种的安全技术教育。

6.2.4 、对从事特殊工种作业的员工，必须经过地方政府相关部门特种作业人员的培训、考核合格后持证上岗。

6.3 、计划编制和安排布置教育培训工作的部门，负责检查计划执行情况，解决存在问题。

7、考核工作考核工作由人力资源部门按现行有关要求和规定进行。（二）、安全检查考核制度 1、安全检查的形式 1.1 、日常检查 1.1.1 项目部负责人、安全负责人、技术人员随时对管段的施工安全进行监督、检查，发现问题及时处理。

1.1.2 各作业队的领工员、安技员，班组安全员应经常检查施工作业环境和机具设备运转情况，发现问题，立即处理并及时汇报；应督促和指导现场施工人员按章操作，现场制止违章，保障施工安全。 25 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 1.1.3 特殊工种岗位必须持证上岗。施工中特种作业人员应进行自检和互检，应严格执行本工种的安全操作规程。

1.1.4 班组作业必须设一名兼职安全员，负责本班组施工安全的监督检查。兼职安全员必须由责任心强、有经验、有技术的工人兼任，主要职责是：检查本班次机具、人员、设备的安全情况，监督施工过程，保证工程质量，发现并组织排除工作险情，联系爆破及其它工作。

1.2 、定期检查项目部每周组织一次定期的安全大检查，当场处理检查发现的隐患和问题，对无法当场处理的，指定专人负责限期整改，并对整改验证作好记录。

作业队的安全检查，每周不少于一次, 也应当场处理检查发现的隐患和问题，对无法当场处理的，指定专人负责限期整改，并对整改验证作好记录。

1.3 、专项检查项目部对一些专业性的设备、设施,组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项检查、验收。不合格的设备、设施不得投入使用。

1.4 、节前节后和季节性检查节假日前后项目部领导应组织有关人员对各施工队和现场进行安全检查，特别是重大节假日、重大政治活动期间必须组织检查，防止员工纪律松懈、思想麻痹。

1.5 、开工、复工前的检查单项工程开工前，项目部组织安全人员对开工前的安全准备工作做例行检查，检查所需安全设施是否到位，具备安全条件的方可开工。

停工超过 15 天的工程项目在复工前必须报请项目部组织人员进行安全检查，具备安全条件的方可复工。

2、检查的依据：

相关的安全生产法律、法规、规章制度，企业施工安全技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书等。 26 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 3、检查的方法：

3.1 、组织领导：各种安全检查都应针对检查项目配备检查人员，并进行合理分工。

3.2 、目的明确：各种安全检查都应明确检查的目的和检查项目、内容及标准。

3.3 、检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。

隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。

3.4、整改：安全检查的整改工作包括对隐患和问题的登记、实施整改、过程监控。对有即发事故危险的隐患，检查人员要责令停工，被检查单位要立即整改。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场纠正。安全负责人对整改的部分要进行复查。

3.5 、验证：对隐患和问题，经过整改以后，由专职安检人员现场验证整改结果并作好记录，对整个处理进行关闭。（三）、从业人员伤亡事故处理报告制度（1）、为了严肃安全生产伤亡事故处理，规范事故报告和处理程序，根据上级有关规定，制订本制度。

（2）、本制度适用于我项目部各施工单位和全体员工，对安全事故负有刑事责任者，不适用本制度。

（3）、安全生产责任事故，系指在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒的责任事故。

（4）、事故分类及等级；安全责任事故按其伤亡人数或者直接经济损失分为：轻伤事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故、其它事故。

1、轻伤事故：由项目经理部负责调查处理、报告。

2、一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。

注：

a、中铁五局授权局指挥部配合由当地政府安全生产监督管理局、工会、检察院、公安等部门组成的事故调查组进行事故调查处理，并将处 27 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法理结果向局报告。

b、本着“四不放过”的原则，1 人因工责任死亡事故，在局授权或委托下，根据地方政府的处理决定，指挥部认真调查处理，并报局备案；2 人死亡事故，报局批复。一次 1～5 人重伤事故由指挥部处理；一次 6～9 人重伤事故，由局授权或委托，指挥部处理并报局核备。

3、较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。

4、重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。

5、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。

其它事故：

铁路行车事故：接照《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第 3 号）执行；道路交通事故：属本企业责任的，按本办法执行。

火灾事故：依照《消防法》，由公安消防管理机构负责载决，属本企业责任的，执行本办法。

发生重大以上安全责任事故，由集团公司协同上级主管部门和政府相关部门按国家有关规定进行调查处理。

（5）、各单位行政第一管理者为本单位安全生产工作的第一责任人，负管理和领导责任。发生安全事故，应追究行政第一管理者的管理责任和领导责任。

（6）、项目部对事故单位的经济处罚，不包含地方政府、建设单位和上级主管部门的经济处罚。

发生伤亡事故，重大事故及其它事故，视其情节轻重、责任大小，项目部将在《事故调查处理报告》中，建议上级对事故单位有关责任人给予以下行政处罚和经济赔偿。

一般事故： 28 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 ①给予事故直接责任者行政记过处分，经济赔偿 5000 元； ②给予事故间接责任者行政警告处分，经济赔偿 2000 元； ③给予事故单位有关责任领导人行政警告或者记过处分，经济赔偿 2000-5000 元； ④项目部有关责任领导人的行政处罚和经济赔偿，由项目部安全领导小组报请上级处理。

重大事故； ①给予事故直接责任者行政记大过处分或解除劳动合同，经济赔偿 10000 元； ②给予事故间接责任者行政记大过处分，经济赔偿 5000 元； ③给予事故单位有关责任领导人行政记大过处分或撤职，经济赔偿 3000-5000 元； ④对项目部有关责任领导人的处理，由项目部安全领导小组报请上级处理。

（7）、发生一般事故、重大事故和其它事故对事故单位进行如下经济处罚； ①发生因工责任死亡事故，每死亡一人对事故单位罚款 1 万元；协作劳务队伍发生因工责任死亡事故，每死亡一人对管理方罚款 1 万元；一次发生 3 人及以上的因工责任伤亡事故，每死亡一人事故单位罚款 3 万元，重伤一人罚款 5000 元，；事故受省级以上媒体通报，另罚款 1 万元。

②发生铁路行车；重大机械、交通、火灾、爆炸等安全事故，按现行规定处理；如有人员伤亡，比照前款执行。

③发生重大职业病危害事故，每件罚款 2-5 万元。

④其它事故，按政府主管部门有关规定进行处理，事故单位、有关责任人、责任领导人的处理，比照伤亡事故和重大事故进行处理。

（8）、凡有下列情形之一的，均要在第六条的基础上，加重进行处罚：

①事故情节严重、社会影响大、群众反映强烈的； ②在三个月内连续发生安全责任事故的； ③有意隐瞒不报、谎报或拖延处理超过国家规定时限的； 29 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 ④无论事故大小，凡造成严重不良影响并直接影响到生产经营及生存发展的，由项目部安全领导小组视其影响程度，对有关责任人、责任领导人加重处罚。

（9）、对到任不满三个月，在事故中仅负间接事故责任，认识深刻的管理者，可酌情从轻或免予处分。

（10）、对造成员工因工死亡责任事故，由司机关查处而免予刑事处罚的责任领导人，本着内部严格管理和要求，应追补其行政处罚。

（11）、对因失职等错误需追究党纪、政纪的，由项目部安全领导小组报请上级纪委、行政监察部门查处。

（12）、各作业队在生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），必须按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院 1991 第 75 号令）及集团公司有关规定进行报告、调查和处理。

（13）、伤亡事故发生后，事故单位，必须在 1 小时内报至项目部调度和安质部，由项目部按程序逐级上报。事故单位应配合项目部安质部，尽快报送《事故调查处理报告》，最迟不得超过 30 天，同时根据本制度以上的规定，提出对有关责任者和有关责任领导人的处罚建议，报项目部安全领导小组审核。

（14）、伤亡事故报表实行月、年报制度。凡在工作、作业过程中发生职工（含劳务工，下同）伤亡事故，必须及时、准确地逐级报告和统计，认真填写当月、年度伤亡事故报表，由单位领导签字，加盖单位公章后，分别于翌月翌年一日前报项目部汇总，再由项目部报上级安质部门。

（15）、对伤亡事故统计报告工作中发生的错（漏）报、迟报和有意隐瞒事故的现象，项目部安质部要认真纠正。对性质恶劣且影响严重的事件，由项目部安全领导小组严厉查处。

（16）、发生一至二人死亡事故，由一公司组织调查组，按照 “四不放过”的原则对事故调查处理，并报集团公司批复结案。

（17）、发生一次死亡三人及以上重大伤亡事故时，由项目部逐级上报至集团公司安质部，由集团公司主要领导或者委托主管安全生产的领导主持， 30 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法会同同级工会和有关部门的专业人员组成调查组，或与事故所在地政府有关部门，组成事故联合调查组，对事故进行调查处理。

（18）、对重大伤亡事故，应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，按照事故调查处理程序的有关规定，尽快形成《事故调查处理报告》，特殊情况在不超过 180 天内报总公司批复结案。

（19）、对发生责任死亡事故、重大责任事故的有关责任者的追究，应视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，按照干部（人事）管理仅限，由上级给予通报批评或警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分和经济处罚。所受行政处分列入个人政绩、业绩考核内容。（四）、消防安全管理制度（1）、消防组织机构消防工作是安全管理的重点之一，其组织机构和管理体系均从属于项目部安全领导小组，负责全项目部消防工作。

组长：吕保良副组长：李光耀、杨晓春、屠立山、李伟、伍全林、王仁明、侯铁刚、陈祥、潘爱民、陈祥组员：刘陈宗仪（2）、消防安全教育、培训 1、作业队应针对岗位特点进行消防安全教育和培训,定期或不定期地组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

2、定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多种形式向全体员工进行消防安全教育。

3、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。

4、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火 31 江、饶永强、黄志强、何其平、李国松、姜定才、杜炼、刘洪成、传泽、张平智、蒙玉斌、李永扬、程喜明、彭世林、韦中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法安全教育;对保卫和巡逻人员进行提高专业素质教育。

5、个别教育：

对消防意识淡薄的员工, 要进行单独的个别教育, 不能因为一个人的疏忽而泱及他人. （3）、防火巡查、检查 1、项目部和作业队每周安全检查, 都要重视消防安全的检查,对发现的问题要限期督促整改. 2、对火工品库、油库、材料库、森林等消防安全重点部位，要设置明显的防火标志;春防、夏防、冬防要开展重点部位大检查，首先从重点部位消除火灾隐患。

3、发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或值班人员报告。

发现火灾事故及时报警,报警电话：119 ;扑救火灾的办法:一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾。

4、各作业队和项目部相关部门应积极配合局指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。

5、防火安全检查范围：

①贯彻落实防火安全情况。

②火源、电源、水源使用管理情况。

③危险化学品、易燃物品、压缩可燃气体容器的管理情况 ④消防器材、消防设施使用、管理到位情况。

⑤生产设备及要害部位的防火落实情况。

⑥火险隐患整改情况。

⑦其它有关情况。

6、防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。

（4）、消防设施、器材维护管理 1、每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

2、专职安全员负责管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 32 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 3、对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

4、各单位的消防器材由本单位管理，并指定专人负责。

（5）、用火、用电安全管理 1、用电防火管理：

①严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

②电气线路、设备安装应由持证电工负责。

③每个员工在下班前，将该关闭的电源予以关闭。

④禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

①凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，应在专职安全员或工班安全员的监督下进行. ②明火作业前，应清除动火点附近 20 米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，在作业现场必须配备足量的相应消防器材. ③明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。

④动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。

⑤大风天（4 级风以上）室外禁止明火作业。

（6）、火灾事故调查、处理 1、保护现场：

①扑救火灾过程中，应注意发现和保护起火地点，尽可能保护燃烧后的状态。

②扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。

③在现场勘察后，经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火场。

2、调查：由综合部协助公安消防监督机构开展事故调查。

3、处理：由公安消防监督机构依据有关法规进行处理。 33 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（7）、消防安全奖惩 1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，对下列行为予以处罚：

有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

①使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的； ②在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的； ③未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的； ④未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的； ⑤谎报火警； ⑥未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的； ⑦对安全领导小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员； ⑧阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

①擅自使用易燃、易爆物品的； ②擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的； ③违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的； ④强迫其它员工违规操作的管理人员； ⑤发现火警，未及处理和报警的； ⑥对安全领导小组检查指出的隐患,拒绝整改的管理人员。

对发生的事故隐瞒事实，不处理、不追究或提供虚假信息的，将上报公司予以解聘。 34 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法对违反消防安全管理,导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。（五）、交通安全管理制度（1）、项目部、作业队要把道路交通安全作为安全管理的一项重要工作抓紧抓好，要建立健全单位内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉严格遵守我国道路交通法规和本企业规章制度，确保交通安全。

（2）、取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件，具有驾驶资格的人员，需经我项目部再次选拔培训、择优上岗，并签订“交通安全责任书”。对违章违纪屡禁不止或不适合机动车驾驶的人员，项目部将采取行政措施令其换岗、下岗。

（3）、取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件，具有驾驶资格的单位领导，原则上不能驾驶本企业机动车辆。

（4）、凡经过地方公安部门裁决的交通事故，本企业负主要肇事责任时，事故造成的本企业人员伤亡，按责任事故统计上报。

（5）、在企业自管的施工生产区域、施工便道等，因自身原因发动机车（含走行机械）交通（机械）事故造成的本企业人员伤亡，按责任事故统计上报。

（6）、道路交通事故造成的本企业人员伤亡事故严重程度，仍按企业职工伤亡事故进行分类。对交通事故责任人的处理，比照我项目部制定的《安全生产奖罚制度》的有关条款办理。

（7）、发生交通事故造成企业人员死亡时，事故单位必须按伤亡事故报告处理规定逐级上报，待地方安全交通部门做出肇事责任裁决后，由上级依据确认。

（8）、项目部机械管理部门，要加强机动车安全性能的检查，特别是对各类汽车的检测、维修、保养的管理，不准带病运转的车辆上路行驶，从源头上保证我项目部的道路交通安全. 35 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（9）、加强交通安全教育。

我项目部所有机动车驾驶员都必须学习《道路交通安全法》，遵章守法、文明驾驶、随时随地重视道路交通安全，一旦发生交通事故，要积极设法抢救受伤人员，严禁逃匿。否则，将依据相关法规，从重处罚，构成犯罪的，将移交司法机关处置。（六）、安全奖罚制度（1）、基本规定对安全管理做出显著成绩的作业队和个人，项目部给予精神和物质奖励，大力表扬他们的先进事迹和经验。对领导违章指挥、工人违章作业，要进行严肃处理；对造成事故者，视责任大小、情节轻重，给予相应的行政处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。

（2）、奖励在贵广铁路建设施工过程中，作业队无因工死亡事故、重伤事故；无职业病发生；无重大交通事故、火灾事故、爆炸事故；无因责任的一万元以上的经济损失事故（含工程质量事故）；年负伤率低于 2‰。全面实现以上安全目标的作业队，在每年年终，由项目部安全领导小组审定，奖给该队所属人员人均 50—200 元，奖给队长 3000 —5000 元，技术主管各 3000—5000 元，奖给领工员、安质员员各 800—2000 元。但不得重复领奖。

对预防预测事故、及时发现隐患、消灭事故苗头和安全管理工作中有突出贡献者，项目部将根据成效大小，给予一次性奖励。

（3）、对事故责任者的处罚 1、实行经济损失责任赔偿，即按责任的主次和情节的轻重赔偿事故造成的部份损失。基数见下表：损失价值（万 1.0 以下元）赔偿比例% 15—20 10—20 5—15 2—10 1—8 1.0—5.0 5.1—10 10.1—50 50 以上事故的主要责任者和主要领导责任者，均按项目部安全领导小组确定的基数 100% 赔偿；事故的次要责任者和次要领导责任者，视其情节轻重按基 36 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法数的 50%—80%赔偿；其他责任者视其情节轻重按基数的 20%—50%赔偿。

2、对发生一次死亡一人的单位，除支付上级规定的罚款外，项目部对事故单位罚款一万元，增加死亡一人加罚一万元，依次类推。

3、对发生一次职工致残事故，项目部对事故单位罚款 8000 元，增加一人，加罚 8000 元，依次类推。

4、对发生一次重伤事故的，项目部对事故单位罚款 5000 元，增加一人，加罚 5000 元，依次类推。

5、对发生一次轻伤事故的，项目部对事故单位罚款 2000 元，增加一人，加罚 2000 元，依次类推。

6、对发生的交通事故，我方无责任，不予罚款。只要我方负责任（理赔原因除外），造成人员伤亡和财产损失的，对事故责任者，按本制度第三条实行经济损失责任赔偿。

7、对虽无人员伤亡，但给项目部造成经济损失的，项目部对事故责任者也按本制度第三条实行经济损失责任赔偿。

（4）、对违章违规的处罚 1、进入施工现场的管理人员不戴胸卡、安全员不带袖标或臂章、现场作业人员不戴安全帽，违者每次每人罚款 50 元。

2、施工人员穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，高处作业人员不系安全带安全绳，违者每次每人罚款 50 元。

3、施工人员患高血压、心脏病等疾病而从事特种作业或钻眼、爆破、喷浆作业，对单位领导每次每人罚款 50 元。施工人员酒后进行施工作业，每次每人罚款 100 元；运输车辆和机械操作人员酒后驾车操作，每次每人罚款 200 元。

4、严禁在火工品库、材料库、氧气、乙炔房内抽烟或用火，违者每次每人罚款 50 元。

5、凡在坠落高度基准面 2 米和 2 米以上有可能坠落的高空作业，没有安全防护（如不系安全绳，不铺设工作台，没有护栏等），发现一次，对责任者罚款 50 元。 37 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 6、操作人员在进行电焊、气焊、气割时，不戴防护面罩或防护眼镜，每发现一次，处罚违章者 50 元。

7、不按规定保管或发放炸药、雷管、氧气瓶、乙炔瓶、汽油等危险品，发现一次，处罚违规者 200 元。将炸药、雷管、汽油私自藏匿或带到住地、宿舍私藏者，视情节轻重，处罚 500—5000 元罚款。对情节特别严重者，报公安机关处理。

8、对爆破器材登记不全，台帐不清者，每发现一次处罚主要责任人 100 元。

9、施工现场未按规定设置安全警示标牌或工程标识牌，对单位主要领导和安技员各罚 50 元。

10、对违反文明施工要求，现场管理混乱、废料和垃圾乱丢乱放、造成环境污染或职业危害者，对主要责任人处罚 50—100 元。

11、对私接电源者，处以 50 元罚款，并拆除电线没收用具。非电工从事电气作业或无证上岗，违者罚单位负责人每人每次 50 元。

12、所有电气设备必须按照“一机、一闸、一漏、一箱” 的规定配置安装；对用电不规范，存在事故隐患的单位，视情节轻重，给予主要责任者 200—1000 元处罚 13、将自己保管驾驶的车辆交给非专职司机或无驾驶执照的人驾驶，对保管司机处以 100 元罚款，对驾驶人处以 50 元罚款。

14、对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推脱责任，造成恶劣影响的。对主要负责人处以 100—500 元罚款。

15、凡属上述规定未涉及到的，但已危及人身安全和国家集体财产损失的行为，一经检查发现，根据具体情况，安监人员有权当即作出处罚决定，处罚额度为 20—200 元。

16、安全生产的奖罚，统一由各级专职安监人员在职责范围内承办。奖励来源，一是项目部的安全生产专项奖励基金，二是受罚款单位和个人的罚金。涉及施工队的罚款，由财务部直接在其自有资金中扣除；涉及个人的罚款，由财务部直接从本人工资中扣除。财务部依据安质工程师开出的 38 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法《安全·质量·环境处罚/赔偿通知书》进行扣款。（七）、特种作业人员持证上岗制度（1）、所有特殊工种的作业人员上岗前必须经过身体检查，合格后方准上岗。

（2）、单位不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。

（3）、特殊工种作业人员上岗前,必须经过市级以上安全监察部门技术培训，经考试合格，取得相应的操作证或资格证书后方准上岗。

（4）、特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作业，履行岗位职责，不得擅离职守。

（5）、服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒绝，并有向上级举报的权利。

（6）、特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件时，有采取紧急避险的权利。

（7）、特种作业人员的上岗操作证或资格证要在项目部劳资部门和安全管理部门登记备案。

（8）、凡有从事特种作业的班组,应严格履行“三工”教育制度，并做好相应的记录。（八）、火工品管理制度（1）、为了加强我项目部各施工单位对火工品的管理，预防被盗、丢失和爆炸事故的发生，防止被敌对分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产的安全，制定本制度。

（2）、项目部、各作业队应按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国务院《企事业单位内部治安保卫条例》以及工程总公司《施工单位爆炸物品安全管理办法》的有关规定，严格火工品管理。

（3）、使用火工品的单位，应在以主要领导任组长的安全领导小组的管理下，对施工现场使用的爆炸物品，实行“从严管理，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则。 39 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（4）、火工品使用单位的主要领导对爆炸物品安全管理工作负总责；物资管理部门负责购买、运输、储存过程中的安全工作；施工现场管理人员负责火工品领用、加工、退库等环节的安全工作；爆破作业人员负责施工使用过程中的安全工作。

（5）、爆炸物品库必须按国家规定的标准修建，搞好围墙（围网）、消防、避雷、照明防爆、报警监视等安全设施；所有从事爆炸物品存储、押运、保卫、爆破工作的人员都必须经公安部门培训合格后持证上岗。

（6）、各作业队必须建立火工品验收、领发、检查、看守等各项安全制度，保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、滥发、误发等问题。

（7）、爆炸物品库必须建立严格的出入库制度。要按爆炸物品性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备、帐物相符。

（8）、爆破工领取爆炸器材，应根据当班作业量提出申请，经施工现场管理人员批准后，由 2 人共同领取。性能相抵触爆炸物品不得同时领取。

（9）、施工现场每天剩余的爆炸物品，必须当日清点登记退库。

严禁私藏、私用、赠送他人或做其它处理。

（10）、项目部安全领导小组将对管段内的爆炸物品库，进行定期和不定期的安全检查，及时纠正不安全因素和管理方面存在的问题；对违反爆炸物品安全管理规定，需追究法律责任的，依法追究责任；对不够追究法律责任的，由项目部安全领导小组报请上级，对该单位领导视情节轻重，给予经济处罚或党纪、政纪处分。

（11）、爆破作业安全措施 ①加工起爆药包，只许在爆破现场指定的加工场所进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包，应专人妥善保管。

②装药要用竹棒轻塞，严禁用力和使用金属棒捣实。禁止使用冻结、半冻结或半溶化的硝化甘油炸药。

③放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间、信号标志，并派出警戒人员，起爆前要进行检查，必须待施工人员、过路行人、 40 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法船只、车辆全部避入安全地点后方准起爆；警报解除后方可放行。炮工的隐蔽所必须坚固，道路必须畅通。

④电力爆破应遵守下列规定：

ａ、电源应有专人严格控制，放炮器要有专人保管，闸刀箱要上锁。

不到放炮时间，不准将把手或钥匙插入放炮器或接线盒内。

ｂ、同一路电炮应使用同厂、同批、同牌号的雷管，各雷管的电阻误差，应控制在-0.2 — +0.2 欧姆以内。

ｃ、先将电雷管的脚线联成短路，待接母线时解开，连接母线时应从药包开始向电源方向敷设，主线末端未接电源前应先用胶布包好，防止误触电源。

ｄ、装药前，严禁用电爆机地线接在金属轨道和铁轨上。雷雨天气不准露天电力爆破，如中途遇雷电时，应迅速将雷管的脚线、电线主线两端联成短路。

ｅ、联线时，必须将手提灯撤出工作 3 米以外。用于电照明时，应离联线地 1.5 米以上。

ｆ、在电爆网路敷设后，待人员撤出安全地区，然后用欧姆表或电桥检查网路导电是否良好，测量出来的电阻与计算电阻相差不得超过 10%。

⑤、水下爆破应遵守下列规定：

ａ、水下爆破一般采用裸露药包法和炮眼法。应选用没有变质和防水性能好的炸药；如果选用其它炸药，必须采取严密的防水措施。

ｂ、水下钻眼时，应使用带有套管的钻眼机。装药及爆破时，要划定危险区域，并设立警戒标志和值班人员。

ｃ、水下爆破应采取电力起爆，其电雷管脚线和电力主线都要做到防水、绝缘。

⑥、放炮后最少要两人巡视放炮地点，检查处理危石、支架、瞎炮、残炮。

⑦、瞎炮处理应遵守下列规定：

ａ、应由原装药人当场处理；处理瞎炮时不得撤除警戒。 41 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法ｂ、由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。

ｃ、严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在距离原炮眼 60 厘米外的地方，另打眼放炮。

ｄ、在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。（九）、安全用电管理制度（1）、变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范；变压器周围应修建围墙或铁丝网并设置警示标志和消防设施。

（2）、配电室要保持干燥、通风、不漏雨，并经常保持清洁，无杂物，门向外开，并配锁；要配置消防和避雷设施以及警示标志；应修建围墙或铁丝网。配电柜的放置、接线应符合规范。配电室必须派专人值班。

（3）、动力照明线路要严格按规范架设，做到安全、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制。

（4）、合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器。用电设备应实行 “一机一闸一漏一箱”的规定，不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。

（5）、电力设施、线路由专人负责维修养护，非专业人员严禁擅自乱动。

（6）、不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、器具、材料及其他杂物。

（7）、电动机械的机体必须可靠接地，手持式电动工具必须安装漏电保护器，使用时应有人监护。

（8）、一般场所照明电压宜为 220V，其他工作行灯电压不得大于 12V。

（9）、电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。

（10）、自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行。

（11）、所有施工用电严格按《铁路工程施工安全技术规程》执行。（十）、危险化学品管理制度（1）、为了加强我项目部施工过程中对危险化学品的安全管理，保障作业员工的人身安全和施工环境不受破坏，制定本制度。

（2）、在我项目部范围内使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须 42 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法遵守本制度和国家有关安全生产的法律以及其他行政法规的规定。

（3）、本制度所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

（4）、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。

（5）、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经国家指定的培训部门考核合格，方可上岗作业。

（6）、储存、使用危险化学品的单位应当根据危险化学品的种类、特性分别储存；在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

（7）、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的储存装置每年进行一次安全评价；储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的储存装置每两年进行一次评价。

（8）、安全评价报告应当对储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

（9）、危险化学品的储存、使用单位，应当在储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

（10）、剧毒化学品的储存、使用单位，应当对剧毒化学品的流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误用；发现剧毒化学品的被盗、丢失或者误用时，必须立即向当地 43 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法公安部门报告。

（11）、危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。

（12）、危险化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

（13）、危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。

（14）、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防止法和国家有关规定执行。

（15）、使用危险化学品的单位，应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

（16）、发生危险化学品的事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。

（17）、使用危险化学品的单位发生危险化学品事故，未按照本制度的规定立即组织救援，或者不立即向负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门报告，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于国有公司、企业工作人员失职罪或者其他罪规定，依法追究刑事责任。

（18）、使用危险化学品的单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的，由司法机关强制执行。（十一）、安全技术交底制度（1）、安全技术交底由项目部工程技术部门负责、由安质部门配合监督向作业队技术负责人、安全负责人进行交底。再由作业队技术负责人、安 44 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法全负责人向施工人员进行安全技术交底。

（2）、安全技术交底必须具体、明确，要有针对性。特别是施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求及新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

（3）、安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，应明确针对危险源、危险点的具体预防措施。

（4）、应将施工程序、施工方法、安全技术措施、相应的安全操作规程、标准、应该注意的安全事项和事故发生后应采取的避难和紧急救援措施向作业队的队长、班组长进行分层详细交底。

（5）、定期向交叉施工作业队的多个工种进行书面交底。并设立醒目的警告标志牌. （6）、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施，特别要采用贵广铁路公司提出的安全技术措施。

（7）、安全技术交底可随同施工技术交底同时下发。

（8）、安全技术交底必须有书面的签字记录。（十二）、安全标志使用制度（1）、为使我项目部对各施工现场和各作业工点的安全管理规范明确、有序可控，使各种安全标志真正起到警示、提醒、宣传、指导的作用，进而为创建集团公司“安全文明”工地奠定基础，特制定本制度。

（2）、各单位要充分认识各种安全标志的作用。按照我项目部管段工程的实际状况，安全标志主要是：

有警示作用的安全警示牌，如：

“有电危险” ；有指引作用的安全标识牌，如：

“前方施工，请绕道行走” ；有限制作用的安全规定牌，如：

“限速 5Km/h” ；有提示作用的安全示意牌，如：

“请戴安全帽” ；有禁止作用的安全禁令牌，如：

“严禁烟火” ；有规范作用的安全工作牌，如：

“电焊作业安全操作规程”等。

（3）、项目部和各作业队制作的安全标牌，必须遵照相应的行业规定或通用标准，满足其比例、图案、文字和颜色的要求，不得随心所欲，粗制 45 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法烂造，不伦不类，影响形象。

（4）、安全标志的使用，既要规范，又要明确。即按集团公司《安全标准工地和文明施工标准》，规范有序地进行统一布置；每一个安全标志都应有明确的指向和目标，该设置的地方必须设置，没有作用的地方就不要设置。

（5）、各种安全标志，都应产生应有的效果。所以，各作业队在使用时要注重针对性和实用性，要在不同的作业环境、不同的作业区域、不同的岗位、不同的对象使用与之适宜的安全标志，使安全标志对每个员工、对进入施工现场的人们都有警示和指导作用。

（6）、各作业队使用安全标志，要重视整体效果，根据施工现场的总体布局，应归类放置在一起的，不可拆开分放，如大桥施工场地、机电作业车间等，应按中铁五局集团公司的“安标”要求或贵广铁路公司的要求，将安全标志集中设置。应该分散设置的，必须置于指向明确且十分醒目的地点，如桥梁工序作业点，施工便道，路基施工沿线地段等，应把安全标志置于最重要的地点。

（7）、安全标志是企业塑形工程的一个重要组成部分，也是文明施工规范管理的一项重要内容。安全标志有的设置在人员集中的场所，有的设在运输线的偏远路段；有的在车间，有的在路旁。要使安全标志长期发挥作用，对他们的保护和维修是必须加强的工作。各作业队、工班、作业点都要重视安全标志在使用过程中的管理，要教育员工爱护安全标志，自觉维护安全标志，严厉制止损害安全标志。作业队要经常派人在管段内巡查，对破损、跌落、移位的安全标志及时修复，使安全标志成为文明施工的一个亮点。（十三）、机械设备安全管理制度（1）、为了提高机械设备综合效益和使用寿命，保证机械设备的施工安全，更好地为施工生产服务，机械的使用必须坚持以下原则：

①必须按规定的性能指标范围使用，严禁不合理使用机械。

②使用时要保证人身及机械安全，严禁超负荷运转。 46 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 ③机械使用的燃油、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符合规定。

④机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，保证工作质量，与作业队密切配合，及时完成任务。

⑤充分利用现有设备，提高其经济效益，以满足生产任务的需要。

（2）、机械使用的基本制度：

①使用机械必须实行“三定三包”制度(即定人、定机、定岗;包保养、包保管、包使用)，操作人员相对稳定，调整操作人员应征得设备管理部门同意后方可办理。

②凡使用机械均应专人负责保管，多人操作的大型机械实行司机长负责制，小型机械可设专人兼管数台。

③机械操作人员要做到三懂四会(懂构造、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检查、会排除故障)，要正确的使用机械，按规定进行保养，严格执行安全技术操作规程。

④机械操作人员必须坚守岗位，确保机械正常运行。

（3）、防护措施：

①易发生危险的场所，应设立警告标志及建立场所安全制度。

②油库等易发生火灾场所，应修建防护围栏，设立防火标志，采取防火措施，使用防爆灯具，设置消防和避雷装置；储油罐必须按规定埋入地下。

③暴露于机体外部的运动机构及部件或高温、高压带电等有可能伤人的部分，应安装防护罩等安全设施。

④所有电器设备都应按《电力设备接地设计技术规程》作好接地、接零，或加漏电保护器。

⑤机械集中场所，要有防火及防盗措施。

⑥注意防寒、防冻工作，严格换季保养，进入寒冬季节前备好防冻、防滑物资和设备。机械采取防冻措施后要悬挂标志。

⑦注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取措施防止机电设备及输电线路因洪水、风灾及石方爆破造成的损失。 47 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（十四）、安全保卫制度（1）、我项目部安全保卫的重点是施工现场，包括火工品库、油库、材料库、氧气乙炔库、配电室、空压机房和机械电气设备；其次是住地的防盗、防火、防洪和防止人为破坏。

（2）、各作业队必须由管理人员轮流值班，负责施工现场全天候的安全保卫工作，值班人员应严格遵守项目部制定的相关制度，独立负责地管好施工现场。

（3）、各作业队的火工品库、油库、材料库、氧气乙炔库、配电室、空压机房和员工住地都应有专人全天候轮流值班，并制定相应的安全保卫制度和措施。专职保卫人员，要选择政治可靠,责任心强的职工担任。

（4）、值班人员应在值班时填写安全值班记录，真实反映当班期间所管范围的安全情况。

（5）、值班人员在值班时间内，在重点作好安全保卫的基础上，还要对所管范围的周边环境安全负责。

（6）、在值班时间内，值班人员严禁脱岗或酒后上岗；严禁在岗时间睡觉，更不允许从事各种赌博活动。

（7）、发生不安全或非法行为，应敢于向坏人坏事做斗争并及时上报项目部办公室，同时拨打“110”报警求援。

（8）、在值班时间内，值班人员应对施工现场内的机械、电器、员工工作、生活等情况全面负责检查，消除不安全因素，杜绝任何事故发生。（十五）、事故易发点施工安全方案报批制度凡属下列危险性较大的工程施工项目，即是事故易发点，由作业队技术室编制安全技术方案，经项目部工程部审核后，方可进行施工。

（1）、基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽末超过 5m，但是地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程。

（2）、土方开挖工程 48 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。

（3）、模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（4）、起重吊装工程（5）、脚手架工程 1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架；、 4、门型脚手架； 5、吊篮脚手架. （6）、拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（7）、其它危险性较大的工程 1、预应力结构张拉施工； 2、隧道爆破施工；（我项目无此施工） 3、高桥墩施工（含架梁、现浇梁）； 4、特种设备施工； 5、网架和索膜结构施工； 6、6m 以上的边坡施工； 7、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

（8）、凡桥涵、土石方等施工与铁路行车有干扰，或整修行车线路，利用列车间隙施工的工程。

、（9）、抢险、抢修的工程。

（10）、遇有下列可能存在重大安全生产隐患的施工任务时，由项目部报请集团公司贵广铁路工程指挥部审查,或请专家组论证后方可施工； 1、深基坑工程 49 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法开挖深度超过 5m（含 5m）或深度虽未超过 5m（含 5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2、地下暗挖工程地下暗挖即遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3、高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8M，或跨度超过 18M，施工总荷载大于 10KN/m 的模板支撑系统。

4、30m 及以上高空作业的工程。

5、土石大爆破和城市房屋拆除爆破的工程。

（11）、专家组组成及论证审查 1、专家组对存在重大安全生产隐患的施工项目, 专家组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

2、专家组必须对安全专项施工方案提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告进行完善，经上一级总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达实施。

（12）、施工安全技术措施，一经审定批准下达，各有关单位和部门必须严格执行。（十六）、女职工劳动保护制度（1）、为维护我项目部女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，特制定本制度。

（2）、不得在女职工怀孕期，产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。

（3）、禁止安排女职工从事高处及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。

（4）、女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的三级体力劳动强度的劳动。 50 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（5）、女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。

（6）、孕期七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算着劳动时间。

（7）、女职工产假为九十天，其中产假前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加产假十五天。

女职工怀孕流产的，其所在单位应根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。

（8）、有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟，女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。

（9）、女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的三级体力劳动强度的劳动和哺乳禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。

（10）、女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的上级主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五内向人民法院起诉。

（11）、违反规定侵害女职工劳动保护权益的单位责任人及其直接责任人员，项目部安全领导小组将根据情节轻重，报请上级领导机关给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（十七）、职业病预防措施 51 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（1）、为了确保我项目部在贵广铁路的建设项目符合国家规定的劳动卫生标准，保障全体员工在生产过程中的安全与健康，根据劳动法和贵广铁路公司的有关规定，制定本措施。

（2）、项目部、作业队的职业健康领导小组全面负责所辖范围的职业病预防管理;

项目部、作业队的劳资（调度）人员，负责本单位的职业病防治工作；（3）、各作业队必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护品。职业病防护品必须符合防治职业病的要求；不符合的，不得使用。

（4）、项目部、作业队应优先采用有利于防治职业病危害和保护劳动者健康的新技术、新工业、新材料；逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

（5）、我项目部容易产生职业病危害的场所主要有：混凝土搅拌站、焊接加工场、群机运转作业等。各施工单位，应当对以上场所实行重点监控和严格管理。

（6）、对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识。

（7）、对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，施工单位必须配置防治设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

（8）、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

（9）、各作业队应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测，评价。

（10）、发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，各施工队应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和要求的，必须停止存在职业病危害的作业；职业危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。 52 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（11）、项目部、作业队在采购可能产生职业危害的设备时，应当向供应商索取中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。

警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业防护以及急救治措施等内容。

（12）、若是首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位应按照国家规定向供应商索取有关部门的鉴定和批准进口的文件等资料。

（13）、任何单位和个人不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。

（14）、任何单位和个人不得将产生职业病的作业，转移给不具备职业病防护条件的单位和个人，也不得接受产生职业病危害的作业。

（15）、项目部、作业队的工程和物资部门，对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。

（16）、用人单位违反职业病防治规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除或者终止与劳动者签订的劳动合同。

（17）、各单位负责人应当遵守职业病防治法律、法规、依法组织本单位的职业病防治工作。

（18）、各单位应当对员工进行普及职业卫生知识宣传，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

（19）、全体员工应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

（20）、对从事接触职业病危害作业的员工，各单位劳资（调度）人员，应按照国务院卫生行政部门的规定，组织上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承 53 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法担。

（21）、各单位不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对末进行离岗前健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

（22）、对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工，各单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由本单位承担。

（23）、我项目部所有单位不得安排末成年人接触职业病危害的作业；不得安排孕期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。（十八）、作业环境安全防护制度（1）、路基施工：

1、机械设备的安全性能应符合有关规定。操作人员应按照安全操作规程作业。

2、沟槽开挖、高边坡施工应按照安全技术交底作好防护设施及安全警戒，及时清除松动土和危石。施工人员应配备安全帽、安全带及安全绳等。

施工过程中安排专职人员进行监护，严防塌方及高处异物坠落。

3、电器设备应安装漏电保护器。特别是手持电动工具。

4、爆破作业必须专人指挥，警戒区四周必须有警戒人员。爆破物品的领用应按照相关规定执行。雷雨天气严禁使用电雷管起爆。

5、配备洒水车洒水，降低土方施工中的扬尘。

（2）、桥涵施工：

1、人工开挖基坑、挖孔桩时应设置高出地面的围档，孔口设置警示灯，孔口不得堆积土渣及工具，并按安全技术交底做好支撑和护壁。

2、所用电器设备必须装设漏电保护装置，孔内照明应使用 36V 电压灯具。

3、孔深超过 10m 挖孔桩应采用机械通风。

4、施工所须的各种脚手架、作业平台、防护栏杆、上下梯道、安全网必须齐备，安全性能应符合相关规定。 54 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 5、模板的起吊、安装应有专人指挥，起吊设备安全性能应符合相关规定。起吊设备下不得站人。作业人员应佩带安全帽、安全带等防护用品。

6、所有脚手架、模板操作平台上的人群几堆放材料不得超过限量标准。

7、混凝土的拌和、运输及泵送设备的安全性能应符合有关规定，操作人员应严格按照安全操作规程作业。

8、遇大风及雷雨天气时，应停止作业。（十九）、特殊环境技术保障制度（1）、收集施工地区的气候、地质水文、施工现场周边原有设施等的技术资料。

（2）、认真研究上述资料和施工设计图纸，制定切实可行的施工方案，并组织相关人员对施工方案的安全可行性进行论证。要根据施工方案进行危险源的辨识和评价，制定初步的控制措施，在施工过程中要不断地对影响安全生产的各种因素进行辨识和评价，并加以控制，在施工结束时，对有关安全生产的技术文件、资料加以收集、整理和归档，以备以后查阅。

（3）、制定避免或减小施工环境对施工和安全生产影响的应对措施和应急预案，并加以演练。

（4）、保证安全措施费的使用，确保安全措施、安全装置的落实、实施。

（5）、加强从业人员的资格培训和考核，使从业人员熟知岗位技能和事故预防能力，并按标准配备合格的防护用品。

（6）、特殊环境中作业的机械、电气设备的安全性能应符合相关标准，各种原始安全技术资料应备案。

（7）、各类工程和施工材料在施工现场的运输、堆放、搬运应符合相关的安全标准。

（8）、保障应对措施和应急预案所需的物资、设备配备到位。（二十）、劳保用品管理制度（1）、按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为员工配备劳动防护用品。

（2）、合理安排用于配备劳动防护用品的专项经费。 55 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（3）、不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

（4）、为员工提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。

（5）、督促、教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品。

（6）、建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。防护用品的采购，原则上由项目部负责，其它单位不予分散采购。购入的劳保用品需具有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证等三证。

（7）、购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

（8）、所有员工在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

（9）、员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。

（10）、员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保用品。

（11）、凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）（12）、需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，由本单位安全员或专职人员向物资部门领买补发。（二十一）、安全例会制度为加强对安全工作的领导，落实各单位、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全问题，特制定本制度。

1、安全工作例会议事原则 1.1 坚持依法议事的原则。

1.2 坚持责权相统一的原则。 56 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 1.3 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

2、安全工作例会议事范围 2.1 研究、拟定项目部安全管理制度。

2.2 学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

2.3 听取各部门和各作业队落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门和人头。

2.4 对项目部发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

2.5 检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。

3、安全工作例会的召开 3.1 安全工作例会由项目经理召集和主持，项目经理因特殊原因不能出席时，可由项目安全总监召集和主持。

3.2 安全工作例会的出席人员：项目部安全领导小组全体人员。

3.3 安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，项目经理可临时召集安全工作会议。

4、安全工作例会议事程序 4.1 安全工作例会议事程序议题，由项目经理确定，各作业队队长可提前向项目经理或安全总监申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

4.2 凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经安全总监主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。

4.3 安全工作例会实行项目经理负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由项目经理裁定。

4.4 凡上次工作例会研究的重要事项，需由各作业队队长向本次工作例会汇报落实情况。

5、安全工作例会议定事项的实施和督查 57 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 5.1 安全工作例会的记录，由安质部负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。

5.2、安全工作例会讨论决定的事项由安质部按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。

5.3、出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

5.4、各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向项目经理请假，无故不参加者按项目部责任考核办法进行考核。（二十二）、三检查、一交接制度一、班前、班中、班后三检查制度施工生产班组必须执行班前、班中、班后三检查制度。对检查中发现的问题，及时解决，如无法解决应立即上报，求得解决。

（一）、班前检查内容：

1、当天生产任务的特点。

2、告知本班作业必须注意的安全问题及事项。

3、检查作业场所是否安全，工具、设备及其安全装置等是否良好。

4、检查生产人员是否精力充沛。

5、要求全组人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具 6、传达上级有关安全生产的工作指示（二）、班中检查内容：

1、检查作业场所安全情况是否发生变化。

2、检查生产人员是否执行安全技术操作规程。

（三）班后检查内容：

1、分析本班作业还存在那些不安全因素，提出解决办法。

2、对不遵守劳动纪律及违章作业人员进行批评，分析未遂事故/事件。

二、交接班制度 1、轮班作业的工点、建立执行交接班制度。

2、交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录簿”并签字。 58 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 3、交接班时必须做到：

1）、对情况要看到； 2）、对工地各作业点要走到； 3）、对不安全因素要指到； 4）、对事故预防措施要说到； 4、交接班双方交接主要内容：

1）、施工进度、上一班的操作方法、下一班应采取的方法； 2）、作业场所的不安全因素说明：如瞎炮、坍方、输电线路、既有线车辆运行情况等； 3）、工地负责人及安检人员对本工点的要求，上一班的执行情况，本班还应做些什么； 4）、生产工具、机械设备及安全防护措施的完好情况； 5）、一个工点有几个工种同时施工时、除班长参加交接班外，组长也参加交接工作。交接完毕后，接班负责人向生产人员布置本班工作，同时交代上班安全情况，提出本班安全要求； 6）、使用完毕后的交接班记录簿，由项目各队进行保管备查。直到工程竣工交付使用后销毁。（二十三）、 “三同时”制度 1、 “三同时”的定义：指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

2、 “三同时”评审：建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部：

建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；建设和技术改造工程任务书或建议书；采取的预防措施及可行性技术论证报告。 59 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法安质部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、安质部等部门同时参加。

在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

安质部、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

3、新产品开发、试制：

需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、 “三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品。

在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

项目总结时，必须要有安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。 60 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

项目负责人对项目试制的全过程负责。

项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

4、 “三同时”的验收：

施工组织部门在竣工后，负责通知安质部、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。

验收内容：项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。（二十四）、危险岗位的操作规程和书面告知制度为规范项目危险作业人员的安全管理，预防和减少人身伤害事故的发生，根据国家有关规定，凡属于危险作业的都必须经安全主管部门给具体作业人员办理危险作业告知手续，特制定此制度：

一、危险作业范围：

1 高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面 2M）：高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下 61 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。

2 临时用电作业：

临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。

3 禁烟火范围内进行的明火或易燃作业：现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火 10m 以上。

4 爆破或有爆炸危险的作业：装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到安全地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认安全后，方可解除警戒。

5 有中毒或窒息危险的作业：在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。

6 危险的起重运输作业：起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。

7 上述以外其它有较大危险可能导致重伤以上事故的作业：拆除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。

二、告知手续 1 凡属从事危险作业范围内工作的人员，安全监管部门必须填写并双方签认《危险作业告知书》一式二份，一份由安全监管部门存档保管，一份交现场作业人员。

2 安全监管部门必须及时就进场施工的相关危险作业人员相互签认危 62 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法险告知书，任何人不得拒绝签认。

3 项目安全监管部门应及时对危险作业点进行现场调查、施工中应做重点检查。

4 各危险作业人员应严格避免危险告知书中的危险事项，未严格执行者按违章作业处理。

三、危险作业的相关岗位的安全操作规程详见具体安全操作规程。（二十五）、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。（二十六）、意外伤害保险制度一、为了保障局项目作业员工因工作遭受事故伤害或者患职业病的员工获得医疗救治和经济补偿，促进事故预防和职业康复，分散项目部的伤亡风险，依据《工伤保险条例》（国务院第 375 号令），制定本规定。

二、项目部应当依照《工伤保险条例》规定，为从业人员进行工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

三、项目部应当将参加工伤保险的有关情况在本项目进行公告。

四、员工发生工伤时，项目部必须立即采取措施，使受伤员工得到及时救治。

五、项目部应当按时缴纳工伤保险费。

从业人员个人不缴纳工伤保险费。（二十七）、安全生产措施费用投入及使用制度目的为确保本项目安全生产工作的有效开展，保证安全生产费用投入到位，落实到位，特制定本实施细则。 63 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法依据《中中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》《中国中铁五局安全生产管理办法》及贵广公司的要求管理原则 1、安全生产费用包括安全生产监督管理系统管理费和工程项目安全生产技术措施费，安全生产费纳入项目年度全面预算管理。安全生产投入原则上不得低于合同额 1.5%。

2、安全生产费用的投入和使用要有计划性，保证及时、到位。

3、安全生产费用统计核算工作要做到准确、真实。

4、项目经理部负责人应对本单位或本项目安全投入的及时性和有效性负责。

5、职责分工项目经理部负责编制施工项目安全技术措施经费计划，并按期落实、实施，负责本项目安全技术措施经费的统计、汇总和核算，并上报。

（1）合约：负责编制安全技术措施经费投入使用计划；（2）物资、材料：负责对安全防护设备、设施、防护用具、用品、材料等数量和费用进行统计、汇总。

（3）工程：负责对安全（消防）技术措施和文明施工措施中的人工费用进行统计，负责各种分创优费用的预算和统计。

（4）安全：负责安全教育培训和安全专项活动经费的预算和统计，负责对项目安全技术措施费进行审核。

（5）行政：负责对施工现场应急器材、季节性安全费用及各种标牌的经费预算和统计。

（6）财务：负责施工现场安全生产费用的统计、汇总、核算和上报工作。 64 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 6、安全生产费用分类：

1）、安全管理经费（1）内部监活动的管理经费：项目监管的部门的管理经费，包括办公、差旅、培训、资源配备及各种安全活动等项费用；（2）专职安全管理人员的工资、奖金、福利等；（3）项目部自有员工的工伤保险；（4）项目部自有员工的劳动保护费用（包括个人劳动防护用品费、防暑降温补助、体检费用等）。

2）、安全技术措施经费（1）个人防护用具、用品安全帽、安全带；各类临用配电箱、柜；电焊机保安器；各类机械和设备的重要安全防护装置；绝缘手套；绝缘鞋；护目镜；各种漏电护器；各种漏电保护器、开关；上级及政府规定的其他产品等。

（2）临边、洞口安全防护设施临边、洞口防护设施的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。

（3）临时用电防护临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护设施；各类施工用临时电缆；漏电保护器、开关、插座等维修的材料费、人工费；临时用电照明设置和维护所需的材料费、人工费。

（4）脚手架安全防护安全网；防护用架管（不包括施工用架管）、卡扣、脚手板待的材料、人工费。

（5）机械设备安全防护设施各类机械设备防砸、防雨设施及防护装置维护的材料、人工费。

（6）消防设施、器材消防泵、消防管、消防带、灭火器、消防架、消防铲、消防斧、消防桶、 65 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法消防钩等购置、安装、更换、维护费用。

（7）施工现场文明施工措施费保证项目现场文明施工和安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费。

（8）安全教育培训费用安全专业培训，管理人员、操作人员的安全教育、特殊工种培训等费用。

培训所发生的资料、差旅、讲课、教室租赁等费用。

（9）安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。

（10）安全评优费用。

（11）工程项目意外伤害保险费。

根据有关规定所上的工程意外伤害保险以及办理相关事宜费用。

（12）季节性安全费用。

冬季防滑、防冻措施；夏季防暑防温药品、饮料等费用。

（13）施工现场急救器材及药品（14）其它安全专项活动费用。（二十八）、应急救援工作制度第一条：为了保证施工生产发生各类事故后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本工作制度。

第二条：建立各职能部门的组织机构和岗位职责。

重、特大生产安全事故应急组织机构设指挥中心和抢险救灾前线指挥及救援队伍。应急抢险救灾工作实行统一领导、统一组织和分头负责的原则，配合上级主管部门做好各项工作。

第三条：做好应急救援装备、器材、设施及维修保养。

项目部在施工前应备齐救援物资：草袋、铅丝、锹、镐、灭火器材、急救箱、担架等，由现场总指挥统一调动。

救援物资能够满足重、特大生产安全事故应急救援的需要且其性能处于良好状态。 66 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法每年定期对救援物资中的年检设施进行维修、保养、检测，由项目部负责组织，机物部负责实施。

第四条：制定事故的报告程序及报警系统重、特大生产安全事故发生后，事故单位应立即将事故情况报告总公司安全处及本公司安全科的主管领导，由总公司迅速分别转报企业上级主管部门（安监站、安监局、建设局、工会、消防机关、劳动部门、公安机关、检察院）。

事故报告包括的内容：发生事故的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。

第五条：做好事故抢险救灾紧急处理措施事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本公司安全管理部门及总公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。

总公司及发生事故单位所属公司的安全主管部门根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。

为了适应建筑业的特殊性，应对高处坠落、物体打击、触电事故、起重机械发生折臂、倒塔、坠落等事故、坍塌事故、中暑事故、中毒事故、火灾、爆炸事故等各类事故的发生，采取事故应急救援处置措施。

第六条：潜在危险性与危险目标的确定在工程施工中，事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能杜绝事故的发生。

第七条：应急救援组织或人员的培训和演练加强对应急救援组织或人员的专业技术培训工作。应急救援人员应了解 67 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法和掌握如何识别危险，如何采取有效应急措施，如何启动紧急报警系统，如何使用救援设备，增强专业技能的操作规程知识，正确掌握和懂得应急救援操作规程和报警程序。

前线救灾领导和救援队伍应掌握专业应急救援常识，包括如何安全疏散人群，控制事故扩大发展，实施堵源技术及抢运物资，并正确给受伤人员清洗消毒、急救等基本知识。

提高应急救援专业技能，随时随地实施应急救援。总公司安全处及其他主管部门要抓好演练培训工作，演练培训工作重点放在施工现场，由项目部在工程施工过程中进行一次有针对性的演练，主要是增强报告程序、救援专业技术、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故扩大发展的能力及对伤者的医疗急救基本知识。

第八条：明确经费保障系统的落实。

重、特大生产安全事故应急救援过程中涉及到抢险所需的经费必须要有所保障，做到款项到位，专款专用。总公司、分公司财务部门、经营部门应在工程进场前将此项工作纳入工程或成本预算当中。重、特大生产安全事故应急救援各级指挥中心在发生重、特大生产安全事故应急救援抢险救灾过程中有权支配一定数额的抢险救灾经费。

第九条：事故后的恢复程序重、特大生产安全事故在恢复过程中，发生事故的项目部及所属单位的相关部门对上级主管部门或总公司成立的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实，达到安全要求时，宣布恢复生产。

事故调查组将依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对事故相关责任人进行责任追究。

发生事故的项目部及时对事故现场进行恢复，采取有效措施，确保不重复发生类似事故。（二十九）、安全生产管理领导小组工作制度 1、职责 1.1 、研究并确定本工程项目安全生产中长期规划及年度安全工作重点； 68 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 1.2 、研究并确定本工程项目安全生产办法的制定和协调工作； 1.3 、研究和部署督促重大安全事故隐患的预防、整改及事故查处工作； 1.4 、研究和决定进行查处的本工程项目安全事故的处罚； 1.5 、研究、部署本工程项目贯彻执行国务院、铁道部、贵广公司、设计院、监理、集团公司、公司关于安全生产的工作和活动安排。

2、工作制度 2.1 原则上每月召开一次安全工作例会或根据具体情况随时召开会议。

2.2、项目经理安全生产第一责任人，负责组建安全生产领导小组，安全生产领导小组负责安全生产具体工作，由项目经理挂帅，经常性进行安全教育、检查、评比，切实做到抓生产必须管安全。

2.3、建立安全保证体系，健全安全生产各项规章制度和管理网络，组织编制安全保证计划，制定管理目标和措施，按要素分解管理职能，明确各岗位安全管理职责，落实各级安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，使全体职工人人讲安全、懂安全、抓安全。

2.4、教育全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的正确指导思想，经常利用会议、板报、宣传栏等多种形式对职工进行安全法规、意识、技能和操作规定教育，使广大职工进一步认识安全生产的重要性和安全事故的危害性，以安全促进生产，安全带动效益。

2.5、安全工程师是本管辖范围内的安全责任人，必须做好安全技术交底工作，确保做到谁安排生产，谁负责安全交底。每一作业层面或每一道工序必须进行一次安全交底，班组长接受交底后必须传达到每一名工人，并做好班前安全活动记录，保证做到工前交底、工中检查、工后总结，把一切事故隐患消灭在初始的萌芽状态。

2.6、制定定期检查制度，明确安全检查内容，加强安全生产检查力度。

查思想意识、查制度落实、查安全设施、查机电设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用，对查出的安全隐患，按“ 四不放过 ”要求落实整改，对整改不到位，严格按项目部《奖罚细则》实施处罚。

2.7、坚持事故“四不放过”的原则，发生事故必须及时上报，对举报 69 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法重大安全隐患者予以奖励，对违反安全规章制度和操作规程的人和事要及时教育处罚，对造成后果的要追究其当事人的责任，对予造成特别严重后果的，应及时上报司法部门追究其刑事责任。

2.8、杜绝违章指挥和违章作业，严格执行方案先行的原则，专项方案须经总工程师或工程处技术负责人审批后方可投入实施。

2.9 及时收集、编制、整理各项安全资料，接受上级有关部门的检查验收，保证安全生产的顺利进行。

2.10、积极完成上级单位下达的创建目标和任务，完善安全保证体系，确保安保体系的有效运行，努力创建标化工地文明工地。（三十）、安全生产责任制度安全生产责任制度是项目部对各个部门、各类人员至每个作业人员所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

1、本制度依据"管生产，必须管安全，安全生产人人有责"的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

2、本制度适用于项目部各个部门、单位、各类管理人员安全生产责任的考核。

3、本制度自发文之日起执行。

4、各部门、单位、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。

5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：项目经理负责对项目部各副经理、各部门负责人考核；副经理负责对项目部各个分管部门、各作业队队长；各作业队队长负责对作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

6、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，项目部每月、作业队每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。

7、每次考核结果作为项目部评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部 70 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有 30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有 50% 不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核记录。

8、奖罚 8.1．年度内每次考核都称职的部门、单位、个人都可以入围先进部门、单位、先进个人评比，奖金等级的评定。

8.2．第一次考核基本称职的部门、单位和个人，项目部除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门、单位和个人进行罚款（部门、单位领导罚款 300 元，部门内不称职的每人罚款 100 元），并提出警告处分。

第三次考核仍然不称职的部门、单位领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

9.由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

10、本制度由项目安质部门负责解释。（三十一）、安全整改制度为进一步落实安全生产工作领导职责和部门监管职责，解决安全生产方面存在的重大问题，消除重大安全隐患，防止重特大事故发生，根据安全生产法律法规，特制定本制度。

1、《安全隐患整改指令书》（以下简称《整改指令书》）由项目部安质部负责下达，各作业队负责整改落实。

2、《整改指令书》所指的安全隐患，是指项目部安全领导小组在安全生产督查、检查过程中发现并提出的安全隐患和安全生产问题。

3、各作业队接到《整改指令书》后，分别由作业队负责人签收。签收后要立即按照《整改指令书》的要求进行整改。项目部安质部并负责跟踪督查，确保在《整改指令书》规定的期限内完成整改任务，并确保整改期间的生产安全。

4、对存在安全隐患、不能确保安全生产的工点，责令作业队立即停产 71 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法整改。

5、安全隐患整改结束后，项目部安全领导小组要进行论证和验收，停产整改作业队通过验收合格后方可恢复生产。

6、对因整改工程要严格按照“四不放过”的原则严肃查处，确保重大安全隐患和问题及时整改。（三十二）、安全报告制度 1. 目的加强和规范安全事故报告程序，切实维护公司和员工利益，杜绝瞒报、虚报事故现象发生。

2.范围适用于本项目工程 3、安全事故报告流程安全事故是指工伤事故、盗窃事故以及在本项目工程内发生的治安事故等 3.1 发生工伤事故的部门必须在第一时间（30 分钟内）电话通知项目部安质部、综合部； 3.2 除工伤事故外，发生其他事故所涉及的部门或单位必须在 30 分钟内电话通知人安质部、综合部； 3.3 发生安全事故的部门或单位必须在十二小时内将事故真实经过、预防整改措施、内部处理意见以书面的形式报告安质部、综合部； 3.4 报告表单统一采用《事故报告、整改跟踪表》； 3.5 安质部、综合部需对事故做详细调查，并做出处理； 3.6 安质部、综合部在接到事故报告后立即以书面形式报告项目经理及安全总监； 3.7 安质部、综合部负责安全事故通报和善后处理工作。

4、责任处罚 4.1 发生安全事故的部门、单位和调查处理部门未按照安全事故报告制度上报、报告不及时或者是瞒报、虚报（与事实不符）的将对部门、单 72 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法位领导和安全员进行-3 分考核；瞒报和报告虚假事故经过的，事故所发生的一切费用将由部门、单位领导承担。

4.2 如安全事故发生部门、单位因违反本制度而由此带来的劳动纠纷等其他后果，将由部门、单位领导负全部责任。

4.3 安全事故责任处罚参照项目部其他相关规定。（三十三）、安全分析评估制度 1、为及时了解和掌握我项目部安全生产工作情况，研究控制安全生产事故的对策和措施，指导本项目工程安全生产工作，根据建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》，结合我项目部实际，特制定本制度。

2、安全生产形势分析会议一般情况下每年召开 1-2 次，遇特殊情况可召开专题分析会议或部分重点工程部位分析会议。每季度进行一次本项目部安全生产形势分析通报。

3、安全生产形势分析会议的主要内容是：各工点汇报安全生产工作情况，分析本项目安全生产形势，总结阶段性工作，研究加强和改进安全生产工作的措施，布置下一阶段工作。

4、安全生产形势分析会议由项目安质部负责组织。

5、安全生产形势分析会议出席对象：项目部安全领导小组全体成员。

各工点每半年向项目部上报本项目工程安全生产形势分析报告，遇特殊情况上报专题报告。

6、各工点可根据实际情况建立建筑安全生产形势分析制度。（三十四）、安全生产许可证制度 1、为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，特制定本制度。

2、未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

3、取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

3.1 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 73 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 3.2 安全投入符合安全生产要求； 3.3 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 3.4 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 3.5 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 3.6 从业人员经安全生产教育和培训合格； 3.7 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 3.8 作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 3.9 有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 3.10 依法进行安全评价； 3.11 有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 3.12 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 3.13 法律、法规规定的其他条件。

4、进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。

5、安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，末发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期 3 年。

6、不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

7、取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。七、安全生产保证措施 74 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法（一）、安全生产组织措施建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目管段的安全生产工作。主管生产的副经理为安全生产的直接负责人，总工程师为安全生产的技术负责人。

机构设置：项目部设安全质量环保部，设专职安全监察工程师。作业队设安全室，配置专职安全员。（二）、安全生产管理措施（1）、建立健全各项安全制度根据管段工程的特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：包括各类机电、运输的安全作业制度；施工现场的各种安全作业制度；各种安全管理制度；各种安全保障制度和安全奖罚制度等保证安全管理体系正常运行的制度。

（2）、做好安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对电工、起重工、爆破工、架子工、焊工、场内机动车驾驶员等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。（3）、搞好安全生产检查安全检查的形式：

1、日常检查 ①项目负责人、安全负责人、技术人员随时对管段的施工安全进行监督、检查，发现问题及时处理。

②各作业队的领工员、安技员，班组安全员应经常检查施工作业环境和机具设备运转情况，发现问题，立即处理并及时汇报；应督促和指导现场施工人员按章操作，现场制止违章，保障施工安全。

③特殊工种岗位必须持证上岗。施工中特种作业人员应进行自检和互检，应严格执行本工种的安全操作规程。

④班组作业必须设一名固定的兼职安全员，负责本班组施工安全的监督 75 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法检查。兼职安全员必须由责任心强、有经验、有技术的工人兼任，主要职责是：检查本班次机具、人员、设备的安全情况，监督施工过程，保证工程质量，发现并组织排除工作险情，指挥联系爆破及其他工作。

2、定期检查项目部每月底组织一次定期的安全大检查，当场处理检查发现的隐患和问题，对无法当场处理的，指定专人负责限期整改，并对整改验证作好记录。

3、专项检查项目对一些专业性的安全问题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项检查、验收。不合格的设备、设施不得投入使用。

4、节前节后和季节性检查节假日前后项目领导应组织有关人员对各作业队和现场进行安全检查，特别是重大节假日、重大政治活动期间必须组织检查，防止员工纪律松懈、思想麻痹。

5、开工、复工前的检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

停工超过 15 天的工程项目在复工前必须报请项目部组织人员进行安全检查，具备安全条件的方可复工。

（4）、安全检查的方法：

1、组织领导：各种安全检查都应针对检查项目配备检查人员，并进行合理分工。

2、目的明确：各种安全检查都应明确检查的目的和检查项目、内容及标准。

3、检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。隐 76 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。

4、安全评价：安全检查后要认真进行定性、定量的分析和安全评价。

受检单位应根据安全评价制定整改措施并限期落实。

5、整改：安全检查的整改工作包括对隐患和问题的分类登记、实施整改、过程监控。安全检查中发现的隐患除登记外，还应签发隐患整改通知单，要求受检单位或部门限期、定人、定方法地进行整改。对有即发事故危险的隐患，检查人员要责令停工，被检查单位要立即整改。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场纠正。安全负责人对整改的部分要进行复查，经复查合格，进行销案。

6、验证：对隐患和问题，经过整改以后，由专职安检人员现场验证整改结果并作好记录，对整个处理进行关闭。（三）、安全生产技术措施一、基本措施 1、对施工中的辅助结构如脚手架、地笼等，进行安全检算，采取相应的安全措施 2、施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员也要求进行安全技术培训和考核。

3、钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。

4、模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。

5、在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带栓于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。

6、模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，栓好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。

7、使用砼振捣器时，须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况；电 77 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法线的端部与振捣器的连接情况；振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。检查合格方准使用。

8、拆除模板之前，设立禁区，防止伤人，并按规定程序进行拆模。

9、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。

10、在预应力作业中，必须特别注意安全。因为预应力有很大的能量，万一预应力筋被拉断或锚具与张拉千斤顶失效，巨大能量急剧释放，有可能造成很大危害。因此，在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端，同时在张拉千斤顶的后面应设立防护装置。

11、操作千斤顶和测量伸长值的人员，应站在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。如需离开，必须把油阀门全部松开或切断电路。

12、使用的安全网应保持完好，应用宽度不小于 3m，长度不小于 6m，网眼不大于 100mm 的维纶、棉纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于 1600N 的冲击荷载。

13、高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。

14、雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻≤4 欧。强风、浓雾恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。

二、跨越公路和构筑物施工安全技术措施跨越公路和构筑物施工需要做到“六不准、六到位” 。

“六不准” ：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。

“六到位” ：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。

施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、《安全协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容 78 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法和措施、工程结合部安全分工、安全监督（配合）等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部门、构筑物主权单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际保护措施。

及时提报影响公路正常运营的施工方案，报铁路运营单位、公路管理部门审查批准后再施工。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合。

如需要点施工或期限完成的工程，施工前对设备进行检修，施工组织及劳力安排进行必要的演练，确保施工按期完成。施工完成后，施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查，合格后再消点开通。

对所有影响公路行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。

联合派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、取得支持和指导。

施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁超本专业、超范围的违章蛮干；经常与防护员联系，以确保施工安全和既有铁路、公路、构筑物的安全。

施工场地采用标准围栏进行封闭，严禁非施工人员进入，跨越部分设全包防护网板，严防各种物件的坠落。

在醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。

施工负责人、安全员、防护员、联络员等要选派责任心强、具有施工经验的职工担任，必须时请相关单位进行培训、考试合格后持证上岗。

如施工中出现异常情况，应立即启动应急预案，及时组织人力、物力迅速行动处理。并立即报告相关单位共同处理。

三、冬、雨季施工安全保证措施 ①冬季施工安全措施及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全。施工道路上的冰雪要及时清扫，高空作业要有防滑措施，防滑采用麻绳、草绳等物品，施工现场要 79 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法加强排水、防止冻冰。

②雨季施工安全措施认真贯彻《中华人民共合国防汛条例》，以“预护为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程的实际情况，制定防汛、防洪计划，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，确保施工期间安全渡汛。

雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批准后实施。

项目部成立由主管生产的副经理任组长的防洪领导小组，各单位成立防汛抗洪抢险小分队，负责本施工段的防洪工作。

汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。

准备充足的防汛物资、器具、专库存放。在汛期使用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采用措施防止被水淹和洪水冲走。

防汛期间，各级领导干部 24 小时轮流值班。防汛重点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。

四、防汛措施在汛期要重点保护末达到凝固强度的大桥基础及墩台的安全。

要密切与气象水文站联系，以便提前和及时获得洪水汛情；在洪水到来之前，须做好水中墩台的保护工作；当较大漂浮物到达桥梁上游附近，应用钩杆、长柄斧头疏导、砍散；对失去控制的排筏，小船等应视情况组织人力和船只将其拖引过桥；洪水退后，应及时检查、修理和加固墩体及墩台，清除的杂草杂物。

在汛期做好路基、隧道洞门排水系统的疏通工作，确保排水通畅。要备足抽水机、编织袋等防汛抢险物质，并妥善保管、不得他用。 80 中铁五局（集团）有限公司贵广铁路工程指挥部第三项目部安全管理办法 81

和《铁路建设工程质量管理规定》 (铁道部令第 25 号) ,结合贵广铁路工程建设实际,... 质量管理办法加,以项目工程部为主最终形成施工调查报告. 2.机构和职责本项目的施...

新建贵阳至广州铁路 GGTJ-4 标段三分部安全管理制度贵广铁路第三项目部安全生产责任制目录安全生产责任制 ............................................................... 3 第一章项目经理邹国军安...

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铁路运输安全管理办法,外包项目安全管理办法,项目安全管理办法,贵广铁路安全管理办法(三项目部最终版)

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