科学发展观,科学发展观的主要内容,什么是科学发展观,科学发展观的内涵

刘淇:紧密结合首都工作实际 深入学习实践科学发展观 孟建柱:学习实践科学发展观 做党的忠诚卫士和人民群众贴心人 温家宝:关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题(图...

科学发展观基层落实的调查和建议 科学发展观的提出已经有很长时间了， 那么科学发展观的落实情况会是怎么样？ 特别是基层落实情况， 会是什么样？是否每一个基层党员干部都对科学发展的内 容了然与心， 是否对其精髓和内涵都能有所领悟？是否能够在实际工作中按其办 事，本人出于对党和国家这一政策的关心。所以，对河南省范围内的市县，乡， 进行暗访和调查， 特别是县 ， 乡的错误的调查反为重点， 河南省有 18 个地级市， 108 个县，4 千多个乡镇，那么全部调查起来是不现实的，因为本人的调查重点 在县和乡，其重点放在了乡。

调查时间，从 09 年 3 月 1 日到 09 年 7 月 28 日和 08 年 6 月 8 日到 08 年 8 月 1 日，其中有 20 多个县，76 个乡镇和 150 多个村委会进行调查，调查方式：

随机抽样调查：调查内容：1 科学发展观有那几项？2 它含盖了哪些领域。3 你 对它是怎样理解的？4 在工作中应该怎样运用它。四项内容，调查对象； 调查的对象分别是：20 县中的县委政府，交通局，民政局，电业局，其中每个 单位分别调查 4 位正式工作人员，不分职务大小，80 个乡镇中，镇政府，民政 府，税务局，卫生所，分别调查 4 名工作人员，187 个村委会中调查 2 至 3 人， 因为 有时人多人少，有时找不到人。

调查的结果是 20 个县中所调查的人员有 320 个， 对科学发展观的内容第一 项回答正确率仅占百分之四十九，第二项占百分之四十，第三项占百分之六十， 第四项，回答正确率占百分之七十，其中 76 个乡中 1216 人，对第一项回答正确 率占百分之三十，第二项回答正确率占百分之四十，在对 150 个村委会的近 400 人调查中对第一项回答 正确率的只占百分之十五，第二项回答正确率仅占百分 之十，从其中的调查结果看，其结果是不尽满意的，对科学发展观的内容和提出 时间，若各单位部门能够认真传达，认真落实，认真学习的话，不可能说说不出 来还答不出，若大部分党员干部都是对政策的了解和掌握是这样的话，由于科学 发展观的提出经历了一个相当长的时间过程和实践及发展过程，从 03 年 10 月， 党的十六届三中全会通过的 《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决 定》，指出“坚持以人为本，树立全面，协调可持续的发展观，促进经济社会和 人的全面发展，这是党的文件中第一次提出科学发展观，第一次提出了经济社会 和人的全面发展，全面协调。

04 年 9 月，党的十六届四中全会通过的，《中共中央关于加强党的执政能 力建议的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。

这说明了科学发展观的所含盖的范围从经济，社会和人已经扩展到党的领域，05 年 10 月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展 全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社 会发展切实转入全面协调可持续的发展轨道，06 年 3 月，全国人大十届四次会 议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲领》提出，十一五时期促进 国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步， 关键是要牢固树立和全面落实 科学发展观。

07 年 10 月，胡锦涛在党的十七大报告中，进一步深刻阐述了科学发展观的 背景，科学内涵，精神实质和根本要求，并强调，在新的发展阶段继续全面建设 小康社会，发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，增强落实科 学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方 面，并写入党章。

从 03 年， 党的十六届三中全会上第一次提出科学发展观到 07 年十七大写入 党章来看，这是一个逐步发展，逐步完善，逐步丰富的过程，从人到经济，从现 在到以后的子孙后代，从党的执政能力到社会的各个方面都包涵在内，而这一过 程中每一次发展的完善，都经过一次重大会议的讨论，都会从中央到地方以各种 方式各种形式宣传和传述，若说对其内容不了解或不清楚，这说明我们的基层单 位和负责人没有做好这方面的工作，若真的是那样的话，那将真的是误党误国误 民的，并将不利于我们工作的开展，所以，我建议，对于我们的基层干部人员来 说，对国家的大政方略，指导政策，要认真的宣传，认真的学习，以各种形式宣 传和传述，认真组织讨论和学习，不懂的地方要多学习多求教，要转变思想转变 观念，要敢于突破旧的思想陈规，自觉积极主动接受新东西，认真地学习新文件 新政策，只有学习好政策才能把工作做好，当然仅这些还是不够的，我还要给我 们的基层干部提一些新建议。

一；把人民的利益切实放在第一位 因为人民群众是历史的创造者，是社会发展变革的决定力量，从我们的衣，食， 住行吃，其主体都是人民群众，他们创造了必要的生活资料和 从事政治，科学，文化，艺术等活动所必须的物质前提。人民群众的实践是一切 精神财富物质财富的源泉。一切科学理论，一切有价值的文化艺术都是来源于人 民群众的生活和实践 所以我们必需始终坚持从群众来到群众中去， 一切为了群众一切依靠群众的 观点，坚持全心全意为人民服务的观点。要心系群众，工作上要为人民负责，要 急人民之所急 ；想人民之所想做人民群众的好领导，好干部。那么：在工作上 应依什么检验我们干部的工作的得失呢？用什么样的办法来衡量我们工作是成 功了还是失败？那只有民心和民意！因为；人民群众的人心背向是社会发展中始 终起作用的因素。同时人心之所向不仅代表着不可抗拒的历史潮流，还体现着每 一个时代的时代精神及社会的风气，预示着社会发展的根本方向，国家的兴衰和 执政者的成败。

得人心者昌，逆人心者亡。这是一个在我国从古到今实践过的真理，我们必 需时刻牢记，只有把人民的利益放在第一位，利为人民而谋，困难替人民去办。

才能得民心，才能得民意。才能带动全国人民的积极性和主动性及创造性。才能 推动党和国家事业的大发展，才能使国家和民族走向富强和富裕。

所以；必需把人民的利益放在第一位位作为我们工作的“最高标准” 二；加大学习和考评力度 一个新政策的出台和落实，必须要求我们的执行干部有求真务实的精神和真 抓实干的干劲。一个政策的出台。必须要我们的干部特别是基层人员认认真真去 了解，去理解，去领吾只有真正作到对政策的全面理解，全面吸收，全面转化， 才能在工作中得以有效的，合理的，科学的发挥和利用。

所以；对一项政策的下达和落实，需要我们各单位各部门，大力宣传，精心 组织学习，使政策传达到每一个干部的手里，使其精神和内涵传达到每一个干部 的心理，对其宣传工作和组织学习不能随便应付，不能只讲场面和形式。在学习 效果不能只知其一，不知其二。只知其表，不知其里。也不能只知内容，不知内 涵，比如；科学发展观的提出，就必需让每一个干部人员都要对其内容和内涵作 到全面的理解和掌握要知道； 是在什么历史背景下提出的？为什么提出？要求是 什么？应该怎么做？将会带来什么样的结果？等等一系列内涵需要我们去学习。

一系列精神需要我们去领悟一系列问题需要去发现， 只有把这些问题都一一掌握 好，学习好。才能把问题解决好！才能把工作做好！ 当然；为了对政策的宣传和学习的实效性有所把握，我们还必需做好监督工 作。在这方面的监督可以分为自上而下的监督和自下而上的监督。自上而下；就 是上级主管部门对其进行行使监督。我们要对政策的落实进行实际的调查和观 察。其目的就是让我们的干部更好地了解和学习政策。用科学理论武装头脑，以 便更好地为人民服务。所以；我们每一个上级主管部门都要对下级单位进行有效 监督和调查。只有调查了，才能有发言权，才能去指导以前；我们也走过很多弯 路和犯过很多错误。比如；十年动乱，大跃进等一些典型的例子在国际也留下很 大的笑柄。自下而上的监督，就是主动接受人民群众的监督，毛泽东在关于《关 于领导干部若干问题》上讲过；我们共产党人无论进行何项工作。有两个方法是 必须采用的；一是：一般和个别相结合。二是：领导和群众相结合。所以说检验 我们工作的最佳方法就是要看人民群众接不接受，拥不拥护，满不满意。否则； 就是我们的工作没有做好。所以，我们在做好对新政策宣传和学习的同时也要做 好监督和教授监督。

三；要教育广大基层干部时刻树立社会主义荣观， 作为我国最基层的广大干部，一定不能忘记为人民服务的宗旨，做到真正心中有 群众，一心为群众，要知荣知耻，何为耻，何为荣，心中要有道德观和价值观。

在我们这样一个 13 亿人口，56 个民族的发展中国家，要实现事业的发展，社会 的和谐，人民的满意，让党和中央领导放心，我们的广大党员和干部旧必须确立 并普遍奉行良好的价值准则和道德要求，培养合格的干部队伍，切实做好为人民 服务，为人民办实事的，素质高业务强的干部队伍，总的来看，当代精神风貌的 主流是好的，然而，在这一些部门和个别领导干部中，确实存在一些不明是非， 不知荣辱，不辩善恶，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬论当真理的现象，这 与社会主义道德要求是格格不入的，与文明的社会风尚极不协调。

社会主义荣辱观是对社会主义思想道德体系，全面系统准确通俗的表达，它继承 了中国民族的传统美德，又发扬了我们党的优良传统，明确指出了在社会主义市 场经济条件下应当坚持什么和提倡什么？反对和抵制什么， 为全体社会成员特别 是广大党员和干部，判断作为得失，作出了道德选择，确定了价值趋向为广大党 员干部的道德建设，思想和作风及行为建设树立标准。

四，加强广大党员干部的思想政治，业务素质的提高。

领导干部的政治文化业务素质和水平的高低，从学术上来讲，影响着政治经济制 度的完善程度和政治经济管理水平，从工作业上来讲影响解决问题，处理事情的 质量，衡量和检验领导干部的能力和管理水平有两个主要标志，一是：是否有法 可依，执法必严，违法必究，在法律面前，人人平等，也就是能否做到依法而行， 这是从制度上和工作业上对干部的衡量，二是否符合民主，体现民主，这一点可 以说是检验我们干部的最佳标准。

一个干部在工作过程中，不能够依法办事对自己的亲友违法，对别人依法，不能 做到在法律面前人人平等，当然不能得到人民群众的支持与拥护，甚至还可能会 遭到人民群众的唾骂。

在十年动乱期间，不仅党内生活极不正常，整个国家的干部队伍及日常管理 也极不正常，人治大于法治，干部的意志大于人民群众的意愿，产生这种原因是 多方面的，但它与我国各阶层的干部素质较低，政治管理水平尚未科学化也不无 关系，在十一届三中全会以后，各级领导的知识结构发生了主要的变化，受过高 等教育的干部的比例也逐渐增多，文化素质也有较大的提高，文化素质的提高并 不等于领导水平和业务能力的提高。

所以，重要的是还要把领导干部的政治素质，管理水平培养出来，提高上去，使 我们的干部队伍，特别是基层干部达到政治合格，业务过硬，作风优良，廉洁奉 公的符合新时代的合格干部队伍。

五；必须坚持以事实求是为思想路线 回顾党的历史，在革命建设和改革的各个历史阶段，从根本上说我们取得的 一切胜利，都是因为坚持了事实求是的思想路线。从而得出正确的结论才制定出 并贯彻执行了正确的政治路线，从而推进了党的事业的发展和各项问题的解决， 反而；所遭受的一切挫折和失败都是因为违背了事实求是的思想路线，而没有能 够制定出正确的路线和方针。再者是在实践过程中偏离了实事求是的思想路线， 而没有将原来的路线和方针没有坚持贯彻下去的结果。

基层的问题和工作，很多都是一些现实和涉及民生的工作，若不能坚持实事 求是的思想路线，则直接会影响到老百姓的生活和生存问题。因为实事求是的思 想路线强调；一切工作都要从实际出发，用全面和发展的观点看问题。强调思想 和实际相结合主观与客观相结合理论和实践相结合强调认识是从实践到理论， 再 从理论到实践的反复过程。强调没有调查就没有发言权，坚持实事求是的思想路 线，就要自觉地深入群众；关心群众的生活；了解群众的想法。想群众之所想； 急群众之所急。注意工作的方法性，实效性。坚持实事求是就是要求我们工作人 员老老实实做人踏踏实实做事。积极主动接受群众的监督和批评，而不是欺上瞒 下争取做一名合格的人民干部去为人民办好事！办实事。 

科学发展观，是时任中共中央总书记的胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展...

一、科学发展观的内涵和实质:第一要义是发展,核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾. 回答人的补充 2009-06-09 13:06 1、要认真学习,统一思...

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