省委十届五次全会精神,贵州省十一届五次全会,贵州省委全会,中共贵州省委十一届五次全会在贵阳举行

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中共貴州省委十一屆五次全會在貴陽舉行 深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省加快建設法治貴州 省委常委會主持會議趙克志作重要講話陳敏爾作說明 全會聽取和討論了趙克志受省委常委會委托作的工作報告 全會審議通過了《中共貴州省委關於貫徹落實<中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問 題的決定>的意見》、《中國共產黨貴州省第十一屆委員會第五次全體會議決議》 省委十一屆五次全會明確了全面推進依法治省的重大任務,這就是:從依法治國、依法執政、 依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設這個基本工作布局出發,堅 持黨的領導、 堅持人民主體地位、 堅持法律面前人人平等、 堅持依法治國和以德治國相結合、 堅持立足貴州實際,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,確保中央依法治國 的重大決策部署在貴州得到全面貫徹落實。

全會號召,全省各級黨組織和廣大黨員乾部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的 黨中央周圍,深化改革,銳意創新,埋頭苦乾,同心攻堅,堅定不移地走中國特色社會主義法治道 路,不斷開創依法治省新局面,使各項工作更加反映發展需要、體現人民願望、契合時代精神, 不斷把後發趕超、全面小康偉大事業推向前進! 多彩貴州網訊 中國共產黨貴州省第十一屆委員會第五次全體會議決議 (2014 年 11 月 3 日中國共產黨貴州省第十一屆委員會第五次全體會議通過) 中國共產黨貴州省第十一屆委員會第五次全體會議,於 2014 年 11 月 1 日至 3 日在貴陽 舉行。省委委員 61 人、候補委員 12 人出席會議,省紀委委員和有關方面負責同志列席了會 議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由貴州省委常委會主持。省委書記趙克志作了講話。

全會認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,聽取和討論了趙克志同志受省委常委會委 托作的工作報告,審議通過了《中共貴州省委關於貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治 國若乾重大問題的決定〉的意見》。省委副書記、省長陳敏爾就《意見(討論稿)》向全會作 了說明。

全會高度評價了黨的十八屆四中全會和中央政治局過去一年的工作。一致認為,黨的十 八屆四中全會,是在中國特色社會主義事業發展進程中召開的一次十分重要的會議。全會站 在黨和國家事業全局、中華民族偉大復興的戰略高度,出臺我們黨歷史上第一個關於加強法 治建設的專門決定,是我們在依法治國道路上的一次歷史性跨越。以習近平同志為總書記的 黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,高瞻遠矚、 運籌帷幄,不為任何乾擾所動,不被任何思 潮所惑,團結帶領全黨全軍全國各族人民艱苦奮斗、開拓創新、勝利前進,開闢了治國理政的 新時代,邁上了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程。全省各級黨組織和廣大黨員乾部要 把認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重大政治任務,把思想統一到對以習近平同志 為總書記的黨中央一年工作的高度評價和與中央保持高度一致的政治自覺上來,統一到用習 近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的政治原則上來,統一到堅定 不移走中國特色社會主義法治道路、全面推進依法治國的政治方向上來,在具有許多新的歷 史特點的偉大斗爭中不斷贏得新勝利。

全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為,省委十一屆四次全會以來,面對復雜 多變的形勢和艱巨繁重的任務,省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精 神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為 指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹習近平總書記對貴州工作的最新指 示要求,堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調 ,重點實施工業強省和城鎮化帶動戰略 , 艱苦奮斗、銳意進取、務實重行,推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設 開創了新局面。省委常委會堅持黨要管黨、從嚴治黨,自覺抓好習近平總書記系列重要講話 精神的學習貫徹,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決整治 “四風” ,強力懲治腐敗,營造 了風清氣正的良好政治生態。堅守發展和生態兩條底線,牢牢把握發展第一要務,繼續改善基 礎設施,重點培育五大環境友好型生態友好型產業,走上了百姓富與生態美有機統一的發展路 子。

堅持把改革開放作為關鍵一招,建設開放平臺,狠抓招商引資,重點領域和關鍵環節改革紮 實推進,內陸開放型經濟新高地建設實現良好起步。堅持把扶貧開發作為第一民生工程,啟動 基本普及十五年教育工作,持續增加社會就業,統籌抓好城鄉居民增收、社會保障、文化、醫 療衛生等民生實事,人民群眾的生產生活條件加快改善。堅持維護社會穩定和創新社會管理 一起抓,實行領導乾部包案督訪,持續開展信訪維穩“百日攻堅戰”,總結推廣社會管理典型經 驗,社會治理科學化水平得到切實提昇。經過一年的努力,我省各項事業呈現穩中有進、穩中 向好的喜人態勢,在後發趕超、全面小康建設的征程中邁出了堅實的步伐。總結一年來的工 作,最關鍵的一條 ,就是我們深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神 ,堅決維護黨中央的權 威,堅決落實黨中央的決策部署,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的 黨中央保持高度一致,始終保持戰略定力,始終把中央精神與貴州實際相結合,自加壓力、 勇於 擔當,知行合一、協力爭先。過去一年取得的成績,是在中央的正確領導下,在中央國家機關各 部委、各對口幫扶城市和社會各界的大力支持和幫助下,全省各族乾部群眾共同奮斗的結果。

全會強調,要全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定 不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治省有機統一,統籌 推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法維護人民權益、社會公平正義和國家 安全穩定,推進依法治省、建設法治貴州,為後發趕超、全面小康營造良好的法治環境。

全會明確了全面推進依法治省的重大任務,這就是:從依法治國、依法執政、依法行政共 同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設這個基本工作布局出發,堅持黨的領導、 堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持立足貴 州實際,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,確保中央依法治國的重大決策 部署在貴州得到全面貫徹落實。

全會強調,堅持黨的領導要具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,對我省地方性法規、 規章、政策文件中不符合憲法、國家法律法規和四中全會精神的內容進行全面清理,確保中 央依法治國的重大方針政策在我省得到全面貫徹落實。通過政治、思想、組織、工作領導和 立法領導,確保省委的政策主張貫徹到依法治省全過程和各方面。健全黨委領導制度和工作 機制,充分發揮各級黨委在依法治省工作中的領導核心作用。廣大黨員乾部要自覺在憲法法 律范圍內活動,不斷提高依法治省的能力和水平。

全會提出,要發揮立法的引領和推動作用。落實憲法實施和監督制度,把所有規范性文件 納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件,使每一項立法都符合憲法精神、 反映人民意志、得到人民擁護。落實憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命 的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。完善地方立法工作機制,明確立法權力邊界,形 成黨委領導、人大主導、各方協同、公眾參與的工作機制。堅持科學立法、民主立法,完善 立法項目征集和論證制度,健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。加強 重點領域地方立法,抓緊制訂、及時修改全面深化改革、推動經濟發展、完善社會治理、保 障人民生活、推進文化發展、加強生態文明建設等領域的法規規章,及時反映全省改革發展 要求和人民群眾關切期盼。

全會提出,政府是執法的主體。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工 作,履行法定職責,提高執行能力,建設法治政府。

依法全面履行政府職能,完善行政組織和行政 程序法規制度,實行行政執法權力清單制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。推 進依法決策,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,確立公眾參與、專家論證、風 險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。改革行政執法體制機制,推 進綜合執法,推進政務公開,提高執法和服務水平。

嚴格規范公正文明執法,依法化解行政爭議, 推行行政首長出庭應訴制度,建立健全行政裁量權基准制度,確保法律公正、有效實施。

全會提出,公正是司法的生命線。

要著力推進司法體制改革,建立領導乾部乾預司法活動、 插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,探索建立巡回辦案制度和跨行政區劃的人 民法院、人民檢察院和人民法庭,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度,完善確保依法獨立公 正行使審判權和檢察權的制度。優化司法職權運行機制,健全公安機關、檢察機關、審判機 關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制 機制。推進嚴格司法,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,推進以審判為中心的 訴訟制度改革,嚴格執行案件辦理期限制度,確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。保障人民 群眾參與司法,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,加強人權司法保障,提高司法公 信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

全會提出,推進全民普法和守法是依法治省的長期基礎性工作。要著力增強全民法治觀 念,弘揚法治精神,深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,培養法律意識,在全社會形成憲法至 上、守法光榮的良好氛圍。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失 信行為懲戒機制。堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現象,逐步在廣大乾部群眾中樹 立法律的權威,使大家都相信 ,只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的結 果。

全會提出,推進依法治省,建設一支德纔兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。要堅持嚴 管隊伍,加強思想政治建設,狠抓能力素質提昇,創新法治人纔培養機制,全面提高立法、執法、 司法三支隊伍的職業素養和專業水平。嚴格落實執法責任“終身制”,健全錯案防止、糾正、 責任追究機制,以鐵的紀律打造鐵的隊伍。加強律師隊伍建設,把擁護中國共產黨領導、擁護 社會主義法治作為律師從業的基本要求。

全會強調,要堅持依法治國與以德治國相結合,一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主 義核心價值觀,大力弘揚中華民族傳統美德,實現法律和道德相輔相成、 法治和德治相得益彰。

要把全面深化改革與全面推進依法治國結合起來,及時以法治方式疏浚改革洪流,以法治思維 化解矛盾淤積,減少利益調配帶來的社會震蕩 ,緩解結構調整造成的轉型陣痛,切實做到在法 治的引領下推進改革,在法治的框架內規范改革,加快推進國家治理體系和治理能力現代化。

全會指出,對我省來講,貧困落後是主要矛盾,加快發展是根本任務。

當前,全國處在增長速 度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,經濟發展呈現新常態； 我省處在工業化、城鎮化加速發展時期,進入了後發趕超、加快全面小康建設的重要階段。

要在堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調和重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略的同 時,大力實施開放帶動、創新驅動戰略,為主基調主戰略提供支橕和保障。一個良好的法治環 境,就是加快發展、開放創新的綠水青山、金山銀山。要通過貫徹落實四中全會精神、全面 推進依法治省,著力解決影響和制約開放創新的法律法規和體制機制問題,通過建設良好的法 治環境,創造新的競爭優勢和發展優勢。

全會提出,要緊緊圍繞後發趕超、全面小康,為開放創新營造良好的法治環境。要以法治 建設優化市場環境,圍繞市場主體的培育、引進、保護完善法治體系,通過市場機制的完善、 發展環境的改善促進市場主體的發育。以法治建設優化政務環境,繼續推進簡政放權,依法規 范權力運行,強化政府公共服務,促進外來要素與本地優勢資源相結合。以法治建設優化社會 環境,堅持嚴打犯罪,依法做好信訪維穩工作,提高社會治理法治化水平。

全會強調,貴州各項工作正處在爬坡過坎的關鍵時刻,改革開放和現代化建設的任務越是 繁重,越要增強懮患意識、 堅持從嚴治黨,全面落實建黨管黨治黨的政治責任,深入推進黨風廉 政建設和反腐敗斗爭。要在抓常、抓細、抓長上下功夫,持之以恆抓好作風建設。按照“不 敢、不能、不想”的目標,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,落實主體責任,堅持抓早抓小,真正做 到有腐必反、有貪必肅。嚴守政治紀律和政治規矩,自覺維護黨章的權威性、嚴肅性,自覺維 護中央權威,自覺維護黨的團結統一。切實加強黨內監督 ,把思想建黨和制度治黨結合起來 , 讓教育和制度同向發力、同時發力。做好思想輿論工作,堅持正確方向、增強陣地意識,弘揚 主旋律、傳播正能量,通過輿論引導增強道路自信、理論自信、制度自信。

全會分析了當前形勢和任務,強調全省上下要牢牢把握發展第一要務,高度重視經濟社會 發展面臨的問題,正視外部環境的不確定性和復雜性,增強信心,穩定預期,狠抓落實,繼續做好 改革、發展、穩定和黨的建設各項工作,確保全面完成和超額完成年初確定的目標任務,為實 現“十二五”規劃目標打下堅實基礎。

全會按照黨章規定,決定遞補省委候補委員季可、金小麒、何光亮、陳衛東 4 名同志為 省委委員。

全會號召,全省各級黨組織和廣大黨員乾部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的 黨中央周圍,深化改革,銳意創新,埋頭苦乾,同心攻堅,堅定不移地走中國特色社會主義法治道 路,不斷開創依法治省新局面,使各項工作更加反映發展需要、體現人民願望、契合時代精神, 不斷把後發趕超、全面小康偉大事業推向前進! 

中国共产党贵州省第十一届委员会第五次全体会议,于2014年11月1日至3日在贵阳举行.省委委员61人、候补委员12人出席会议,省纪委委员和有关方面负责同志列席了会议.省第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议. 全会由贵州省委常委会主持...

2014年11月6日... 来源：贵州日报 摘要：11月4日，省委统战部举办全省党外代表人士学习贯彻省委十一届五次全会精神培训班。省委常委、省委统战部部长刘...

中共贵州省委十一届五次全会在贵阳举行 深入贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治省加快建设法治贵州 省委常委会主持会议 赵克志作重要讲话 陈敏尔作说明 全会听取和...

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