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我院新区医院门诊楼部分科室即将开诊,现邀请具有相关资质的保洁或物管单位前来咨询及参与保洁服务的投标. 二、招标项目:医院保洁服务 三、参选人应具备的条件: 1、参...

湖北省成套招标有限公司 招 标 文 件 项目名称：湖北宜昌金丝烟草有限公司 2014 年度至 2015 年度 公司定期保洁需求 招标内容：2014 年度至 2015 年度定期保洁服务 招标编号：HBCZ-1416427-140632/2 招标方式：国内公开招标 招 标 人：湖北宜昌金丝烟草有限公司 招标代理机构：湖北省成套招标有限公司 日期：2014 年 9 月 -1- 目 录 第一部分 招标公告 ................................................................................................................. 4 第二部分 投标人须知 ............................................................................................................. 7 一、总则 ................................................................................................................................... 7 二、招标文件 ........................................................................................................................... 8 三、投标文件 ........................................................................................................................... 9 四、投标有效期 ..................................................................................................................... 12 五、投标报价 ......................................................................................................................... 13 六、投标保证金 ..................................................................................................................... 14 七、投标截止时间 ................................................................................................................. 14 八、开标、评标 ..................................................................................................................... 15 九、定标 ................................................................................................................................. 18 十、签订合同 ......................................................................................................................... 18 十一、其他事项 ..................................................................................................................... 19 第三部分 投标文件的编制要求 ........................................................................................... 21 投标文件封面 ......................................................................................................................... 22 法定代表人身份证明 ............................................................................................................. 23 法定代表人授权委托书 ......................................................................................................... 24 投标函 ..................................................................................................................................... 25 投标函附录 ............................................................................................................................. 26 投标报价分析表（标包编号） ............................................................................................. 27 商务偏离表 ............................................................................................................................. 28 投标人基本概况表 ................................................................................................................. 29 服务业绩（经历）清单 ......................................................................................................... 30 资源调度计划 ......................................................................................................................... 31 投标承诺书 ............................................................................................................................. 32 诚信声明 ................................................................................................................................. 33 -2- 第四部分 招标内容和服务要求 ........................................................................................... 34 第五部分 合同条件 ............................................................................................................... 36 附件 1 廉洁自律承诺书 ...................................................................................................... 40 -3- 第一部分 招标公告 湖北省成套招标有限公司受湖北宜昌金丝烟草有限公司的委托，拟对 2014 年公司 保洁服务项目通过国内公开招标的方式择优选择中标服务商。本次招标的招标公告定于 2014 年 9 月 28 日至 2014 年 10 月 10 日 17:00（法定节假日除外）在表 1-1 指定的网站 上同时发布，现邀请符合资格条件的潜在投标人报名参加竞标。

表 1-1 网站名称 湖北省成套招标有限公司 投资湖北 一、项目概况 1、项目名称：湖北宜昌金丝烟草有限公司 2014 年度至 2015 年度公司定期保洁需求； 2、采购内容：2014 年度至 2015 年度公司定期保洁服务； 3、招标人：湖北宜昌金丝烟草有限公司； 4、资金来源和落实情况：企业 100%自筹，已落实； 5、招标编号：HBCZ-1416427-140632/2 二、采购清单及标包划分 表 1-2 包号 1 服务内容 2014 年公司保洁服务 最高限价（万元/年度） 8.38 万元/年度 网址 -6- 第二部分 投标人须知 一、总则 1． 项目概述 1.1 本招标文件仅适用于本文第一部分“投标邀请”中所述项目的指定招标内容。

1.2 项目名称：湖北宜昌金丝烟草有限公司 2014 年公司保洁需求 1.3 采购内容：2014 年公司保洁服务 1.4 采购清单及标包划分 详见招标文件表 1-2 1.5 资金来源和落实情况：100%企业自筹，已落实 1.6 招标方式：国内公开招标 1.7 招标人 详见表 1-5 1.8 招标代理机构 详见表 1-5 2. 定义 招标文件中下列术语应解释为：

表 2-1 系指招标人 系指响应招标、 参加投标竞争并按时向招标人递交投标文 “投标人” 、 “卖方” 、 “服务商” 件的法人或其他组织。

系指服务商按照招标文件要求的范围、 内容和标准提供的 “服务” 为满足业主需求所做的事以及其他类似的承诺活动。

系指由招标人授予其本次招标项目指定标包承诺的法人 “中标人” 、 “中标合格服务商” 或其他组织。

系指经评标委员会专家依据招标文件明确的评标标准和 “中标候选人” 办法对所有投标文件进行评审产生的， 被评标报告推荐为 指定标包有排名顺序的候选中标人。

是指在开标会结束后， 由评标委员会在初步评审阶段对所 有按时递交的投标文件依据招标文件规定的条件和标准 资格后审 所做的资格审查， 不满足规定条件和标准的投标将不能通 过资格审查，并作为废标处理。

是指投标人的法定代表人或其授权签署本项目投标文件 投标文件合法签署人 的代理人。

3. 投标人资格条件及审查方式 术语 “业主” 、 “买方” 、 “采购人” 解释 -7- 3.1 资格条件详见表 1-4 3.2 审查方式：资格后审 4.投标费用 表 2-2 序号 1 如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

招标代理服务费：

依据代理机构与采购人达成的协议， 本次招标的中标服务费 （即 2 招标代理服务费，下同）由招标人支付，投标人不需考虑此项费用。

。

费用 投标人应自行承担所有与编写、制作和递交投标文件有关的费用，不论投标结果 二、招标文件 5. 招标文件 5． 1 招标文件是招标人用于阐明采购内容和服务要求的要约邀请文件， 招标文件由以下 部分组成：

表 2-3 章节 第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分 第八部分 第九部分 名称 投标邀请 投标人须知 投标文件的编制要求 招标内容和服务要求 服务合同样本 评标标准和办法 附件 1、廉洁自律承诺书 答疑纪要 澄清、修改、补充文件 5．2 其他资料：除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目实施地点的自然环境情况、 气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与投标响应和履行合同有关的一切 情况。

6.招标文件的答疑 6.1 标前会暨现场踏勘：

无 。

6.2 投标人对招标文件的疑问：在 2014 年 10 月 12 日 12 时 00 分前以投标人自己的身 -8- 份将正式的书面疑问递交至表 1-5 所示的招标代理机构公布的任一地址处，或将正式的 书面疑问的扫描件发送至表 1-5 所示的邮箱中。

6.3 招标人对投标人疑问的答复：招标人将在投标截止时间 15 日前向所有报名参加本 次招标活动的潜在投标人发布答疑纪要。

6.4 答疑纪要发布和领取方式：答疑纪要将以电子文档的形式上传至湖北省成套招标有 限公司网站的“答疑纪要及拦标价”发布栏中，发布后招标人不再另行通知各投标人。

投标人须自行登录上述网站（http:///infor/html/listsub_1_24_1.html）自行 下载相应附件内容。

7.招标文件的澄清、修改、补充 7.1 时限约定：在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招 标文件的内容进行澄清、修改、补充。

7.2 澄清、修改、补充文件的发布和领取方式：澄清、修改、补充文件将以将以电子文 档的形式上传至湖北省成套招标有限公司网站的“答疑纪要及拦标价”发布栏中，发布 后 招 标 人 不 再 另 行 通 知 各 投 标 人 。

投 标 人 须 自 行 登 录 上 述 网 站 （http:///infor/html/listsub_1_24_1.html）自行下载相应附件内容。

7.3 投标截止时间暨开标时间的顺延：为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招 标文件的澄清、补充、修改内容进行研究，招标人可以酌情延迟投标截止时间并相应顺 延与该截止时间相关的其他时间。延期通知将随《澄清、修改、补充文件》一并发布。

三、投标文件 8.基本要求 表 2-4 投标文件的组成要求 投标文件由商务标、技术标、综合标等 3 部分组成。

投标人应以标包为单位组织编制投标文件。投标文件的各部分 投标文件的编制要求 可以分册编制，也可合并编制，合并装订时各部分间应用彩页 隔开，并在彩页上标示该部分名称和该部分所列内容。

招标文件对投标文件的格式有要求的，应按招标文件所提供的 投标文件的格式要求 格式逐项填写响应，投标人可以在现有格式基础上扩展，但不 -9- 允许减少或改变已有的响应要求，不许有响应空项。无相应响 应内容可填写的，应填写“无” 、 “未测试” 、 “没有相应指标” 或“不响应”等类似的非模棱两可的内容。

投标人应保证其所提交的投标文件中的所有响应内容均真实、 完整、准确，并同意接受招标人对其中任何响应内容做进一步 核实、审查的要求；投标人应认真阅读招标文件中的所有实质 性内容和要求，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者 真实性、完整性、准 投标文件没有对招标文件以标包为单位的全部内容和要求作出 确性要求 完整的实质性响应的，该投标将被否决，其风险由投标人自行 承担；当投标文件正本与副本内容不相符时，以正本内容为准； 因正本与副本内容不相符导致评审困难、误判、错判的，由投 标人承担全部责任。

投标文件分正本和副本，其中正本 1 份、副本 2 份，其中副本 份数要求 应是正本的复印件，并按招标文件要求加盖印章。

除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法 语言和计量单位要求 定的计量单位。

投标人提交的投标文件以及与招标人或招标代理机构就有关投 投标文件编印要求 标的所有来往书面文件均应使用简体中文，并以简体中文文本 为准。

须采用左侧胶装的方式装订成册，封面采用招标文件规定的统 投标文件的装订要求 一格式，封底和侧封样式自定。

1、以标包为单位密封投标文件，并将投标文件的正本和副本及 电子版投标文件（若有要求）一并密封在同一个密封包内。在 封包外注明招标编号、项目名称、类别和材料名称、所投标包 密封要求 编号、投标人名称、投标截止时间、开标地点以及“投标文件” 字样和投标人代表姓名、联系电话等信息，并加盖投标人公章； 2、以表表为单位另行密封开标信封，并在密封件外注明招标编 - 10 - 号、项目名称、类别和材料名称、所投标包编号、投标人名称、 开标时间、开标地点以及“开标信封”字样，加盖投标人公章， 供开标会时唱标使用。

3、未按上述要求密封、标记和递交的投标文件，招标人不对其 提前启封或泄露的后果负责。

投标文件中有格式要求的内容页，须按格式要求签署；投标文 件的封面、投标函、投标函附录、投标报价分析表、投标文件 中用于证明投标人身份、资格的内容页以及投标人的承诺、声 明等均应加盖投标人公章并经投标文件合法签署人签字；投标 投标文件的签署 文件中引用的所有复印件、扫描件、影印件均应清晰并加盖投 标人印章。由授权代表签字或盖章的，应在投标文件中同时提 交投标文件签署授权委托书（即针对本项目的有效的法定代表 人授权委托书)，授权委托书的格式和内容应符合招标文件的要 求，否则可视为授权无效。

9.投标文件的组成 9.1 投标文件 表 2-5 1、法定代表人身份证明书 2、法定代表人授权委托书 3、投标函 商务标部分 4、投标函附录 5、投标报价分析表 6、投标商务偏离表 7、投标保证金确认凭证 1、投标人企业概述及相关附件 综合标部分 2、服务经历 3、其它材料 - 11 - （1）能够证明投标人企业综合实力（参照评标标准提供）的其他相关 证明材料； （2）能够证明投标人社会信誉的证明材料； （3）投标人认为有必要提供的其他证明材料 1、人力资源、设施设备调度保障措施 2、服务质量保障措施 技术标部分 3、安全、文明保障措施 4、应急情况处理响应措施 5、服务承诺 9.2 开标信封：投标人应在递交投标文件的同时递交一份“开标信封” ，不分正副本。开 标信封中应装有与投标文件商务标部分正本中内容一致的法定代表人身份证明、法定代 表人授权委托书、投标函、投标函附录、投标商务偏离表以及优惠声明（若有）等；开 标信封的内容与投标文件中相应内容不一致的，作废标处理。

9.3 电子文档：不需要提供。

9.4 格式要求：投标文件书面部分的相关格式要求详见招标文件第三部分“投标文件的 编制要求” 。

四、投标有效期 10．投标有效期 10.1 投标有效期：

是指招标人对投标人发出的要约作出承诺的期限。

也指投标人为自己 发出的投标文件承担法律责任的期限。要约通过开标生效后，投标人就不能再行撤回。

一旦作为受要约人的招标人作出承诺， 并送达要约人， 合同即告成立， 要约人不得拒绝。

在投标有效期截止前，投标人必须对自己提交的投标文件承担相应法律责任。

10.2 本次招标项目的投标有效期：60 日历天。

10.3 约定：在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投 标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性 内容；投标人拒绝延长的，其投标失效。同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招 标人将依法重新组织招标。 - 12 - 五、投标报价 11．投标报价 表 2-6 投标人应以标包为单位组织投标报价，并按招标文件要求的格 报价方式 式分别填写投标函附录 （投标文件格式 5） 和投标报价分析表 （投 标文件格式 6），报价单位为人民币元。

投标报价是投标人为完成相应标包招标范围内的全部服务并产 生招标文件要求的既定质量结果所提出的含税价格的总和，包 括但不限于为提供相应服务所需的人工、机械、规费、税金、 管理、水电、设备折旧等服务成本费用及合理的应得利润，其 报价组成 中人工费的标准和构成至少须符合劳务用工属地人力资源和社 会保障行政管理部门规定的相应工种的各项强制性要求和标 准。投标人应按招标文件所提供的“投标函附录”格式（投标 文件格式 5）和投标报价分析表（投标文件格式 6）响应投标报 价。

投标人应在投标文件商务标部分以标包为单位组织编制完整、 详细的投标报价分析表。投标报价分析表是对各标包投标报价 组成的详细分解。属于本标包投标报价组成范围的内容，但未 报价漏项 在分析表中明确列出的报价项，招标文件约定其费用已包含在 其他已明确报价的报价项中，合同期间采购人不再为此向服务 商另行支付其他费用。

本次招标，招标人对各标包均设定了最高限价即投标最高限价。

投标人的投标报价不得高于相应标包的最高限价，高于最高限 拦标价 价的报价，其所属标包的投标将被否决，并作废标处理。各标 包的最高限价详见表 1-2。

本次招标采用服务期限内的固定总价包干合同，在合同服务期 价格机制 内原则上不予调整。 - 13 - 六、投标保证金 12．投标保证金 12.1 投标保证金：

是指在招标投标活动中， 投标人随投标文件一同递交给招标人的一定 形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文 件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加 条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的 投标保证金。

12.2 本次招标的投标保证金递交方式、金额等：详见招标文件第一部分“六、投标保 证金”条款。

七、投标截止时间 13．投标截止日期 13.1 本次招标的投标截止时间：详见招标文件第一部分“七、投标截止时间”的相关 约定。

13.2 投标文件的递交 递交时间：投标截止时间前； 递交地点：详见招标文件第一部分“七、投标截止时间”的相关约定； 递交方式：由投标文件合法签署人送至指定地点，不接受其它方式递交的投标文件。

13.3 补充、修改或者撤回投标文件：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内 容为投标文件的组成部分。提出有效撤回的投标文件在开标时不予以启封并在开标会结 束后会还给投标人。

13.4 迟到的投标文件：

在投标截止时间以后送达的投标文件为无效的投标文件， 招标人 将予以拒收，并将其原封不动地退回投标人。

13.5 投标截止时间顺延：

招标人根据本须知第 7.3 条推迟投标截止时间的， 招标人和投 标人受投标截止时间约束的所有权利和义务均应顺延至新的截止时间。

13.6 重新招标：

投标截止时间前递交的投标文件少于 3 家时， 招标人将依法重新组织招 标。 - 14 - 八、开标、评标 14．开标 14.1 开标时间和开标地点 开标时间：详见招标文件第一部分“七、投标截止时间”的相关约定； 开标地点：详见招标文件第一部分“七、投标截止时间”的相关约定； 14.2 组织：开标会由招标人委托招标代理机构主持，届时邀请招投标各方代表参加。

参加开标会的投标人代表应携带有效的法定代表人授权委托书原件、身份证原件，并签 到以证明其出席，是法定代表人出席的，须出示法定代表人身份证明原件；参加开标会 的招标人监督代表应携带有效的委派书原件、身份证原件，并签到以证明其出席，是法 定代表人出席的，须出示法定代表人身份证明原件； 14.3 开标会程序：

①由招标人监督代表和现场监标人核对投标人代表身份的有效性； ② 投标人代表检查各自投标文件的密封情况，并予以确认；③经投标人代表对投标文件密 封情况确认无误后，由主持人宣读撤标申请（若有）并退回有效撤标申请的投标文件； ④开标人按逆次序启封各投标人的开标信封，唱标人依次宣读开标信封中的各项信息， 并询问投标人代表是否有异议；⑤唱标完毕后，主持人询问与会的各位代表是否对开标 会有异议，若有将作好记录；⑥打印开标记录，与会的各方代表须签字确认，拒绝签字 且未明确合理原因的，视同其认可开标记录的相应内容；⑦主持人宣布开标会结束，投 标人代表退场。

14.4 招标代理机构负责做好开标过程的记录，并存档备查。

15．评标 15.1 评标会将在开标会后举行。

15.2 评标委员会：招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和外聘的技 术、经济等方面专家组成，专家人数共 5 名，其中招标人代表 1 名、外聘专家 4 名，外 聘专家均由湖北省成套招标有限公司专家库随机产生。

15.3 评标委员会职责：负责对投标文件按照招标文件第六部分“评标标准和办法”中 明确的程序和标准进行审查、询标、评审和比较，并最终形成附有评审结论的书面评标 报告。评标委员会不具有直接确定中标人的权利。 - 15 - 15.4 评标的依据：

招标文件、 投标文件以及评标委员会要求投标人提交的书面澄清和说 明。

15.5 评标程序如下：

初步评审（包括资格后审和符合性审查） 评标报告。

15.6 初步评审阶段 15.6.1 审查每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

所谓实质上响应是指投 标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对 合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面未造成重大的限制，纠正这些差异或保 留未对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的竞争地位产生不公正的影响的；如果 投标文件未在实质上响应招标文件各项要求的，其投标文件将被否决，并且不允许投标 人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。投标文件 有下述情形之一的，属于显著差异或保留（即重大偏差)，视为未能对招标文件作出实 质性响应：

（1）投标人的资格条件明显不符合招标文件要求的； （2）投标文件未按格式要求装订、签字、盖章的； （3）投标文件合法签署人的身份条件不明确的； （4）投标范围不完整或明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； （5）投标文件未按规定格式要求填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （6）投标人名称与用章不一致的； （7）两个及两个以上投标人的投标文件内容有明显雷同的； （8）对投标报价及合同主要条件等招标文件规定的要求有重大偏离或保留的。重大偏 离或保留系指下列情况之一：

对招标范围和工作内容有实质性的偏离； 对标的物的质量或使用性能产生不利影响； 对合同主要条款中已明确的条款内容作实质性修改； 不接受招标文件中明确的合同期间实际采购订单量确定原则的； 详细评标 汇总统计 形成书面 - 16 - 不接受招标文件中明确的合同单价确定原则的。

（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一标包的 同一标的物或同一报价项报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； （10）开标信封中的唱标内容与投标文件正本中的相应内容不一致的； （11）提供虚假证明材料的； （12）投标报价高于所投标包相应标的产品最高限价的； （13）未按招标文件格式要求提交投标承诺的； （14）未按招标文件要求的方式递交投标保证金的； （15）投标文件中附有招标文件没有明确要求响应，且招标人不能接受的条件的； 15.6.2 投标人以他人的名义投标、 串通投标或以其他弄虚作假方式投标的， 该投标人的 投标应作废标处理。

15.6.3 投标人的报价明显低于其他投标报价， 且不能按照评标委员会的要求作出合理的 书面说明或者不能提供相关证明材料的，可认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标 应作废标处理。

15.6.4 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，应否决其投标。

15.7 未通过初步评审的投标文件不再进入详细评审阶段。

15.8 详细评审阶段：

评分标准详见招标文件“第六部分 评标标准和办法” 15.9 投标文件的错误修正及确认：如果数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时， 应以文字表示的金额为准；如果单价与总价不一致时以单价修正总价；文字表述与图示 不一致，以文字表述为准，招标文件中另有规定的从其规定；按前款规定调整后的内容 经投标人确认后产生约束力，否则投标文件将被否决。

15.10 投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价、比较，评标委员会有权要求 投标人就投标文件中含义不明确、 对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容作必要的澄清、说明或补正；投标人应按照招标人通知的时间、地点派专人进行答 疑； 投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复并由投标文件合法签署人签 署确认，必要时还须加盖投标人（单位）公章；投标人的澄清文件是投标文件的组成部 分，并替代投标文件中被澄清的部分；投标人对投标文件的澄清、说明或补正不得超出 - 17 - 投标文件的响应范围或改变投标文件的实质性内容。

15.11 对评标过程的解释：评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。

15.12 保密规定：评标过程应严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较等有关资料 和信息均不得向投标人或其他无关的人员透露。

15.13 干扰评标：投标人在评标过程中所进行的企图影响评标结果的不符合招投标法规 定的活动，将导致其被取消中标资格。

16. 评标报告 16.1 评标结束后，评标委员会将形成书面评标报告，并明确评标结论。

16.2 评标结论为流标的：招标人将组织对流标内容进行重新招标。

16.3 评标结论为推荐中标候选人的：评标委员会依据各投标人的最终评审得分由高到 低的顺序依次推荐有排名顺序的中标候选人名单，各标包中标候选人推荐名额不多于 3 名。 九、定标 17.定标 17.1 评标结果公示：定标后，招标人将在表 1-1 指定的网站上发布评标结果公示，公示 期不少于 3 日。

评标结果公示内容主要包括项目名称、标包号、预中标合格服务商名 称、类似业绩、投标报价等经招标人确认的内容。

18．中标通知书：公示期结束且未收到任何有效质疑或投诉，招标人和招标代理机构将 以书面形式向预中标合格服务商发出《中标通知书》 ，确定其为中标合格服务商。

《中标 通知书》一经发出即具有法律效力，并作为签订合同的依据。 十、签订合同 19．签订合同 19.1 中标合格服务商收到《中标通知书》后，应按《中标通知书》中规定的时间、地点 与招标人或其所属使用单位签订合同，否则视为自愿放弃中标权利。

19.2 中标通知书、招标文件、投标文件是签订合同的依据，招标人与中标人将以《中华 - 18 - 人民共和国合同法》的相关规定为根据，在投标有效期截止之前协商确定具体合同内容 并签署正式合同。

19.3 合同主要条件详见招标文件第五部分“服务合同样本” ，其中已明确内容的条件是 招标人的实质性要求，合同签订双方在后期合同订立时应遵循上述“合同主要条件” ， 不接受实质性要求的投标将被招标人拒绝。其它未明确内容的条件在后期合同订立时由 合同签订双方结合实际协商确定。

19.4 合同履行期间， 中标合格服务商应亲自履行合同， 未经招标人书面许可中标合格服 务商不得将合同项下服务内容的全部或部分进行分包、转包。

20．拒签合同：若中标人拒签合同，则按招投标法及相关规定确定其他合法中标人。 十一、其他事项 21. 招标质疑 质疑接待部门:湖北省成套招标有限公司总工办 质疑受理电话:027-87316021 质疑接待:王保东 22. 廉洁要求 22.1 招标人、投标人、招标代理机构及评标委员会、投标样品技术验证评审委员会等参 与招投标的各方，均应在招标、投标、开标、评标、定标、中标等过程中保持廉洁。

22.1.1 如果投标人或被推荐的中标候选人有腐败、 欺诈及其他不正手段干扰招投标活动 的行为，将取消其投标资格或中标资格。

22.1.2 腐败和欺诈行为 （1） “腐败行为”系指在招标、投标、开标、评标、定标、中标等过程中，为谋求 利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害招投标其他参 与方利益的行为。

（2） “欺诈行为”系指为了影响招标、投标、开标、评标、定标、中标等过程而提 供虚假资料、隐瞒事实、串通招标或串通投标，从而给招投标其他参与方造成损害的行 为。 - 19 - 22.1.3 如果投标人在任何时候，被法院或政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为， 招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格或撤消已签署的合同。

22.2 投标人应在投标文件中对其投标行为做出廉政承诺，中标人应与招标人在签订供 货合同的同时签订廉洁自律承诺书，廉洁自律承诺书作为合同的附件，是合同的组成部 分。廉洁自律承诺书格式详见招标文件附件 1。

23. 需要补充的其他内容 23.1 投标人不得以不正当手段谋取中标。

投标人所报价格经评标委员会认定有低于成本 投标报价的、或在中标后的服务过程中擅自改变投标文件响应的服务标准的、或因自身 原因不能执行合同价格的、或 2 次以上无力完成招标人服务需求的、或在后续服务过程 中累计 3 个批次出现质量不合格的，均视为以不正当手段谋取中标，中标的投标人将取 消其中标合格服务商资格，终止合同及与招标人间的所有业务往来，今后不得参加由招 标人组织的所有招标活动。

23.2 本次招标由招标人监督部门负责派人全程监督。 - 20 - 第三部分 投标文件的编制要求 一、投标文件组成 响应项 1、法定代表人身份证明书 2、法定代表人授权委托书 3、投标函 商务标部分 4、投标函附录 5、投标报价分析表 6、投标商务偏离表 7、投标保证金确认凭证 1、投标人企业概述及相关附件 2、服务经历 3、其它材料 综合标部分 （1）能够证明投标人企业综合实力的其他相 关证明材料； （2）能够证明投标人社会信誉的证明材料； （3）投标人认为有必要提供的其他证明材料。

1、人力资源、设施设备调度保障措施 2、服务质量保障措施 技术标部分 3、安全、文明保障措施 4、应急情况处理响应措施 5、服务承诺 投标文件格式 10 格式自定 格式自定 格式自定 格式自定 参照招标文件评标标准和办 法中的详细评审项提供 响应要求 投标文件格式 2 投标文件格式 3 投标文件格式 4 投标文件格式 5 投标文件格式 6 投标文件格式 7 网上确认回执单加盖公章 投标文件格式 8 投标文件格式 9 二、开标信封：投标人应在递交投标文件的同时递交一份“开标信封” ，不分正副本。

开标信封中应装有与投标文件商务标部分正本中内容一致的法定代表人身份证明、法定 代表人授权委托书、投标函、投标函附录、投标商务偏离表以及优惠声明（若有）等。

三、电子文档：不需要提供。

四、投标文件中的相关格式 - 21 - 投标文件格式 1 投标文件封面 正本（副本） 投 标 文 件 项目名称：

招标编号：

投标内容： 标包号 服务内容 投标单位（名称并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字或签章） ： 年 月 日 - 22 - 投标文件格式 2 法定代表人身份证明 单位名称：

单位性质：

成立时间：

经营范围：

姓名：

系 性别：

年龄：

职务： （投标单位名称）的法定代表人。

（法定代表人二代身份证正、反面） 特此证明 投标人名称（加盖公章） ：

日期：

年 月 日 - 23 - 投标文件格式 3 法定代表人授权委托书 致（招标人名称）：

现委派_（投标人代表姓名）__参加贵方“（项目名称）”（招标编号：

）项目 招标的投标活动，并特别授权其代表我单位决定办理本项目第（标包编号 1、??）标 包投标各阶段的所有相关事宜。

附授权代表情况：

姓 名：_________年 龄：____________性 别：__________ 二代身份证号：________________________________ 职 务：_______________ 签字字样：

邮 编：__________________________________ 通讯地址：___________________________________________________ 单位电话：___________________移动电话：____________________ 本授权书有效期：_____年____月_____日至_______年_______月_______日 （授权代表二代身份证正、反面） 单位名称（并加盖公章）：

法定代表人（签字）： - 24 - 投标文件格式 4 投标函 致（招标人名称） 1、根据贵方发布的“ （项目名称） ” （招标编号：

）的招标公告和招标文件，我 们决定参加本项目项下第（标包编号 1、??）标包的投标活动。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向贵方提供上述所投各标包要求的所 有服务。

3、我方同意将严格履行合同规定的各项责任和义务，保证在合同约定的服务期内 认真履行合同，保质保量地提供各次服务工作，并配合招标人验收。

4、我方为本项目提交的投标文件为一式叁份，其中正本壹份、副本贰份。

5、我方响应本次招标的投标有效期为自投标截止之日起 60 个日历天。在此期间， 我方所递交的投标文件将始终对我方具有法律效力。

6、我方愿意向招标人提供可能另外要求的、与投标响应内容有关的其它文件资料， 并保证我方已提供和将要提供的文件是真实、完整和准确的。

7、除我方在投标文件的商务偏离表和技术偏离表中明确了的与招标文件的相关条 款有响应偏离外，我方完全接受招标文件中的全部内容和条件。

8、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的任何投标。

9、以标包为单位填写的投标函附录是本投标函的组成部分。

10、我方同意按照招标文件的要求向招标人递交（标包编号 1、......）标包金额 共计为人民币（大写）的投标保证金，并承诺遵守招标文件中关于投标保证金的规 定。

投标人名称（名称并加盖公章）：

投标文件合法签署人（签字或签章）：

联系电话：（移动电话）、（座机电话）、（传真电话） 通信地址：

邮政编码： 年 月 日 - 25 - 投标文件格式 5 投标函附录 项目名称：

招标编号：

分项 投标报价 投标报价（万元/年度） 备注 投标服务质量标准 误期服务违约赔偿金额 对服务质量的承诺 对服务及时性的承诺 对人力资源保障能力的承诺 对设施设备调度及时性的承诺 项目负责人姓名、身份证编号 提示：

1、 “投标报价”栏可根据所投标包的实际数量增减。

投标人名称（并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字） ：

年 月 日 - 26 - 投标文件格式 6 投标报价分析表（标包编号） 项目名称 服务内容 报价 招标编号 区域编号 （与投标函相同） 人力资源费 工机具、运输设备等设施设备费 税金及其他费用费 合理利润 服务费的主要 组成分解 备 注 投标人名称（并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字） ：

年 月 日 - 27 - 投标文件格式 7 商务偏离表 序号 招标文件中的条款内容 投标文件中的响应内容 偏离说明 投标单位（名称并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字或签章） ：

日期：年 月 日 说明：1、投标人应对其响应的内容与招标文件中的约定不一致部分逐一列明； 2、若“偏离说明”栏空间不够，可以附件的形式提供； 3、投标文件中未在本表中列明的其它投标响应内容，均被视为与招标文件的相 应条款无偏离； 4、若无偏离，则在上表“序号栏”中填写“无” 。 - 28 - 投标文件格式 8 投标人基本概况表 单位名称: 法定代表人：

单位地址: 主管部门: 成立时间：

单位性质：

开户银行：

注册资金：

联 系 人：

传 真：

职工总数：

高级工程师：

助理工程师：

姓 单位概况：

附件要求：本表后须附 （1）营业执照正本和副本复印件； （2）机构代码证副本复印件 （3）税务登记证副本的复印件； （4）行政主管部门或行业主管部门对所投标的服务内容有许可证或备案证要求的，须 提供相应的有效的许可或备案证复印件； （5）投标承诺书（投标文件格式11）； （6）诚信声明（投标文件格式12）； （7）提供由工商行政管理部门提供的股本结构证明； （8）企业各项管理制度的建设情况证明； 名 职工概况 批 准 部 门：

批 准 文 号：

银 行 帐 号：

万元 税务登记号：

电 话：

Email地址：

其中：技术人员数 工程师：

技术员：

单位行政和技术负责人 职务及职称 年 龄 专 业 投标人(名称并盖章)：

投标文件合法签署人(签字)：

日期：

年 月 日 - 29 - 投标文件格式 9 服务业绩（经历）清单 项目名称：

招标编号/标包编号： 序号 业主名称 主要服务 范围、内容 合同金额 （万元） 业主联系 人 、 联系方式 发票编号 发票 张数 1 2 3 ...... 附件须知：

（1）本表后须按“序号”顺序分别提供相应业绩记录的合同复印件和合同项下的所有 发票复印件； 投标人名称（并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字） ：

年 月 日 - 30 - 投标文件格式 10 资源调度计划 项目名称：

招标编号/标包编号： 人力资源计划 序号 1 2 ...... 人力资源小计：用工人数合计（人） ：

工资合计（元） ：

服务场所（区位） 岗位（工种） 主要工作内容 日工作时长 （小时/日） 月工作时长 （日历天） 服务期限 （月） 工资标准 （元/月·人） 用工人数 工机具、运输设备等设施配置计划 序号 设施名称 规格型号 用途 计量单位 配置数量 填表须知：本表后须附特殊工种或岗位人员的相应上岗证复印件。

投标人名称（并加盖公章） ：

年 月 日 - 31 - 投标文件格式 11 投标承诺书 致（招标人名称） ：

我公司决定参加贵方组织的（项目名称、招标编号）招投标活动，对在项目的整个 招投标过程中作出如下承诺：

1、在投标、开标、评标、定标、公示、中标及合同签订等过程中，不向招标相关 工作人员行贿或者提供其他不正当利益，不提供虚假材料，不采取不正当手段诋毁、 排挤其他服务商，不与招投标的各方（包括招标人、招标代理机构、其他投标人及与项 目相关的其他当事人）恶意串通投标。

2、对招标人或招标代理机构提供的与本次招标相关的技术资料、技术文件、招标 样品等给予保密，保证不予外泄。

3、遵纪、守法，遵守招标文件对廉政、保密方面的要求。

4、招标文件中规定的其他要求。

如违背以上承诺，我公司愿意接受被取消投标资格和招标人供方资格的处罚；如已 获得中标资格，我公司愿意接受被取消中标资格和招标人供方资格的处罚。

特此承诺。 投标人名称（并加盖公章） 投标文件合法签署人（签字）：

日期：

年 月 日 - 32 - 投标文件格式 12 诚信声明 致（招标人名称） 遵照 （招标项目名称） （ 【招标编号】 ）招标文件的要求，现对下列内容的真实性和 准确性做出诚信声明。

1、近 3 年在经营活动中没有重大违法、违纪行为； 2、为非联合体投标人； 3、未经招标人许可不将标的物的全部或部分进行分包或转包，合同执行期间未经 招标人许可不变更责任主体； 4、有按期完成服务内容和质量保证的能力； ?.. 我方对在投标文件中所递交的上述内容的真实性和准确性负责。

特此声明。 投标人名称（并加盖公章） ：

投标文件合法签署人（签字） ：

年 月 日 - 33 - 第四部分 招标内容和服务要求 一、范围 1、室内：

1.1 车间内所有区域（含楼梯间、三楼中转库、振筛室、卫生间、洗澡室） ，包含室 内墙粉刷层已起壳部位墙皮的铲除、内墙/玻璃/地面清洁、高空线槽\各种管道外灰尘 清理、热端控制室及维修房房顶清洁、成品装箱空调回风管内清理等的清洁除尘。

1.2 办公楼 1-4 楼的天花板、墙面、玻璃（含隔断玻璃、隐型纱窗） 、推拉窗卫生 间、地面的清洁。在外墙面清洗前，将办公楼玻璃幕墙上的推拉窗户（约 44 扇）进行 除锈及润滑，使其开关灵活。

1.3 食堂（含操作间、卫生间、大厅、包房）的顶棚、内墙、玻璃、地面、烟道内 外（含清洁风扇、更换接油布） 、吊扇、灶具（外） 、蒸柜（外） 、油烟分离器（内外） 、 冰箱（外）的清洁。

1.4 动力中心的卫生间、玻璃、内墙、地面、屋顶、楼梯的清洁。

2、室外：

1、除动力中心楼、仓库以外的所有建筑物的外墙面。

2、门卫值班室、雨棚。

3、厂内道路清扫。 二、质量标准 外墙墙面及雨棚洁净、 无污渍;玻璃通透明亮； 天花板/屋顶无蜘蛛网、 无污渍杂物； 灯具无积尘及污渍；卫生间下水通畅、无异味、无污渍；生产管线、灯具、空调回风管 道内无积尘及污渍；食堂烟道内外无油垢，烟道下方的单灶、双灶、蒸柜、油烟分离器 的柜面及烟道侧壁无油污。

清洁后及时清理现场，保证生产设备、地面及施工现场能正常使用、干净无杂物无 污迹。

三、工程周期 - 34 - 一年两次，施工时间由金丝公司视生产情况确定（车间内保洁需停产进行） ，工期 控制在 5-7 个工作日内。室外保洁遇下雨等天气因素可顺延。

四、拦标价 单次价格控制在 4.16 万元以内。

五、付款时间及方式 工程可分阶段进行，施工方采取全承包的方式为金丝公司提供服务。单项工程结束 后，由施工方通知金丝公司进行验收。验收合格且确认设备设施无损坏后，金丝公司于 十日内支付工程款项。

六、其它 1、施工方需具备室内外保洁的相关资质，提供高空作业人员作业证书，配备高空 作业安全绳及相关安全保障。

2、签定安全施工协议。施工方在保洁施工过程中，如发生任何安全事故，施工方 则无条件承担全部。

3、施工过程中，施工方人员必须服从金丝公司的领导，按受金丝公司的监督检查。 - 35 - 第五部分 合同条件 甲方：

乙方：

甲乙双方平等协商，就甲方厂区等地卫生相关工作一致达成如下协议：

一、委托内容 甲方将其指定区域内的卫生相关工作整体交给乙方负责。

二、工作及管理范围 1、室内：

1.1 车间内所有区域（含楼梯间、三楼中转库、振筛室、卫生间、洗澡室） ，包含室 内墙粉刷层已起壳部位墙皮的铲除、内墙/玻璃/地面清洁、高空线槽\各种管道外灰尘 清理、热端控制室及维修房房顶清洁、成品装箱空调回风管内清理等的清洁除尘。

1.2 办公楼 1-4 楼的天花板、墙面、玻璃（含隔断玻璃、隐型纱窗） 、卫生间、地 面的清洁。在外墙面清洗前，将办公楼玻璃幕墙上的推拉窗户（约 44 扇）进行除锈及 润滑，使其开关灵活。

1.3 食堂（含操作间、卫生间、大厅、包房）的顶棚、内墙、玻璃、地面、烟道内 外（含清洁风扇、更换接油布） 、吊扇、灶具（外） 、蒸柜（外） 、油烟分离器（内外） 、 冰箱（外）的清洁。

1.4 动力中心的卫生间、玻璃、内墙、地面、屋顶、楼梯的清洁。

2、室外：

1、除动力中心楼、仓库以外的所有建筑物的外墙面。

2、门卫值班室、雨棚。

3、厂内道路清扫。

三、保洁工作标准：

外墙墙面及雨棚洁净、 无污渍;玻璃通透明亮； 天花板/屋顶无蜘蛛网、 无污渍杂物； 灯具无积尘及污渍；卫生间下水通畅、无异味、无污渍；生产管线、灯具、空调回风管 道内无积尘及污渍；食堂烟道内外无油垢，烟道下方的单灶、双灶、蒸柜、油烟分离器 - 36 - 的柜面及烟道侧壁无油污。

清洁后及时清理现场， 保证生产设备、 地面及施工现场能正常使用、 干净无杂物无污迹。

四、保洁人员操作标准及劳动纪律：

⑴ 保洁人员在厂区及家属区作业时应统一着装并佩带上岗证。上岗时间不得进行与保 洁工作无关的事情。

⑵ 保洁操作工具应统一、规范，并按要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。

五、双方权利和义务 1、甲方为乙方顺利开展工作提供便利，甲方对乙方有相应监督管理责任。

2、乙方组织人员进行卫生服务工作，保证委托范围内的清洁卫生，且不得影响甲 方正常的生产经营、工作生活。

3、乙方保证有相应资质，并严格按照法律规定操作，遵守安全第一的原则，加强 其员工的安全及工作培训，在实际工作中产生的安全、劳务等一切纠纷由乙方单位自己 负责处理，与甲方无关。

4、乙方要对因保洁施工人员的过错而导致甲方的损失予以赔偿。

六、此协议有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。 合同未尽事宜，双方协商处理。

本合同一式叁份，甲方贰份，乙方壹份。 甲方单位盖章： 乙方单位盖章： 代表签字： 代表签字： 年 月 日 - 37 - 第六部分 评标标准和办法 1、评标方法 1.1 本次评标采用百分制综合评估法进行评审。

2、评标原则 2.1 评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

3、评标委员会 3.1 评标委员会的组成：评标委员会专家由 5 人组成，其中招标人代表 1 名，其他 4 名 外聘技术、经济专家从湖北省成套招标有限公司专家库中随机抽取产生。

3.2 评标委员会设组长 1 名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会组长负 责组织和协调评标活动，与其他评委有同等表决权。

3.3 评标委员会负责评标工作，并根据招标文件的要求对投标文件进行审查、质疑、评 估和比较。

4、 评标程序 4.1 评标流程 初步评审（包括资格后审和符合性审查） 报告。

4.2 初步评审阶段 4.2.1 审查程序、 内容和条件：

详见招标文件第二部分 “投标人须知” 第 15.4 条、 15.5 条和 15.6 条之规定，其中资格后审内容和条件详见招标文件表 1-4。

4.2.2 初步评审不合格：按招标文件第二部分“投标人须知”第 15.7 条规定处理。

4.3 详细评审阶段 4.3.1 评标委员会仅对通过初步评审合格的投标文件进行详细评审。

4.3.2 详细评审采用百分制综合评估法， 以标包为单位按本章 4.3.3 款的评分办法分别 进行量化评价。

4.3.3 评分办法 项目 投标报价 分值 70 评分依据 详细评标 汇总统计 形成书面评标 技术部分 20 所有有效报价的最低价作为评标基准价。报价等于评标基准价的得 满分 70 分，按投标报价每高于评标基准价 1%，得分相差 1 分基调， 采用直线插入法的计算方式计算各有效投标报价得分（最低得分为 0 分），保留小数点后 2 位。

1、人力资源、设施设备调度保障措施（1-4 分） 2、服务质量保障措施（1-4 分） 3、安全、文明保障措施（1-4 分） 4、应急情况处理响应措施（1-4 分） - 38 - 综合部分 10 分 5、服务承诺（1-4 分） 类似服务业绩（4 分），每有 1 项业绩得 0.5 分，累计加至 4 分。

企业综合实力（2 分），横向比较，由强到弱酌情给（1-2 分） 经营状况（2 分），提供 2013 年度经审计财务报告的按经营状况酌 情给予（1-2 分），提供 2013 年度未经审计的财务报告的按经营状 况酌情给予（0.5-1.5 分），未提供 2013 年财务报告的不给分。

企业各项制度的建设情况（1-2 分） 4.3.4 评委评分表采用记名方式，且按要求独立完成打分评价。

4.3.5 评委评出的各投标人的总分，采取去掉一个最高分和去掉一个最低分后的算术平 均值作为该投标人的最终得分，分值计算时保留小数点后两位。

4.3.6 评标委员会将依据投标人的最终得分由高至低排出有序的名次。当投标人最终得 分相同时，以投标报价得分高者名次优先；当投标人最终得分相同、投标报价得分相同 时，以投标报价低者名次优先；当投标人最终得分相同、投标报价相同时，以项目经验 得分高者名次优先；前述方式仍然区分不出名次的，由评标委员会全体专家以记名投标 的方式确定名次优先者。

4.4 评标报告 4.4.1 评标结束后，评标委员会将出具评标报告并依据各投标人的评审得分由高到低的 顺序推荐有排名顺序的中标候选人名单。

5.定标办法：详见招标文件第二部分“投标人须知”第 17 条之规定。 - 39 - 附件 1 廉洁自律承诺书 致（招标人名称） ：

本公司期望成为贵公司的服务商并长久合作，为维护双方及其工作人员业务往来 中的廉洁自律、确保招标投标及物资采购活动的合法合规、预防腐败等违法违纪现象发 生，本公司谨此表示一定严格遵守国家相关法律法规及烟草行业廉政建设的各项规定， 坚守公平、公开、公正竞争原则，从源头支持贵公司廉政建设，就此本公司特向贵公司 作出如下具体承诺：

1、不向贵公司或贵公司工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品、信用卡、会员 卡及其他个人支付凭证； 2、不以任何理由或名义为贵公司或贵公司工作人员报销任何应由其承担的费用； 3、不以任何理由为贵公司或贵公司工作人员购置或长期提供通信工具、交通工具 和高档办公用品等； 4、不以任何理由为贵公司工作人员的个人住房装修、婚丧嫁娶、配偶子女的工作 安排以及出国（境） 、旅游等提供方便、承担费用； 5、不以任何理由为贵公司或贵公司工作人员组织有可能影响依法公正执行公务的 宴请和各类休闲娱乐等活动； 6、本公司发现贵公司工作人员有违反廉政建设倾向的，将予以拒绝并向贵公司的 监督管理部门举报； 7、以上行为同样适用于本公司工作人员。

如发现本公司违反承诺，经贵公司监督部门认定违规事实后，本公司愿意按照下列 条款予以处理：

1、贵公司有权解除违规项目合同，并依据合同约定追究本公司违约责任； 2、本公司的行为与贵公司工作人员违规违纪有牵连的，同意贵公司将本公司列入 服务商黑名单； 3、本公司的行为与贵公司工作人员违法有牵连的，同意贵公司取消本公司 5 年以 上服务商资格； - 40 - 4、如本公司被纪检监察部门或检察机关立案查处的，同意贵公司永久取消本公司 服务商资格。 本承诺书的效力在年度服务商入围有效期内。

本承诺书同样适用于贵公司的关联公司，贵公司的关联公司范围依据贵公司的解释 予以确定。

本承诺书加盖承诺方公章和承诺方法人代表（或委托人）签名后生效。 承诺方名称（并加盖公章） ：

承诺方法人代表（或委托人） ：

年 月 日 - 41 - 

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