环境卫生问责制度,环境保护工作问责制度,作风建设问责暂行办法,环境建设敢于问责

是河北省针对生态环境建设颁布的第一个比较系统规范的问责规定,明确规定对71种损害... 对行政不作为、乱作为或损害生态环境并造成不良影响或后果的,要敢于问责、善于问责...

环境建设敢于问责（ 打造一个文明的城市、 营造一个文明的生活环境， 离不开政府的强势推进和群众的积极参与。

群众知晓，群众参与，群众满意，群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。因而，发动 群众、引导群众、组织群众广泛参与到创建活动中，才抓住了创建工作的根本。我们要建设 美丽的宝鸡， 文明的宝鸡， 因为她是我们共同生活的家园。

建立创文的长效机制， 并且把“文 明”融入我们的城市精神，这需要广大市民在工作、生活、学习等方面都自觉遵守礼仪规范 和文明准则。

创建全国文明城市，离不开每个社区，更离不开每个市民的参与。社区是社会的小细胞，无 数文明的社区就能汇聚成整个城市的大文明。

文明的社区活动是引导居民参与健康向上生活 方式的途径之一， 参加积极文明的文化活动的居民多了， 不文明的行为就会减少； 乐于助人、 爱护公物、保护环境的人多了，不安全、不文明的行为也会减少。

所谓长效机制，就是要把文明城市的建设当作我们每个人、每个社区必须坚持去做的事， 而不是创建的时候一股风，创完之后就把“文明”扔到脑后。 建设一个文明、健康、秀美的东至县城，不是一个人和单个部门的责任，它需要 激励全社会人民积极参与和管理各自的行为问题，促使个人、家庭、社区、学校 和单位共同创造一个干净、安全、愉悅和满意的生存环境。 主持人：市民素质高一分，城市形象美十分，创建文明城市，人人受益，人人有责。

李国泰：是的，荀子曾说：“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不守。”讲文明大家 都懂得，做一两件文明的事情也不难，要做到时时、事事、处处讲文明、做文明的事就不是 那么容易了。做文明人，等待和依靠是要不得的，美德贵在坚持，文明重在行动。我们要积 极组织参与社区文化活动，倡导文明和谐的生活方式，让我们生活的环境更加文明。

主持人： 家里为什么要装潢， 这是社会发展的必要， 是居民生活与时俱进的一种表现形式。

当然作为我们县城的“装潢工程”——城市建设更是时不我待、 势在必行的发展 需要、客观需求。但是在考察中我们也发现，近年来虽然我县城镇化建设取得了 明显进展，但也还存在着发展空间局促、功能不够完善、规划实施难以到位、城 市“疮疤”难以铲除、征地拆迁和重点工程建设进展缓慢等诸多问题。与城镇化 的发展要求相比，与周边兄弟县市城镇化进程相比，与满足居民多方面的物质和 精神文化需求相比，我们仍然有相当大的差距。城市建设当中一项重要工作就是 遏制违法建设。建设宜居之城，必须打击违法建设。违法建设，是寄生在城市肌 体上的毒瘤，成为社会关注的焦点。违法建设不消除，城市建设和城镇化就无法 推进。我们要深刻认识遏制违法建设的重要意义，坚决、彻底、干净拆除违法建 设，为广大居民创造安全、舒适、文明、优美的城市环境。城市建设是百姓所盼， 是民心所向。新区建设的辐射效应大家有目共睹，城宽了、街亮了，老百姓休闲 有去处了，城市建设得实惠的还是咱老百姓。不栽梧桐树，引不来金凤凰。当务 之急的“梧桐树”就是县委县政府顺民心、听民意做出的科学决策：加快推进市 政重点项目建设。 加快城镇化建设，是发展所需、形势所逼、民心所向。市政重点项目是城市建设 的载体，是城市基础设施建设的助推器。

建设一个文明、健康、秀美的东至县城，不是一个人和单个部门的责任，它需要 激励全社会人民积极参与和管理各自的行为问题，促使个人、家庭、社区、学校 和单位共同创造一个干净、安全、愉悅和满意的生存环境。不能顾及眼前利益和 面子工程，一阵风突击抓建设。要尽快制定相应的法规，制定一个长效机制，为 文明、健康的县城建设提供有力可行的保证。同时要一步加大县城管理力度，理 顺城区管理体制，建立城区管理的长效机制，使广大市民百姓能享受到东至发展 的成果。

王永红：市民是城市的主人，要为这座城市负责。一座城市的文明形象的塑造， 也是每位市民的共同责任。在生活日益富裕的今天，我想谁都不愿意再穿着打着 补丁的衣服。而违法建设和各种不和谐行为就是我们整个城市这件衣服上的补 丁，突兀而显眼。俗话说：舍得，有舍才有得。不丢弃打满补丁的旧衣服就永远 不可能感受穿上新衣的滋味。

团结拼搏、 无私奉献是东至人由来已久的精神传承。

现在正是需要大家出力贡献的时候，今天你为城镇建设让出一小步，明天城市文 明就会进步一大步。

城市建设，功在当代，利在长远。城市建设既是经济社会发展的客观趋势，又是 现阶段提升城市形象、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。 环境整治要标本兼治 乔淑梅 治经济发展环境需要动真格治标,更需要出狠招治本。只有标本兼治,才能形成良好的发展环境。因此,必须做到以下几点: —切实转变思想作风。党员干部要将思想统一到转型、跨越发展和建设大通道、桥头堡的紧迫要求上来,变“要我服务”为“我要服 己无关”为“息息相关”,真正形成“环境就是形象、环境就是效益、环境就是民生”的共识,进一步增强优化环境、加快发展的责 和危机感。 —全力推行“阳光政务”。不断拓宽政务公开的领域和范围,对重大建设项目决策、经营性土地使用权出让、建设工程项目招标、国 政府采购等事项建立信息公开和公众参与制度,增强政务活动的公开性和透明度。 —坚决查处违纪行为。严厉打击损害经济发展环境的行为,查处案件不手软,重拳出击不留情。对不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡 、趋利执法等损害发展环境的人和事,发现一起、查处一起、警示一方。同时,扎实推进文明执法,不断提高依法行政水平。

—建立健全长效机制。通过集中整治发展环境,把一些好的经验用制度确定下来,强化制度保障。把整治优化发展环境情况纳入领导 范围,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。建立经济发展环境重点定期监测工作机制和投诉必查制度,并抓好落实。

(作者系 政府干部) 文明不是什么高深的理论命题，而是具体实在的实践，踏踏实实地去说文明的话，做文明的 事，就会成为文明的人。

★文明是城市之魂，美德是立身之本。创建全国文明城市，离不开各个小区，每个市民的共 同参与。

★建设文明城市应当建立长效机制，要把“文明”融入宝鸡的城市精神。

★文明城市需要文明养犬，共建文明城市是大家的责任和义务。

市民整体的文明素质决定城市的文明程度，体现城市的发展水平。提高市民的整体素质， 需要我们每一个市民不仅能够传承宝鸡厚重悠久的历史文明， 而且能够自觉适应现代文明需 要，从自身做起，从小事做起，争做文明宝鸡的践行者和传播者。

主持人：文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。建设全国文明城市，提高市 民素质，营造文明的生活环境能够提升市民的幸福指数。今天节目当中，我们邀请一些嘉宾 共同畅谈创文长效机制的建立及文明社区和文明养犬的话题，欢迎各位嘉宾的到来！ 李国泰：我们宝鸡的城市精神“崇德尚礼、和谐包容、闻鸡起舞、开放创新”给城市赋予 了生命，让宝鸡充满生机。“文明城市”应该建立长效创建的机制，而且应该把“文明”融入宝 鸡的城市精神当中。当前，举市一致争创全国文明城市，作为宝鸡市的普通居民，要为“创 文”增光添彩，就要做一个文明人。一件小事、一句很平常的话，体现出一个人的文明修养 和追求。

任晓旭：建立长效机制，创建全国文明城市，离不开每个社区，更离不开每个市民的参 与。社区是社会的小细胞，无数文明的社区就能汇聚成整个城市的大文明。文明的社区活动 是引导居民参与健康向上生活方式的途径之一， 参加积极文明的文化活动的居民多了， 不文 明的行为就会减少；乐于助人、爱护公物、保护环境的人多了，不安全、不文明的行为也会 减少。

所谓长效机制，就是要把文明城市的建设当作我们每个人、每个社区必须坚持去做的事， 而不是创建的时候一股风，创完之后就把“文明”扔到脑后。

高伟：文明，贯穿每个人的一生。我们宝鸡将广大残疾人纳入创建全国文明城市主体中， 残疾人同其他市民一起，平等参与创文，奉献光热，实现价值，我们身边处处体现出人人平 等， 互相尊重的文明城市氛围。

残疾劳动者得到充分就业， 各行各业有了更多残疾人的身影； 实现了残疾老人全覆盖、 高水平的托养服务； 残疾人文化体育工作者得到了更多的社会认同 和关爱。

宁春艳：在我看来，文明渗透在我们生活的点点滴滴，只要长期坚持，就会收效显著。

通过创文，我感觉到市民的文明素质普遍提高了。从市民在书店阅读购书的细节中，处处都 能感受到文明之风。

李永勤：我们的一举手一投足都是文明的缩影。不是说今天文明，明天就可以不文明， 而是要随时提醒自己是宝鸡建设文明城市的一分子。

文明的社区 展现文明城市的风采 主持人：“心生而言立，言立而文明” 。文明的产生与发展都根植于人们现实的物质实践活动 之中。作为一种文明的实践方式，大家认为文明在社区生活中怎样体现？ 李国泰：文明的社区，能展现文明城市的风采；文明社区活动，是体现精神文明建设的 重要方面。我们要用先进的文化传播文明，健康的群众文化活动就是表现形式之一。

广泛宣传创文活动是社区的职责所在， 必须通过组织有益的文化活动、 定期张贴创文宣传画、 发放《市民文明公约》、入户走访宣传等形式，号召居民开展争当文明市民、告别陋习树新 风和文明进社区活动。我们欣喜地看到，许多市民积极加入到社区义工队伍当中，成为倡导 文明的践行者。

王明艳：文明社区是文明城市的组成部分，一些“城市牛皮癣”的清除，就是社区组织居 民或志愿者来做的。每次我们在清除这些东西的时候，都很痛恨那些不法分子。所以，市民 的参与和社区的管理在文明城市创建过程中尤为重要。

高伟：残障人士也是创建全国文明城市的一分子。宝鸡市创建全国文明城市过程中充分 体现出“以人为本”，“尊严论”不仅在健全人中有所体现，而且在残疾人中诠释的淋漓尽致。

“创文”使残疾朋友们更好地融入社会，肢残人可以摇着轮椅游遍古陈仓，盲人可以无忧无虑 地街头漫步，聋哑人可以享受影视的快乐，更多的残疾人享受着城市建设，社会文明，经济 发展，科学进步所带来的幸福。

宁春艳：我们长期坚持的“书香陈仓 文明宝鸡”全民读书活动在社区的开展效果很好，新 华书店通过图书进社区、农家书屋、为全市 39 所中小学校及一些单位上门送书等形式，倡 导市民养成多读书、读好书、爱读书的良好习惯，为宝鸡的城市建设、经济发展和社会进步 营造昂扬向上、文明和谐的良好氛围。

李永勤：通过创文，我们市民感受到宝鸡的环境卫生越来越干净，人与人之间的关系也 更和谐了。我们每次在广场或公园锻炼结束后，大家一定会把锻炼场地打扫干净；我们还经 常组织学员在渭河公园捡拾垃圾。

因为文明城市靠大家一起建设， 文明的行为要从每个人身 上体现，我们自己举止文明，就会影响到周围的人。

文明养犬 构建和谐生活环境 主持人：全国很多城市在创建文明城市的过程中，都会遇到一个难题，那就是如何“文明养 犬”。近年来我们身边养狗的人越来越多，文明养犬也是一个城市文明水平的具体体现。怎 样文明养犬，各位嘉宾有什么看法呢？ 张 静：如今社区宠物犬数量越来越多，宠物犬给主人带来欢乐的同时，狗粪污染环境， 狗咬人引发狂犬病等一系列问题也会随之产生， 一条宠物狗的“素质”往往能折射出它的主人 的素质。宝鸡市目前正在积极建设全国文明城市，市民如何文明养狗，成为提升城市公共文 明指数的重要一环。平时我出门遛狗时，一定要给狗带上链子，并且准备好清理狗粪便的工 具及垃圾袋，遛狗时尽量远离人员密集的活动场所等。对身边喜欢养宠物的朋友，我也会告 诉他们要文明养犬， 及时给狗打疫苗， 管好自己的宠物， 爱护环境卫生。

虽然只是举手之劳， 但是人人都能这样做，整个城市就会变得更加整洁漂亮，也会形成文明养犬的风气。

李国泰：养宠物是市民个人的喜好，无可厚非，但是从文明角度讲，负面影响还是大一 些。我认为，既然要养犬，就要有社会责任心，不能因为自己的爱好，影响了他人的生活。

我居住的轩苑小区楼上就有人养了巨型犬， 而且溜狗时还会让巨型犬独自乘电梯下楼， 这给 居民生活带来了不安全因素。有一次，一位 70 多岁的老太太和我正准备乘坐电梯上楼，电 梯门刚一打开，突然从里面蹿出一条巨型犬，吓得老太太差点摔倒。

王明艳：我建议城市居民最好不要养巨型犬、烈性犬，如果喜欢养犬的话，可以养体型 小的宠物犬，养犬人应该主动遵守《市民文明公约》，不要把宠物带到商场、影院等公共场 所，严格管理好自己的宠物，不要影响到他人的正常生活和身体健康。

李永勤：文明城市需要文明养犬，共建文明城市是大家的责任和义务。如今城市里养宠 物的人比较多， 这个体现出人与动物和谐相处， 我们在锻炼时， 经常会看到一些市民在广场、 在公园里遛狗。大多数市民还是能做到文明养犬，但是也有一些市民对所养宠物管理不善， 对环境卫生及周围群众生活带来不良影响。

清 泉：

市民文明一小步， 城市文明一大步。

希望养宠物的市民应该增强公德心、 责任感， 做到文明养犬。 美德贵在坚持 文明重在行动 主持人：市民素质高一分，城市形象美十分，创建文明城市，人人受益，人人有责。

李国泰：是的，荀子曾说：“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不守。”讲文明大家 都懂得，做一两件文明的事情也不难，要做到时时、事事、处处讲文明、做文明的事就不是 那么容易了。做文明人，等待和依靠是要不得的，美德贵在坚持，文明重在行动。我们要积 极组织参与社区文化活动，倡导文明和谐的生活方式，让我们生活的环境更加文明。

主持人：打造一个文明的城市、营造一个文明的生活环境，离不开政府的强势推进和媒体 积极引导。

这种推进和引导， 最终要落实到全体市民身上。

群众知晓， 群众参与， 群众满意， 群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。因而，发动群众、引导群众、组织群众广泛参 与到创建活动中，才抓住了创建工作的根本。我们要建设美丽的宝鸡，文明的宝鸡，因为她 是我们共同生活的家园。建立创文的长效机制，并且把“文明”融入我们的城市精神，这需要 广大市民在工作、生活、学习等方面都自觉遵守礼仪规范和文明准则。（ 

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