李天一案一审宣判结果,什么叫一案一审,行政审批一审一核制,叶县本源自来水公司不服行政侵权一案一审行政裁定书

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叶县本源自来水公司不服行政侵权一案一审行政裁定书 _______________________________________________________________________________________ （2009）平行初字第 20 号 行政裁定书 原告叶县本源自来水有限公司，住所地叶县北水闸西叶鲁路路北。

法定代表人卢河，经理。

委托代理人李根成，北京市亚奥律师事务所律师。

被告叶县人民政府，住所地，叶县昆阳镇九龙路 2 号。

法定代表人古松，代理县长。

委托代理人王月民，叶县人民政府工作人员。

委托代理人李俊山，叶县建设局工作人员。

原告叶县本源自来水有限公司诉叶县人民政府违法行政及返还财产，本院受理后，依 法组成合议庭公开开庭审理了本案。

原告叶县本源自来水有限公司 （以下简称叶县本源公司） 的法定代表人卢河及其委托代理人李根成、被告叶县人民政府（以下简称叶县政府）的委托 代理人王月民、李俊山均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：2006 年 11 月 30 日，被告经考察论证与佛山市顺德区本源环境工程有限 公司（以下简称佛山本源公司）签订了《叶县自来水项目投资、建设、经营合同书》 ，根据 合同约定佛山本源公司成立了原告。

原告接管原叶县清泉自来水有限公司后， 进行了大量投 资。因原告公司部分职工闹事，被告非法接管了原告的经营，扣留了原告的财产，包括会计 帐簿、人事档案、车辆等。被告接管原告的经营权、扣留原告的财产是违法的，首先，被告 接管行为没有任何依据；其次，被告在作出行为前后均没有告知原告，没有给原告陈述、辩 解的机会，也没有告知原告如不服该行为如何进行救济，属于程序违法。请求判决：1、解 除被告对原告的接管，责令被告恢复原告的经营权；2、责令被告返还原告的所有财产；3、 诉讼费由被告承担。

原告提交的证据材料有：1、原告《企业法人营业执照》 、 《组织机构代码证》 ；2、叶 县建设局证明； 3、 《叶县自来水项目投资、建设、经营合同书》 ；4、 《房屋租赁协议》 ；5、 叶县财政局函；6、佛山本源公司 2006 年 10 月 2 日《股东会决议》 。上述证据材料均为复 印件。

被告辩称：1、原告系自然人卢河、卢泉水出资 50 万元成立的，其与佛山本源公司没 有任何法律关系，其原告主体资格不适格；2、原告主张所谓的接管，是被告在原告放弃经 营、严重影响人民群众生产、生活的权宜之计，被告没有作出任何具体行政行为；3、原告 与被告的纠纷是平等合同主体间的纠纷， 属于民商法调整的范围， 不属于人民法院行政诉讼 的受案范围。请求驳回原告起诉。

被告当庭提交的证据材料有：1、工商企业基本信息；2、中共平顶山市委督查通知； 3、平顶山市政府督查通知；4、律师函；5、原告索赔申请报告；6、叶县公安局刑事案卷； 上述证据材料均为复印件。

本案在审理过程中， 叶县政府于 2009 年 11 月 15 日以双方的经营合同纠纷系民事纠 纷为由，向叶县人民法院提起民事诉讼。

本院认为， 2006 年 11 月 30 日， 叶县政府在招商引资中与佛山本源公司签订的合同， 双方就叶县清泉自来水有限公司的变更、水源开发、管网建设、水厂扩建，以及生产、经营 管理和服务等，经协商达成了一致意见，现叶县政府认为该合同是两平等主体在民事领域， 经充分协商， 平等分配权利义务和责任的民事合同。

同时叶县政府以此为由向叶县人民法院 提起了民事诉讼， 该纠纷可以通过民事诉讼程序予以解决， 故叶县本源自来水公司的行政起 诉应予驳回。

依照最高人民法院 《关于执行 〈中华人民共和国行政诉讼法〉 若干问题的解释》 第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

驳回原告叶县本源自来水有限公司起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于河南省高 级人民法院。

审 判 长 审 判 员 审 判 员 张 美 荣 宋 忠 海 靳 生 智 二 O?九年十一月十九日 书 记 员 王 占 莹 

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案由 :叶县政府接管叶县本源自来水公司财产的行为被确认违法后,该公司提起本案行政赔偿诉讼. 开庭时间: 开庭地点: 18号审判庭 基本案情: 叶县政府接管叶县本源自来水...

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