万盛区青年镇,重庆市万盛区关坝镇,万盛区南桐镇发展人口,上诉人重庆市万盛区青年镇XX(以下简称燕石村委会)因提供劳务者

住所地重庆市长寿区城内黄湾三峡路11栋2-2号,组织机构代码45048383-9. 法定代表人:罗兴文,经理. 上诉人重庆华艺建设劳务有限公司(以下简称:华艺公司)、罗某与被...

上诉人重庆市万盛区青年镇 XX（以下简称燕石村委会）因 提供劳务者受害责任纠纷一案 _______________________________________________________________________________________ （2012）渝五中法民终字第 01900 号 民事裁判书 重庆市第五中级人民法院 民事判决书 (2012)渝五中法民终字第 01900 号 上诉人（原审被告）XX。

被上诉人（原审原告）XX。

被上诉人（原审原告）XX。

原审被告 XX。

原审被告 XX。

原审被告 XX。

上诉人重庆市万盛区青年镇 XX（以下简称燕石村委会）因提供劳务者受害责任纠纷 一案，不服重庆市綦江区人民法院（2011）綦法盛民初字第 01133 号民事判决，向本院提 起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审法院经审理查明，冯帝兴，男，**年**月**日出生，生前系重庆市万盛区青年镇 XX 村民。XX 系冯帝兴妻子，冯帝兴与 XX 共育有 6 个子女，XX 系冯帝兴长子。

2003 年 9 月，根据市计委、市水利局《关于下达 2003 年中央财政预算内专项资金 人畜饮水项目计划的通知》及《重庆市农村人饮项目建设管理实施细则》的要求，重庆市万 盛区青年镇人民政府编制“重庆市万盛区青年镇燕石村燕石人饮工程实施方案”， 由青年镇 人民政府统一管理，利用国债资金和自筹资金，建成解决项目区内 272 户、858 人、牲畜 950 头、一所农村小学 310 人师生饮水工程，取名为“万盛区青年镇燕石村扶贫解困人饮 工程”。该工程实际用水单位涵盖燕石村委会、村卫生站、村小学、燕石社部分村民。2003 年 12 月工程完工后，按照以水养水的原则，镇水保站明确由重庆市綦江区青年镇 XX（以 下简称燕石社） 社长罗玉春收取水费并进行管护， 之后该饮水工程即由燕石社社长履行管护 职责。2011 年 6 月 20 日，张绍学、冯帝兴二人受社长罗玉春指派，对该“人饮”供水设 施进行修复，罗玉春口头承诺给付张绍学、冯帝兴二人每人每天 50 元的补助，并安排就近 居住的村民为张绍学、冯帝兴二人准备午饭，由于需修复部位位于燕石社筲箕湾 300 余米 长一端封闭的涵洞内，张绍学、冯帝兴二人使用各自自备的一台汽油机实施抽水作业，导致 张绍学、冯帝兴二人在作业现场窒息死亡。事发后，村、镇两级干部与死者家属协商，燕石 村委会与死者家属签订“冯帝兴因工死亡补偿协议”，由燕石村委会于 2011 年 6 月 22 日 向死者家属支付补助款 5.5 万元，用于安葬死者费用，待死者安葬后，燕石村委会、青年镇 人民政府协助家属通过法律途径解决后续赔偿等问题。

一审法院认为， “万盛区青年镇燕石村扶贫解困人饮工程”属于村级饮水工程，根据 工程项目区使用范围以及以水养水的原则， 管理工作应由燕石村委会承担， 燕石社作为该工 程主要用户， 其社长不过是管护职责的具体实施者， 社长所实施的管护行为所造成的后果应 由燕石村委会承担。

冯帝兴受燕石社社长安排从事人饮工程修复工作， 与燕石村委会之间形 成了雇佣劳务关系， 冯帝兴的死亡损失应由燕石村委会承担。

死者冯帝兴在不通风的涵洞内 使用汽油机，缺乏安全生产常识，致自己窒息死亡，具有重大过错，应适当减轻赔偿义务人 的赔偿责任。结合本案案情，确定减轻赔偿义务人 15%的责任。燕石村委会已经支付的费 用 5.5 万元应当在赔偿款中扣减。XX、XX、燕石社均不是该工程的管理者，与冯帝兴死亡 后果亦没有因果关系，不应当承担赔偿责任。 一审法院确定二原告诉讼请中的合理损失为：死亡赔偿金 5277×10=52770 元，被 扶养人 XX 生活费 3625× （20-8） /7= 6214 元，丧葬费 6×26985/12=13492.50 元， 交通费酌情主张 200 元， 误工损失 50 元/人×6 人×2 天=600 元， 以上合计：

73276.50 元。

精神抚慰金 10000 元。

综上，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第 十一条， 第二条， 第十七条第三款， 第十八条， 第二十条第三款， 第二十二条， 第二十七条， 第二十八条，第二十九条之规定，判决如下：

“一、重庆市万盛区（现綦江区）青年镇 XX 赔偿 XX、XX 因冯帝兴死亡的死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬费、交通费、误工损失 等 73276.50×85%= 62285 元， 精神抚慰金 10000 元， 合计 72285 元。

扣除已支付的 55000 元，还应实际支付 17285 元。此款限本判决生效后十日内付清；二、驳回原告的其他诉讼 请求。本案案件受理费 1090 元，由重庆市万盛区（现綦江区）青年镇 XX 负担 400 元，由 XX、XX 共同负担 690 元（二原告预缴 1530 元，本院退回 440 元。由重庆市万盛区青年 镇 XX 负担的 690 元于本判决生效后十日内直接支付二原告） 。” 燕石村委会不服，向本院提起上诉，请求：撤销原判，判决上诉人不承担赔偿责任。

事实及理由：1.一审法院认定事实不清，本案涉及的人饮工程不是上诉人修建，该工程的实 际受益人是燕石社。2.上诉人与死者冯帝兴之间不存在雇佣关系，上诉人不应当承担任何责 任。

燕石社社长罗玉春在庭审中认可与上诉人没有任何关系， 他进行收费和对供水设施进行 管理和维护不是上诉人安排的， 所收取的费用也不上缴给任何人， 主要支付维护费和自己的 工资。

冯帝兴与罗玉春之间存在雇佣关系， 而罗玉春的行为是履行其作为燕石社社长的职责， 因此冯帝兴与燕石社之间存在雇佣关系。

XX、XX 答辩称：燕石社不是独立法人，不具备诉讼主体资格；罗玉春安排冯帝兴修 复人饮工程的行为是履行职务， 不能认定是罗玉春和冯帝兴之间形成了雇佣关系。

请求维持 原判。

XX 答辩称：同意一审判决。

燕石社答辩称：燕石社只有三分之一的社员使用涉案人饮工程的水，其余的人使用自 有水源。该人饮工程供水范围涵盖了燕石村委会、村小和村卫生站等。一审判决正确，请求 维持原判。

XX 答辩称：根据以水养水的原则，燕石社社长收取的水费并未上交，燕石村委会不 应承担责任。

本院二审查明，在重庆市綦江区（原万盛区）青年镇人民政府编制的“重庆市万盛区 青年镇燕石村燕石人饮工程实施方案”中载明的编制目的为：

“……结合青年镇缺水的实际 情况，为解决该镇燕石村燕石、大坪、竹林、铜锣等社农村人畜饮水极为困难的现状，从根 本上改善该地区农民的生活和生产条件，编制本工程实施方案。

”二审审理中，冯帝兴、XX 的子女冯世现、冯世群、冯世秀、冯世琴、冯世金提交书面承诺，明确表示同意本案仅由 XX 与 XX 作为原告参加诉讼，自己不作为原告参加本案诉讼，自愿放弃对燕石村委会等四 被告提起诉讼的权利。二审查明的其余案件事实与一审查明的事实相同。

本院认为， 燕石人饮工程作为由重庆市綦江区 （原万盛区） 青年镇人民政府统一管理、 利用国债资金和自筹资金修建的项目，其修建目的是为解决该镇燕石村燕石、大坪、竹林、 铜锣等社农村人畜饮水极为困难的现状， 从根本上改善该地区农民的生活和生产条件， 该工 程实际用水单位涵盖燕石村委会、村卫生站、村小学、燕石社部分村民。一审法院认定该工 程的管理工作应由燕石村委会承担正确。

冯帝兴受燕石社社长罗玉春安排从事人饮工程修复 工作， 应当认定为冯帝兴与燕石村委会形成了雇佣关系。

燕石村委会上诉称应由燕石社承担 管理责任的理由不能成立，本院不予支持。

关于本案赔偿权利人的问题。

《中华人民共和国侵权责任法》第十八条规定。

“被侵权 人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。

”本案中，冯帝兴与 XX 共育有 6 个子 女， 除 XX 外其余 5 人虽未参加本案诉讼， 但已明确表示放弃作为原告参加本案诉讼的权利。

一审判决燕石村委会向 XX、XX 承担赔偿责任并无不当。

综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。燕石村委会的上诉理 由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第 （一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费 1090 元，由重庆市綦江区青年镇 XX 负担。

本判决为终审判决。

本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判 决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法 律文书规定履行期间的最后一日起计算。

审 判 长 张雪方 代理审判员 周 舟 代理审判员 陈 霞 二 O 一二年六月二十九日 书 记 员 潘建兴 

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