,王帅与鹤壁市公安局山城区分局、李旭方治安行政处罚一案二审行政判决书

沈阳市城市管理行政执法局皇姑分局(以下简称皇姑执法局)因行政处罚决定上诉一案 王帅与鹤壁市公安局山城区分局、李旭方治安行政处罚一案二审行政判决书 原告城步苗族自...

王帅与鹤壁市公安局山城区分局、李旭方治安行政处罚一案 二审行政判决书 _______________________________________________________________________________________ （2009）鹤行终字第 23 号 行 政 判 决 书 上诉人（原审原告）王帅，男。

委托代理人王买成，男，1959 年 10 月 12 日出生，汉族，鹤煤集团中泰公司工人， 住鹤壁市淇滨区桃园小区 x 号楼 x 号，系王帅之父。代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼 请求，代取法律文书。

被上诉人（原审被告）鹤壁市公安局山城区分局，住所地鹤壁市山城区长风路中段。

负责人张文燕，该局负责人。

委托代理人付一伟，男，鹤壁市公安局山城区分局干警，代理权限：一般代理。

委托代理人张然涛，男，鹤壁市公安局山城区分局红旗街派出所干警。代理权限：一 般代理。

原审第三人李旭方，男，1984 年 4 月 4 日出生，汉族，无业，住鹤壁市山城区鹿楼 乡小庄村。

上诉人王帅与被上诉人鹤壁市公安局山城区分局（以下简称山城公安分局） 、原审第 三人李旭方治安行政处罚一案。

王帅于 2008 年 7 月 8 日向鹤壁市山城区人民法院提起诉讼， 2008 年 11 月 11 日王帅撤回起诉。2009 年 12 月 1 日王帅以不同事实和理由再次向鹤壁 市山城区人民法院提起诉讼。

请求依法撤销山城区分局于 2008 年 6 月 30 日作出鹤公山 （红 旗所）决字第（2008）第 0360 号公安行政处罚决定。2009 年 5 月 20 日，鹤壁市山城区 人民法院作出（2009）山行初字第 5 号行政判决，王帅不服原判，向本院提起上诉。本院 2009 年 7 月 6 日受理后，依法由审判员王冬鹤、窦建文、刘自亮组成合议庭于 2009 年 7 月 21 日公开开庭审理了本案。王帅及其委托代理人王买成，山城公安分局委托代理人付一 伟、张海涛、原审第三人李旭方均到庭参加了诉讼。2009 年 8 月 3 日，本案因当事人庭外 协调，本案中止诉讼。2009 年 11 月 1 日本案恢复诉讼。本案现已审理终结。

鹤壁市山城区人民法院一审认定：2008 年 5 月 18 日晚 23 时许，王帅与第三人李旭 方在名人 KTV5 号包间内因琐事发生争执，山城分局经立案，调查取证后认定，王帅伙同他 人致李旭方的眼部和头部损伤。据此，山城公安分局于 2008 年 6 月 30 日对王帅作出鹤公 山（红旗所）决字[2008]第 0360 号公安行政处罚决定，决定对原告王帅行政拘留十日，并 处罚款 500 元。

鹤壁市山城区人民法院一审认为：山城公安分局依法拥有作出被诉行政处罚决定的职 权。王帅与李旭方发生争执后，山城公安分局从报警、立案、调查取证、告知当事人相关权 利、作出处罚决定，能够依照法定程序依次进行行政处罚，程序合法；在证明王帅伙同他人 殴打李旭方这一事实上， 双方当事人对王帅殴打李旭方没有异议， 主要争议的焦点是王帅是 否伙同他人殴打李旭方， 山城公安分局为证明该争议事实提供了当事人陈述和几份证人证言 这些证据能够相互印证，形成证据链条，证实王帅确系伙同他人殴打李旭方的事实。被诉行 政处罚决定认定事实清楚，证据充分；山城公安分局据此对王帅作出行政拘留十日，并处罚 款 500 元的处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的 规定，适用法律正确。关于王帅诉称未伙同他人殴打第三人李旭方，请求撤销被诉行政处罚 决定的主张，不予采纳。

鹤壁市山城区人民法院一审判决：维持鹤壁市公安局山城区分局于 2008 年 6 月 30 日对原告王帅作出的鹤公山（红旗所）决字[2008]第 0360 号公安行政处罚决定。

王帅上诉称：1、公安机关作出的具体行政行为认定事实不清，证据不足。公安机关 认定王帅又伙同他人殴打李旭方的眼部和头部， 没有进行全面调查， 仅仅收集不在现场的服 务员和李旭方的陈述作出治安处罚， 而未对有严重过错的李旭方进行处罚， 原审法院对证据 的认定上未进行认真审核， 认定王帅伙同他人殴打李旭方显属证据不足。

公安机关作出的治 安处罚在认定事实上存在严重错误， 对本案关键证人未进行调查， 并未对证据进行审核及核 对，从而导致认定案件事实上的严重错误。2、山城公安分局作出行政处罚程序违法。公安 机关在作出处罚决定前未告知申请回避和陈述、申辩权，其作出的行政处罚程序违法。请求 二审法院依法撤销山城公安分局 2008 年 6 月 30 日对王帅作出的鹤公山 （红旗所） 决字[2008] 第 0360 号公安行政处罚决定。

山城公安分局答辩称：山城公安分局作出的行政处罚依据事实清楚，适用法律正确请 求维持原判决。

第三人李旭方答辩称：王帅伙同他人殴打李旭方，王帅在公安机关作出了详细陈述， 公安机关作出的处罚决定合法，原判决应予维持。

本院经审理，充分听取各方当事人的诉辩意见，审查当事人所举证据，确认鹤壁市山 城区人民法院一审认定事实成立。

本院认为：山城公安分局认定 2008 年 5 月 18 日夜 23 时许，王帅与其战友陈二伟、 侯小瑞在名人 KTV 与李旭方发生纠纷，王帅殴打李旭方致其眼部与头部受伤的事实，依据 的是受害人陈述、王帅向公安机关的陈述、证人证言，证人证言及王帅的陈述内容吻合，证 据相互印证，山城公安分局作出的公安行政处罚决定认定事实确凿，证据充分。故王帅关于 公安机关作出的具体行政行为认定事实不清， 证据不足的上诉理由不能成立， 本院不予支持。

2008 年 6 月 30 日，山城公安分局作出的公安行政处罚告知笔录，翔实记载了山城公安分 局在作出行政处罚决定前， 已告知王帅相关权利， 故王帅关于山城公安分局作出行政处罚程 序违法的上诉理由亦不能成立，本院 不予支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确。案经合议庭评议。依照《中 华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费 50 元，由王帅负担。

本判决为终审判决。

审 判 长 王冬鹤 审 判 员 窦建文 审 判 员 刘自亮 二ОО 九年十一月十八日 书 记 员 孙璐璐 

汉族,无业,住鹤壁市山城区鹿楼乡小庄村. 上诉人王帅与被上诉人鹤壁市公安局山城区分局(以下简称山城公安分局)、原审第三人李旭方治安行政处罚一案.王帅于2008年7月...

原告李合新不服被告鹤壁市公安局山城区分局(以下简称山城分局)治安行政处罚一案,... 案件受理费50元,由原告李合新负担. 如不服本判决,可在 判决书 送达之日起十五日内...

王帅与鹤壁市公安局山城区分局、李旭方治安行政处罚一案二审行政判决书 原告李继荣不... 原告刘a诉被告上海市公安局A分局A派出所治安行政处罚一案 原告黄云不服被告鹤壁市公...

《,王帅与鹤壁市公安局山城区分局、李旭方治安行政处罚一案二审行政判决书》出自:QQ空间素材网
链接地址：http://www.qzoneai.com/sucai/QFr7bGWmoIKq47Jd.html