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我的教育通行证 > 2013年度安全大检查情况通报.doc dbb1eb3b370321769f4eb039944d0e1b.doc 【图】 【文】 【校方审核】 | 责编: | 相关新闻:

临汾电力开发公司（汾能公司）2013 年度 安全检查情况汇报 12 月 24 日至 26 日按照公司领导的统一安排，公司安监部根据《临汾 电力开发公司（汾能公司）2013 年度安全检查提纲》所列各项要求，并结 合?开展安全生产隐患排查治理工作?活动，对所各直属公司和各县市公 司的安全生产管理工作情况进行了认真监督检查，现将安全大检查督的具 体情况报告如下：

一、安全管理亮点 （一）翼城公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 认真贯彻落实公司安全管理要求，按公司各项安全活动方案部署和要 求认真开展安全活动；对今年以来发生的安全事故（事件） ，组织各专业各 班组认真学习，每个工作人员写了心得体会。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并层层签订安全责任书和?四不伤害保证书? ；各类安全管理台账 资料齐全；按照既定安全培训计划进行安全基础知识、安规培训和考核。

3.?安全日常管理? （1）2013 年全年领导到岗到位 67 次，分别从施工现场安全工器具使 用情况，现场安全设施的布置，个人习惯性违章，安全文明施工，交通管 理，现场监护人员的职责和应注意的问题，接地线施工，起重施工，如何 与村民青赔协调，现场物料的堆放，现场施工的时间安排，施工人员的着 装，铁塔组立、跨越架搭设，冬季施工的现场注意事项等等多方面进行了 详细的考察，对其中的问题给出了非常好的建议、意见。

（2）特种设备资料，作业人员资格证书，特种作业人员情况登记表一 应俱全。

（二）大宁分公司 大宁分公司安全生产得到了支公司大力支持，从生产的用车，安全工 器具的配发、人员的安全培训、安全活动的开展等都与支公司紧密扶持和 帮助分不开。在现场安全监督检查方面，支公司按照施工计划和进度进行 安全生产的督导检查，促使大宁分公司生产安全稳定发展。

（三）吉县分公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 能够落实公司安全管理要求，按公司各项安全活动方案部署和要求认 真开展安全活动； 按照公司要求及时开展 ?6.15? 、 ?9.30? 、 ?11.29 安全日? 活动，并总结活动和书写个人学习心得体会。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并层层签订安全责任书和?四不伤害保证书? 。

（四）侯马分公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 按公司安全活动方案部署和要求认真开展各项安全活动， 做到有布置， 有落实，有总结；组织全员认真学习今年以来发生的安全事故（事件） ，每 个工作人员写了心得体会，并吸取事故教训结合本单位实际制定相应反事 故措施。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并各级签订安全责任书和个人?四不伤害保证书? ；各类安全管理 台账资料齐全；按照安全培训计划进行全员安全基础知识、安规培训，包 括对雇用的劳务人员安全教育培训和考核。

(四）临能送变电工程公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 能够落实公司安全管理要求， 按公司各项安全活动方案部署和要求认 真开展安全活动；每次活动公司所有领导全部参加对安全活动非常重视； 各级文件传达落实到位，每次活动都内容丰富，有条幅、有图片、有每次 活动人员签到记录和个人学习心得体会。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并各级签订安全责任书和个人?四不伤害保证书? ；各类安全管理 台账资料齐全；安全会议运用 PPT 形式进行汇报，能起到很好的警示作用； 公司根据自身工作特点编写了线路施工?口袋书?方便现场学习和个人规 范安全施工。

3.?现场安全管理? 现场安全监督记录有照片、有缺陷记录及整改措施，内容完整合理， 并运用 PPT 形式存储。 （五） 信通分公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 能够认真贯彻落实公司安全管理要求，按公司各项安全活动方案部署 和要求认真开展安全活动；对今年以来发生的安全事故（事件） ，组织各专 业各班组认真学习，每个工作人员写了心得体会。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并层层签订安全责任书和?四不伤害保证书? ；各类安全管理台账 资料齐全；按照既定安全培训计划进行安全基础知识、安规培训和考核。

（六） 运检分公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 能按公司安全活动方案部署和要求认真开展各项安全活动，公司领导 高度重视安全，做到有布置，有落实，有总结；组织全员认真学习今年以 来发生的安全事故（事件） ，每个工作人员写了心得体会，并吸取事故教训 结合本单位实际制定相应反事故措施。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并各级签订安全责任书和个人?四不伤害保证书? ；各类安全管理 台账资料齐全。

3.?现场安全管理? 能严格执行班前班后会制度和现场安全监督及公司制定的工作票 管理办法，以上工作标准规范是各公司学习的榜样。 （七） 古县分公司 1.?安全管理重点工作组织落实情况? 能够落实公司安全管理要求， 按公司各项安全活动方案部署和要求认 真开展安全活动；每次活动公司领导参加对安全活动非常重视；各级文件 传达落实到位，每次活动都内容丰富，有条幅、有图片、有每次活动人员 签到记录和个人学习心得体会。

2.?安全基础管理? 各类安全规章制度完善，安全管理机构健全，岗位设置合理，安全职 责明确，并各级签订安全责任书和个人?四不伤害保证书? ；各类安全管理 台账资料齐全；安全工器具堆放整齐、管理到位、台帐齐全。

二、主要存在的问题和措施 （一） ?安全管理重点工作组织落实情况? 1.安全风险控制机制未建立，未根据本公司特点和专业对风险源、点 进行分析和开展风险管控措施。

措施：以防人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典 型事故风险为重点，结合本专业积极组织学习《供电企业安全风险评估规 范》 、 《供电企业作业安全风险辨识防范手册》 ，分阶段、按步骤做好培训和 实施工作，按照?分级控制?的原则，加快推进安全风险预警和控制体系 建设，使各级人员都能了解风险管理的基本知识，提高每个人安全风险意 识和岗位安全风险辨识防范能力，超前防范各类安全风险，将风险管理贯 穿渗透到日常安全管理工作中，推进安全风险管理，增强应急管理能力， 不断提高安全生产?可控、能控、在控?水平。 2.对学习安全事故过程中，未结合自身安全生产实际，吸取事故教训 而制定、落实相应的反事故措施。

措施：深刻剖析事故形成的原因，结合本专业、本班组、本岗位工作 实际对事故所暴露的问题开展学习讨论，队长日常工作及现场安全行为仔 细分析，找出工作中的薄弱环节，并制定和落实反事故措施。

（二） ?安全基础管理? 1.?四不伤害保证书?中缺失?个人‘四不伤害’保证措施考核统计 表?、?个人执行 ‘四不伤害’保证措施全年小结?。

措施：?四不伤害?保证措施的考核，凡工作中有个人违反措施的行 为，任何工作人员发现后有权进行现场纠正，由班长或工作负责人在考核 统计表中考核情况栏内进行记录；年末进行考核。安监人员在工作现场发 现作业人员违反?四不伤害?保证措施时，要立即纠正，性质严重者有权 停止其工作。每年年底，个人要对全年执行?四不伤害?保证措施情况进 行小结。

2.应急预案中缺失?应急预案管理情况? 。

措施：根据国家安全生产监督管理总局第 17 号令《生产安全事故应急 预案管理办法》 对应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记 录并归档；每年举办一次应急演练，并根据演练结果不断修正应急预案， 使其更具快速性、操作性、实用性。

3.安全分析会没有针对自身实际情况进行分析和采取相应措施，流于 形式，内容空洞。 措施：会议由安全第一责任人主持，安委会成员和有关部门负责人参 加。每月进行一次安全分析会，综合分析安全生产现状，及时总结经验教 训和安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策和措施，并在 下一次安全分析会上了解所采取的对策和措施落实情况，做到闭环管理。

4.?隐患台账?未建立。

措施：事故隐患治理应分级管理，凡发生在代维业务，属公司的隐患， 不论级别和资金来源，均应在治理台账中填写，要有隐患名称、隐患级别、 隐患所在位置、计划费用、资金来源、整改前临时防范措施、整改方案（方 案要具体） 、完成进度、负责人、计划完成时间、隐患治理后的评估情况等， 隐患整改要严格按照?五定?原则进行（即定是防范措施、定整改方案、 定负责人、定整改时间、定资金来源） 。

5.?安全工器具?台账中未设?生产日期? 、 ?试验日期?和?下次试 验日期? 。

措施：安全工器具管理要指定专人负责，并建立安全用具台账和档案， 台账内容包括安全工器具名称、编号、规格型号、制造厂、出厂日期、检 定日期、检定结果、下次检定日期及保管负责人等；档案应包括安全工器具 试验报告、三证一书一标志及供应方资料等内容。还应制定相应的管理制 度对安全工器具的存放、出库、使用和保养进行规范化管理。

6.在安全生产教育培训工作中未对各级领导和安全管理人员进行培训 和考核；安全培训教育依靠支公司进行，但未对雇用的劳务人员进行安全 教育培训。

措施：严格依照《国网安全生产工作规定》第 46 条规定：

?各级领导 人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容? ，每年进行一次有关安全 生产法规和规程制度的考试。

依照《国网安全生产工作规定》和《电力安全工作规程》规定：所有 施工人员包括雇用的劳务人员必须进行安全教育培训，并将安全生产规程 制度的考试成绩记入个人教育培训档案，考试不及格的应限期补考，合格 后方可上岗。

三、各县市公司存在的具体问题 （一）翼城电力实业公司：

安全管理方面 （1）安全风险控制机制未建立，未根据本公司特点和专业对风险源、 点进行分析和开展风险管控措施。

（2）对学习安全事故过程中，未结合自身安全生产实际，吸取事故教 训而制定、落实相应的反事故措施。

（3）?四不伤害保证书?中缺失?个人‘四不伤害’保证措施考核统 计表?、?个人执行 ‘四不伤害’保证措施全年小结?。

（4）应急预案中缺失?应急预案管理情况? 。

（ 5） ?安全工器具?台账中未设?生产日期? 、 ?试验日期?和?下次 试验日期? 。

（6） 在安全生产教育培训工作中未对各级领导和安全管理人员进行培 训和考核。

交通安全方面：该公司现有车辆 11 辆，驾驶员 12 名。

（1）所有驾驶员无准驾证上岗； （2）没有驾驶员学习、培训内容、交通警示教育资料台账； （3）没有车辆安全、驾驶员管理相关制度。

整改措施：

（1）完善公司车辆安全、驾驶员管理相关制度； （2）完善公司驾驶员学习、培训内容、交通警示教育资料台账； （3）按总公司相关规定及时办理驾驶员准驾证上岗。

消防安全方面：

（1）消防管理制度中没有应急疏散演练预案； （2）消防组织机构中没有落实到具体责任人（各部门、施工队、楼层 的消防专责） ； （3）办公楼灭火器配置较少（每层 1 具灭火器） ，消防栓生锈，无应 急灯、紧急出口标牌；公司院内无消防设备； （4）没有对公司员工进行过消防培训； 整改措施：

（1）制定应急疏散演练预案； （2） 建立完善各级防火责任制和岗位防火制度、 消防安全管理委员会； （3）增加公司消防设备的数量；定期专人检查消防设施，确保消防设 施随时可用； （4）每年对公司职工进行一次消防培训、并建立台账。

（二）浮山分公司 安全管理方面: （1）公司下发安全文件不全，未全部归档；各项安全活动未按要求开 展。

（2）安全风险控制机制未建立，未根据本公司特点和专业对风险源、 点进行分析和开展风险管控措施。

（3）虽组织学习了安全事故，但未根据安全生产实际制定、落实相应 的反事故措施，未写个人学习心得体会。

（4）?四不伤害保证书?中缺失?个人‘四不伤害’保证措施考核统 计表?、?个人执行 ‘四不伤害’保证措施全年小结?。

（5）安全分析会没有针对自身实际情况进行分析和采取相应措施，流 于形式，内容空洞。

（6）事故应急预案中缺失?编写、审核、批准?和?应急预案管理情 况? 。

（7） ?安全工器具?台账中未设?生产日期? 。

（8）安全培训依靠支公司，没有根据公司实际编制安全培训计划。

（9）班组班前班后会记录不完整，2013 年作业现场有 62 个，领导到 岗到位记录不完整，只有 6 月份 2 次，11 月份 1 次，共计 3 次记录。

交通安全方面：该公司现有车辆 1 辆，驾驶员 1 名。

（1）所有驾驶员无准驾证上岗； （2）没有车辆安全、驾驶员管理相关制度。

整改措施：

（1）完善公司车辆安全、驾驶员管理相关制度； （2）按总公司相关规定及时办理驾驶员准驾证上岗。

消防安全方面： 该公司办公场所为租赁两间办公室，消防设备、制度全无； 问题：

没有消防设备、消防管理各项制度； 整改措施：

办公场所配备消防设备、并建立消防管理的相关制度、台账。

（三）大宁分公司 安全管理方面：

（1）对公司开展的各类安全活动只做到了传达，而未按照要求进行布 置、更无法落实。

（2）安全风险控制机制未建立。

（3）组织学习了安全事故，但未根据安全生产实际制定、落实相应的 反事故措施，未写个人学习心得体会。

（4）?四不伤害保证书?中未按要求进行考核、评价。

（5）无应急预案。

（6）各级管理人员及领导没有安全检查记录。

（7）?安全工器具台账?无名称、无生产日期。

（8）安全培训教育依靠支公司进行，但未对雇用的劳务人员进行安全 教育培训。

（四）吉县分公司 安全管理方面：

（1）未建立安全风险控制机制。

（2）未组织学习安全事故。 （3）?四不伤害保证书?中未按要求进行考核、评价。

（4） 应急预案未根据本单位实际情况编写， 照搬支公司， 并且没有 ?审 核、批准和预案管理情况表?。

（5）各级管理人员及领导没有安全检查记录。

（6）?隐患台账?、?安全工器具台账?未建立。

（7）安全培训教育跟随支公司进行，但未对雇用的劳务人员进行安全 教育培训。

（五）侯马分公司检查情况：

安全管理方面：

（1）未建立安全风险控制机制。

（2） ?四不伤害保证书?中未按要求进行考核、评价。

（3）应急预案未根据本单位实际情况编写，并且没有?审核、批准和 预案管理情况表? 。

（六）临能送变电 安全管理方面：

（1）有学习事故快报的记录但未制定反事故措施。

（2）工作票未进行规范汇总。

（3）领导现场到岗到位有记录但未按标准执行。

消防及车辆安全方面：

（1）公司办公楼无紧急安全出口标志。

（七）信通分公司 安全管理方面： （1）班前班后会记录未制定详细的危险预想和注意事项、 控制措施不 完善、人员分工不明确。

（2）安全工器具未见 2013 年试验报告及台帐记录。

（3）未制定安全风险管控措施、未开展风险分析和预警工作。

（八）运检分公司 安全管理方面：

（1）班组安全日活动未到人员没有标明。

（2）部分工作票已执行章盖的位置不对。

（九）修试分公司 安全管理方面：

（1）2013 年安全重要文件不全，未按活动方案部署开展活动和落实。

（2）未制定安全风险管控措施和开展工作。

（3）无今年发生安全事故（事件）学习记录和相对应措施和个人学习 心得体会。

（4）安全生产管理台帐资料不全。

（5）未能按标准执行公司规定的工作票（任务单）管理制度，班前班 后会记录不完整流于形式。

（十）古县分公司 安全管理方面：

（1）有关事故案例的反事故措施制定不全面，有计划但无完成情况 记录。

（2）相关应急预案不全。 （十一）霍州分公司 安全管理方面：

（1）2013 年安全重要文件不全，未按活动方案部署开展活动和落实。

（2）安全日活动形同虚设，班前班后会无安全措施，无分工，无指定 针对性的措施。

（3）无重要文件贯彻落实情况，无活动方案和部署开展情况。

（4）安全管理机构文件与实际不符。

（5）各种预案无修订时间、无日期、无批准。

消防及车辆安全方面：

（1）公司办公楼无配置相应灭火器。

四、下阶段重点工作 1、对照工作目标和要求，落实安全工作。

认真落实公司《安全生产工作意见》 ，以?双提升年?活动为契机，切 实做好各项工作。一是要完善各级体系组织架构。划清总公司与各分、子 公司和县市公司组织体系的安全工作分工和职责，分解细化安全管理目标 和要求，密切合作，全面推进安全重点工作。二是要抓好安全管理制度、 标准的修编、完善、执行、反馈、回顾工作。各单位要结合实际梳理、 修 订、 完善各自的安全管理规章制度，定期审核其执行的充分性、适宜性与 有效性，并按照分层分级，确保全员参与，促进各项规章制度的应用。三 是要抓好安全管理过程的检查和考核。各部门、各单位要明确各岗位的责 任人，相互监督、相互检查各项安全工作的执行的效果与依从度，实现日 常安全工作与考核工作有机结合，确保各项安全工作任务按时按质按量完 成。四是采取有力措施落实整改。各单位要对安全大检查中发现的问题进 行再梳理、再排除， 举一反三，针对存在的问题， 通过开展专项整改、 沟通交流、严格考核等措施，有效改进和提高，不断夯实安全基础，提高 安全生产管理水平。

2、抓好风险控制措施，提高风险管控能力。

将?安全管理提升? 活动融入日常工作， 突出抓好安全制度、 安全 风险管控、 班组安全建设、人员安全行为短板消除。实行分类、分级、分 层、分专业的?四分管控?原则，落实好人身风险、环境风险的管控措施。

各单位要将公司《作业现场管理规定》 （ 【2012】28 号）和《安全管理流程》 （ 【2012】31 号）的风险控制措施层层分解到班组和个人，明确工作流程。

深入分析作业过程的风险，提高工作人员对危害因素的辨识与分析能力， 有针对性地制定和落实防控措施。一要严格执行安全生产禁令、 ?两票? 、 作业指导书等制度规范，防止发生高空坠落和触电人身伤亡事故。二要加 强工作监护，做好高、低压作业中防误碰带电设备的安全措施，加强接地 线的管理，严格执行感应电防护措施，正确使用个人保安接地线和工作接 地线，正确选择有效的接地线装设位置并确保安装牢固、可靠。

3、紧紧围绕?事前防范，事中控制，事后改进?开展安全监管工作。

安监部、各单位要根据公司要求和实际情况，明确各级安全监督管理 工作重点，抓好计划落实，分阶段做好监督管理工作分析和总结，进一步 完善安全监督管理的各项工作流程，实现安全监督管理工作规范化，不断 提高安全监督管理水平。一是单位负责人和管理人员要对现场全程管控， 强化到岗到位，继续认真执行现场安全监督卡，结合专业特点，层层细化， 在抓好重点、复杂、危险作业的同时，尤其是对低压、 小型、分散作业应 纳入监督范畴，建立分级管理、 全面覆盖安全监督体系。二是公司要加强 各级安监人员的学习交流培训和绩效考核，不断提升安监人员素质、工作 能力和安全监督质量。通过安全监督标准的严格执行和考核，提高三级安 全网监督人员的执行力。

4、加强工程分包工程安全管理，确保施工安全。

工程项目管理单位要完善分包工程管理机制，进一步明确和细化分包 方的责任。项目管理单位要加大对施工单位作业人员资格和施工现场的管 理和监督检查，深入了解施工作业对运行的影响，有针对性地做好安全技 术交底，确保施工人员充分了解施工现场环境和安全工作要求，同时要对 施工作业过程中安全措施进行跟踪检查，确保安全措施完好和有效。施工 单位要充分做好施工前的准备工作，严格落实安全技术措施并向工作人员 做好安全技术交底和施工过程的工作监护，严格按规范要求开展工作，确 保人身安全，严防发生电网、设备事故以及对我公司造成不良影响的事件。

5、抓好应急管理体系建设，提高应急能力。

（1）修编应急预案，确保预案的有效性和可操作性。各单位要建立应 急预案与响应小组，根据设备、环境、机构、人员变化等情况，及时修编 完善专项应急预案和班组现场应急处置预案，确保预案的有效性和可操作 性。

（2）开展应急检查、培训及预案的演练，提高应急管理水平。各单位 要按照应急信息管理系统的要求，开展预案的学习和演练，做好应急物资 管理和定期检查，完善应急队伍结构，及时更新和完善应急指挥平台数据。 

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