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《中国高速公路》《中国公路文化》《中国交通建设监理》《交通决策参考》稿件须经书面授权.索取授权书 QQ: 471885979 思想政治工作是党的优良传统和政治优势,是经济工...

一．思想政治工作的含义和特点 1．“思想政治工作”概念的由来“思想政治工作”这一概念，孕育于无产阶级革命的 生动实践和马克思主义理论的发展过程之中，它的提出和演变经历了一个历史过程.作为科 学社会主义理论的创立者和无产阶级政党的缔造者， 马克思、 恩格斯极为重视无产阶级的宣 传、教育工作，并多次运用“宣传工作”的概念来指称无产阶级政党对于无产阶级民众所进 行的阶级意识、 政治意识和科学社会主义理论的宣传与教育工作。

作为马克思主义的继承者 和实践者， 列宁在领导俄国无产阶级革命的进程中， 继承并极大地发展了马克思恩格斯的宣 传工作理论， 结合俄国无产阶级革命的历史实际与布尔什维克党的建设实际，提出并广泛 运用了 “政治教育工作” 、 “政治宣传工作” 、 “政治鼓动工作” 、 “政治工作” 、 “思想教育工作” 、 “政治揭露工作”等概念。列宁逝世后，在联共（布）十七大的总结报告中，斯大林明确提 出了 “政治思想工作”的概念，规定了在领导中国革命和建设的过程中，中国共产党曾经 运用过多种概念来指称党对人民群众的革命动员、政治教育和思想武装等工作。

在中国共 产党成立之初， 其主要任务是传播马克思主义， 发动工农群众起来革命， 多使用 “宣传工作” 和“政治教育”的概念。在新民主主义革命时期，我们党一直沿用“宣传工作” 、 “政治工作” 等概念。

政治思想工作的六项任务和基本内容， 并将其纳入国家政治文化生活和学校教育的 轨道。新中国成立后， “思想政治工作”这一概念再次被提出并产生了较大影响。1951 年， 在第一次全国宣传工作会议上，刘少奇也使用了“思想政治工作”这一概念，强调“思想政 治工作的必要性更加提高了，更加需要加强党的思想领导” 。

思想政治工作首先是一个实践性概念，后来它又逐渐演变为一个应用科学概念。

“思想 政治工作” 作为一个应用科学概念， 它既包括思想政治工作的理论又包括思想政治工作的实 践，是思想政治工作理论和实践相统一的科学概念。

2.思想政治工作的科学内涵思想政治工作，就是一定的阶级、政党或团体按照一定的 理论、方针、原则和目标，遵循一定的规律，运用恰当的方式、方法和手段，对人们进行思 想政治教育，转化各类人员的思想，处理、解决、协调各种思想关系，最大限度地激发人们 的政治热情，调动人们的积极性，推动各类组织顺利完成工作任务、实现预期目标的工作。

3.思想政治工作是一门科学 思想政治工作是一门科学。作为一门科学，思想政治工作 同其他各门科学一样，具有自己特定的研究对象、完整的理论体系和科学的研究方法，是一 门被我国革命、建设和改革实践检验和证明了的科学。

（1）思想政治工作具有自己特定的研 究对象。

（2）思想政治工作具有完整、系统的理论体系。

（3）思想政治工作有其独特的科学 方法。

（4）思想政治工作是一门被我国革命、建设和改革实践检验证明了的科学。

4．思想政治工作的主要特点（1）政治性。

（2）科学性（3）群众性。

（4）实践性（5） 综合性。

5．学习和研究思想政治工作的重要意义与科学方法（意义）首先，学习和研究思想政 治工作，有利于加强党的思想政治领导。其次，学习和研究思想政治工作，有利于社会主义 现代化事业的发展。第三，学习和研究思想政治工作，有利于广大政工干部把自己的实践经 验条理化、系统化、科学化和理论化，这是促进政工队伍由“经验型”向“科学型”转化的 理论武器。

（方法）第一，理论联系实际的方法；第二，调查研究的方法；第三，辩证的方 法；第四，现代科学方法。

二．思想政治工作的地位和作用 （一）思想政治工作的地位，我们党历来高度重视思想政治工作。1．思想政治工作是 经济工作和其他一切工作的生命线。

（1）思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供方 向指导。宣传思想领域的基础性工作。

（2）思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供精 神动力。

（3）思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供人才支撑。

2．思想政治工作是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节 （1） 思想政治工作是加强党的先进性建设的重要途径。

（2） 思想政治工作是实现党的领导的重要 方面。

（3）思想政治工作是加强党的执政能力建设的重要内容。

3．思想政治工作是我们党和社会主义国家的政治优势（1）思想政治工作是我们党凝 聚力量、 迎接挑战的思想武器。

（2） 思想政治工作是我们党发展壮大、 执政兴国的重要保证。

（3）思想政治工作是我们党克服困难、夺取胜利的重要法宝。

4．思想政治工作是宣传思想领域的基础性工作（1）思想政治工作是宣传思想战线的 基本职责。

（2）思想政治工作是社会主义精神文明建设的基础性工作。

（3）思想政治工作是 构建社会主义和谐社会的内在要求。

（4）思想政治工作是营造良好社会环境的重要途径。

（二）思想政治工作的作用 1．思想政治工作的教育作用（1）转化人的思想观念（2） 开发人的内在潜能。

（3）促进人的全面发展。2．思想政治工作的导向作用（1）理想信念导 向。

（2）奋斗目标导向。

（3）行为规范导向。3．思想政治工作的协调作用（1）协调人们之 间的利益矛盾（2）协调人际关系。

（3）协调人们的心理状态。4．思想政治工作的凝聚作用 （1）依靠党的领导凝聚。

（2）依靠科学理论凝聚。

（3）依靠共同理想凝聚。5．思想政治工 作的稳定作用（1）维护社会公平。

（2）化解社会冲突。

（3）形成政治共识。6．思想政治工 作的保证作用（1）对社会主义物质文明建设的保证作用。

（2）对社会主义精神文明建设的 保证作用。

（3）对社会主义政治文明建设的保证作用。

三．思想政治工作的基本经验和基本规律 （一）中国共产党思想政治工作的基本经验中国共产党一直高度重视思想政治工作， 紧紧围绕党的中心工作开展思想政治工作。我们党成立 90 多年来，思想政治工作在我国革 命、建设和改革的各个历史时期，都发挥了重要的促进和保证作用，并在自身的不断创新和 发展中积累了丰富的基本经验。

1． 高度重视思想政治工作 2． 始终为党的中心工作服务 3． 坚 持理论与实际相结合 4．坚持灌输与渗透相结合 5．坚持内容与形式相统一 6．注重实际效 果 7．集中力量解决思想政治领域的突出问题 （二）思想政治工作的基本规律，是思想政治工作过程中诸要素之间的本质联系及其 矛盾运动的必然趋势。1．思想与行为相互转化的规律（体现为三个层面） ：首先，思想支 配行为；其次，行为对思想具有反作用；最后，思想与行为相互渗透。2．思想行为与利益 相关的规律 3．人与环境互动的规律一方面，客观环境对人的思想和行为具有决定作用。另 一方面，人的思想和行为对客观环境具有能动的反作用。4．教育与管理相统一的规律一是， 抓住思想政治教育这个中心环节。二是，增强和提高思想政治工作的管理意识和管理能力。

三是，教育与管理相辅相成，不可只偏重其中的一方面而忽视另一方面。

（三）积极探索和把握新时期思想政治工作规律 1．注重调查研究（1）要做好对人们 生活和思想问题的调查研究。

（2）要认真研究社会形势的变化及特点。

（3）要创新调查研究 方法。2．树立群众观点（1）要确立群众在思想政治工作中的重要地位。

（2）要注重满足群 众的需求。

（3）要把群众满意作为最高标准。3．树立大局意识（1）从思想政治工作整体来 看，探索和把握规律要以服从服务于改革发展稳定为着眼点和出发点。2）从各行业、各部 门的思想政治工作来看，探索和把握规律 要以服从服务于其中心工作为着眼点和出发点。

4．确立发展眼光（1）用发展眼光探索和把握思想政治工作规律，就必须坚持解放思想、实 事求是、与时俱进的思想路线。

（2）用发展眼光探索和把握思想政治工作规律，还要确立超 前意识。5．确立世界眼光所谓世界眼光，就是一种开放的意识，是一种适应世界多极化和 经济全球化趋势的风格，是一种以积极、自信的姿态走向世界的宽广胸襟和气度，是一种奋 发图强、迎接挑战、不断创新的精神状态，也是一种思维辩证能力。世界眼光可以从两个层 面加以理解：一是从世界的角度来观察中国；二是把中国的发展放到世界大环境中去对待。 这两层含义体现了系统的整体性和战略的宏观性。

我们必须以宽阔的胸襟和宽广的眼界去观 察世界、认识世界；必须勇敢地面对现实，大胆学习和借鉴人类社会创造的一切文明成果。

（1）要积极借鉴西方国家重视政治教育、发挥社会整体合力的成功经验。

（2）要积极借鉴 西方发达国家在政治教育内容设置上突出政治性、人文性和扩展性的做法。

（3）要积极借鉴 西方发达国家在思想政治工作方法上，显性教育与隐性教育相结合的管理经验。

四．思想政治工作的目标、任务和内容 （一）思想政治工作的目标 1．思想政治工作的根本目标：促进人的全面发展。思想政 治工作是党的全部工作的重要方面，对党的各项工作和社会事业的发展具有十分重要的作 用。

思想政治工作必须服从服务于党的理想追求和奋斗目标。

人的全面发展作为马克思主义 的根本价值目标，作为共产主义社会的根本特征，必然是我们党的长远奋斗目标，思想政治 工作必然要自觉地把促进人的全面发展作为自己的根本目标。

2．思想政治工作的现实目标：提高人的积极性、主动性和创造性. （二）思想政治工作的任务 1．培育“四有”新人 2．用正确的思想观念和科学的理论构建 精神家园 3．正确处理人民内部矛盾 （三）思想政治工作的内容 1．理想信念教育是思想政治工作的核心内容。

（1）要教育和引 导人们确立马克思主义的学科信仰。

（2） 要教育和引导人们树立中国特色社会主义共同理想。

2．马克思主义基本理论教育坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论 体系武装全党、教育人民，不断巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。是提高全党 全国人民思想政治觉悟的指南；是提高全党和全国人民认识能力的理论武器。3．党的社会 主义初级阶段基本路线教育（1）要全面正确地理解党的基本路线。

（2）要牢固树立基本路 线一百年不变的观念。4．爱国主义教育 5．集体主义教育 6．社会主义教育（1）要引导干 部群众认识到社会主义的出现不是偶然的， 它是人类进入资本主义社会以后社会基本矛盾运 动的必然产物。

（2）要引导人们认识到历史的发展是前进性和曲折性的统一 不可能是一帆 风顺的。

（3）要引导人们科学、理性地看待苏联解体、东欧剧变等社会主义发展道路上的波 折与坎坷。

（4）要引导人们看到社会主义没有、 也不会消失，社会主义在实践中、在前进中， 社会主义的旗帜仍然高高飘扬。7．社会主义道德教育（1）社会主义道德建设必须抓好为人 民服务的思想教育。

（2）积极进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

（3）共 产党员带头身体力行社会主义、共产主义道德，起好表率作用。8．社会主义民主法治教育 （1）进行社会主义民主法治教育，要帮助人们正确理解社会主义民主法治的本质内涵。

（2） 进行社会主义民主法治教育， 要帮助人们正确认识社会主义民主法治相互依存、 相互促进的 辩证关系。

（3） 进行社会主义民主法治教育， 要增强人们的民主法治意识， 教育人们做尊法、 懂法、守法、护法的好公民。9．马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育 10．形势与政 策教育 11．弘扬和培育中国精神 五、思想政治工作的方针和原则 （一）思想政治工作的方针在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设新的历史 条件下，加强和改进思想政治工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社 会主义理论体系为指导，以贯彻党的基本路线和基本纲领，服务工作大局为基本方针，为改 革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。1．坚持以马克思主义为 指导。马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，是我们立党、立国的根 本指导思想。第一，思想政治工作必须坚持以马克思主义为指导的基本方针；第二，要把理 想信念教育作为思想政治工作的核心内容； 第三， 思想政治工作要致力于培养 “四有” 公民。

2．坚持以经济建设为中心和为党的工作大局服务。

（具体来说） ：第一，思想政治工作必须 坚持以经济建设为中心。第二，思想政治工作必须坚持服务于全党全国工作的大局上。

（二）思想政治工作的原则 1．思想政治工作要同经济工作一道去做的原则（一道去做 的两个方面）首先，思想政治工作同经济和业务工作不是“两张皮” ，而是密切相连的。其 次，思想政治工作和经济工作的结合，又不是二者的简单混合，更不是以思想政治工作来取 代经济工作，或者以经济工作来取代思想政治工作。2．理论与实际相结合的原则有两层基 本意思：一是要掌握科学理论。二是要从实际出发，实事求是。3．先进性与广泛性相结合 的原则 4．解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。是我们党的思想政治工作的一个优 良传统。从理论上说，思想同实际、精神同物质本来就是辩证统一、密切相关的。5．物质 鼓励与精神鼓励相结合的原则 6．身教与言教相结合、身教重于言教的原则（以身作则，就 是以自己的模范行动为群众做出榜样） 。

第一， 必须做认真学习和努力践行马克思列宁主义、 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的模范。

第二， 必须做积极宣传和坚决贯彻党的路 线、方针、政策的模范。使党的路线、方针、政策真正成为广大职工群众坚定不移的意志和 信念，成为群众的自觉行动，是思想政治教育的基本内容和基本任务之一。第三，必须严于 律己，端正党风，在社会生活的各个方面起表率作用。第四，必须学习科学知识，熟悉本部 门的业务和生产技术，在现代化建设中起好模范带头作用。

7．表扬与批评相结合、以表扬为主的原则。坚持表扬与批评相结合，以表扬为主，是 思想政治工作的重要原则之一。表扬和批评是相辅相成的，其目的都是为了教育群众，提高 广大群众的思想政治觉悟和认识世界、改造世界的能力。

。

（1）掌握量度。

（2）把握准确度。

（3）选好时机和场合。8．说服教育与严格管理相结合的原则 9．民主与疏导相结合的原则 （做到）坚持自我教育为主。坚持正面教育为主。广开言路，创造畅所欲言的宽松环境。坚 持疏导和“灌输”相结合。坚持尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，通过以情感人的 方式开展工作。努力提高思想政治工作者自身的理论素养。10．齐抓共管、形成合力的原 则（1）坚持齐抓共管、形成合力的原则，要求各级党委切实加强对思想政治工作的领导。

（2）坚持齐抓共管、形成合力的原则，要建立职责明确、科学高效的思想政治工作运行机 制。

（3）坚持齐抓共管、形成合力的原则，要充分发挥其他社会主体的力量。

六、思想政治工作的途径和方法 （一）思想政治工作的途径思想政治工作的途径，是指为了完成思想政治工作的任务， 实施思想政治工作所要经历的基本过程和采取的基本渠道。

思想政治工作的途径，主要包 括发挥新闻媒体的舆论引导作用，把思想政治工作的要求贯穿于群众精神文明创建活动之 中， 发挥哲学社会科学对思想政治工作的基础性作用以及重视通过人际交流开展个体思想政 治工作等。

（二）思想政治工作的方法 1．说理教育（1）要懂理。

（2）要明事。

（3）要通情。

（4） 要善言。2．自我教育 3．典型示范 4．情感激励 5．强化教育（我们必须探求和掌握正确运 用强化方法的规律和原则：

） （1）强化教育必须贯彻以正强化为主的原则。

（2）强化教育必 须注意把握时空原则，做到“因时制宜” ， “因地制宜” 。

（3）强化教育必须注意把握适度原 则。即强化应做到准确、恰如其分，既要防止“不足” ，又要防止“过分” 。6．报告演讲（1） 要练好做报告和讲演的基本功。

（2）要掌握说理的艺术。

（3）要做好一次报告和讲演，还 必须注意一些实际问题。7．召开会议（1）不同的会议要采取不同的开法。

（2）开会前要做 好充分的准备，广泛听取各方面的意见，以便集思广益。

（3）会议期间要做巧妙的安排，使 会议开得既严肃又活泼，使大家既团结紧张又心情舒畅。8．个别谈心（1）要选择好谈话的 时机。

（2）要选择恰当的谈话场合与方式。

（3）要正确地表露谈话的感情。

（4）要恰当使用 谈话的语言。

（5）确定好谈话的适当人选 9．心理咨询 10．奖励惩罚（1）要出以公心，奖 罚分明，敢奖敢罚。

（2）要讲究艺术，善于奖罚。 七、思想政治工作的效益与评估 （一）思想政治工作的效益 1．思想政治工作效益的含义及表现所谓思想政治工作的效 益，即在一定时期内，以最小的工作量获取最大或最佳的预期效果。

（1）从其产生过程 看，有直接效益与间接效益。

（2）从其实现过程看，有现实效益与潜在效益。

（3）从其 作用时间看，有近期效益与长期效益。2．思想政治工作效益的特征实践性，综合性， 潜在性，社会性，转化性。

（二）思想政治工作的效益评估 1．思想政治工作效益评估的意义（1）重视思想政治 工作的效益评估，可以增强思想政治工作的计划性和针对性。2）重视思想政治工作的效益 评估，可以提高领导干部和教育工作者的责任感。

（3）重视思想政治工作的效益评估，是实 现思想政治工作科学化的重要保证。2．思想政治工作效益评估的标准（1）要掌握思想政治 工作效益评估的根本标准。

（2）思想政治工作效益评估还要掌握一些具体的标准 3．思想政 治工作效益评估的原则党性原则，历史性原则，全面性原则，多层次整体性原则。4．思想 政治工作效益评估需要把握的关系（1）要把握现象与本质的关系。

（2）要把握物质与精神 的关系。

（3）要把握知与行的关系。

（4）要把握局部与整体的关系。

（5）要把握近期效益与 长期效益的关系。5．思想政治工作效益评估的基本方法（1）定性分析法。常用的有动态分 析评估法、比较鉴别评估法、民意调查评估法。

（2）定量估算法比较常见的方法有模糊数学 评估法和图表法。

（3）综合评估法。

八、思想政治工作的改进与创新 （一） 新时期思想政治工作面临的新形势 1． “四个多样化” 使思想政治工作面临新情况 2． 经 济全球化使思想政治工作面临新挑战 3．信息网络化给思想政治工作带来新机遇（1）信息 网络化为思想政治工作提供了现代化手段，大大拓展了思想政治工作的空间。

（2）信息网络 化为思想政治工作创造了一个全新的环境，拓展了思想政治工作的新渠道和新手段。

（3）信 息网络化有利于了解人们更为真实的思想动态，使思想政治工作更加具有针对性。

（二）思想政治工作改进与创新的原则 1．继承性与创新性的统一 2．真理性与价值性的统 一 3．系统性与开放性的统一 4．前瞻性与现实性的统一 5．全局谋划与重点突破的统一 （三）思想政治工作改进与创新的目标 1．增强思想政治工作的适应性（1）积极树立适应 时代要求和发展社会主义市场经济的新观念。

（2） 落实各级领导干部和管理部门的思想政治 工作责任。

（3）扩大思想政治工作的对象范围。

（4）加强思想政治工作的渗透力。2．加强 思想政治工作的针对性（1）针对人的自主性特点，增强思想政治工作的“个性” 。

（2）针对 人的独立性特点，增强思想政治工作的主动性。

（3）针对人的选择性特点，增强思想政治工 作的服务性。

（4）针对人的层次性特点，注意思想政治工作的先进性和广泛 3．提高思想政 治工作的实效性（1）注重服务群众，多为群众办实事办好事，帮助群众解决实际困难。

（2） 把思想政治工作与经济、行政、法律的手段有机结合。

（3）各级领导干部和广大思想政治工 作者必须在“立行”上多下功夫（5）寓教于各种活动中，增加思想政治工作的文化含量。

（4）办事公开、透明，尊重群众的民主权利。4．实现思想政治工作的科学化、现代化和 社会化、 九．思想政治工作的机构和队伍建设 1．建立健全思想政治工作机构的重要意义（1）建立健全思想政治工作机构，是党的建设 的光荣传统和成功经验。

（2）建立健全思想政治工作机构，是保证思想政治工作经常化的要 求。

（3）建立健全思想政治工作机构，是实现思想政治工作科学化的需要。

（4）建立健全思想 政治工作机构，是建设高素质政工队伍的保障。

2．思想政治工作部门的主要职责第一，调查了解和综合分析干部、党员、群众的思想动态， 及时向党组织和上级有关部门汇报，并提出相应的思想教育工作的意见。第二，组织党员、 干部和群众学习革命理论，学习方针政策，学习政法知识，学习科学文化知识，以便提高人 们的思想政治素质和科学文化素质，保证党的中心任务的完成。

第三，组织党员学习党的 章程和党的基本知识， 搞好党课教育和党性教育。

要着重抓好共产党员先进性和党风、 党纪、 党性、反腐倡廉教育，增强共产党员的党性观念。

第四，协助有关部门组织政工干部和理 论工作者搞好社会科学研究， 举办各种形式的理论研讨会、 组织编写宣传小册子和理论读物， 从理论和实践的结合上回答人们关心的热点问题、难点问题和疑点问题。

第五，协同工会、 共青团及行政部门一起抓好群众在生产、 经营和各项业务工作中的思想教育工作， 促进生产 和各项业务工作任务的完成。

第六，搞好对报刊、广播、电视和出版等工作的指导，并会 同文化部门搞好文艺创作和电影、电视、戏剧等工作。宣传部门对这些工作的指导，主要要 抓思想、理论、方针和政策，具体业务应由这些部门分别管理。

第七，定期召开宣传思想 政治工作会议，研究一个时期宣传思想工作的中心任务和应注意的问题；同时，还要有计划 地培训各级思想政治工作干部，努力提高他们的思想政治水平和业务工作能力。

3．建立健全思想政治工作机构的基本原则（1）整体统一的原则（2）精干的原则。

（3）高 效的原则。

（4）协调的原则。

（5）全面覆盖的原则。

4．新时期政工干部的素质要求 “政治强、业务精、作风正” ，全面概括了新形势下思想 政治工作者必备素质的内涵， 为新时期政工干部队伍的建设， 提出了明确的标准和要求。

（1） “政治强” 是对政工干部政治素质的高度概括。

政工干部必须具有坚定正确的政治方向和政 治立场。必须具有鲜明正确的政治观点。必须严格遵守党的政治纪律.必须具有较强的政治 鉴别力与政治敏锐性。

（2） “业务精”是对政工干部知识和能力素质的综合要求。一方面， 要不断更新和优化知识结构。另一方面，要培养和提高能力素质。

（3） “作风正”是对政工 干部道德素质的总体要求。第一，要树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。第二，要 坚定信念，热爱本职工作。第三，坚持真理，秉公办事。第四，言行一致，率先垂范。第五， 作风正派，胸怀宽阔。

5．加强思想政治工作队伍建设的基本途径（1）优化思想政治工作队伍结构。

（2）加 强对思想政治工作者的学习培训。

6．思想政治工作专业职称评聘的重要性（1）评聘思想政治工作专业职务，有利于确 立思想政治工作的专业地位， 推动思想政治工作向革命化、 专业化、 科学化的方向发展。

（2） 评聘思想政治工作专业职务，有利于加强政工队伍建设，提高政工干部的素质。

（3）评聘思 想政治工作专业职务，使政工干部享受专业技术人员同等待遇，有利于政工队伍的稳定。 

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