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地震应急综合解决方案 20 世纪 90 年代以来，我国进入新的灾害多发期，自然灾害呈现极端事件频次增加、 损失加剧、灾害连锁反应、多灾并发等特点，特别是 2008 年相继发生南方低温雨雪冰冻灾 害和“5.12”汶川特大地震，灾情评估工作的重要性也日益突出，尤其是地震带来的灾害。目 前为止， 利用现有科技还无法达到对地震进行预测的能力， 那么地震发生后如何迅速反应并 做出正确地决策抢救受灾民众、财产等，就变得尤为重要。如何能够快速、准确的针对地震 伤亡的特征、分布进行总结研究,为地震灾害现场科学地组织调配救援力量、救灾物资和减 少人员死亡提供决策依据，这是地震应急综合解决方案要解决的问题。 地震应急综合解决方案从地震应急信息服务应用的实际出发，基本建成适应地震信息 化服务发展的多功能、高效率的系统体系，满足地震应急业务的服务需求，提高灾情信息资 源的共享能力和信息更新的时效性水平，建成一个“信息内容丰富、信息时效性高、应用服 务人性化”的综合地震应急信息服务系统。

地震应急综合解决方案涵盖生产数据、地震发生后进行灾情评估、信息自动成图、应 急辅助决策、信息推送等地震应急全过程，提供地震发生后应急阶段所需要的解决方案。主 要包括以下七个系统：

（1） 基于公里格网的灾情快速评估系统 基于公里格网的灾情评估系统采用地震衰减模型，原则上对 6.5 级以下地震建立点源 圆形地震影响场计算模型，对 6.5 级以上地震根据历史地震震级和震中形状的统计规律，将 点源变化为线源并估算其线源破裂长度，同时依据活断层分布，确定长轴方向，计算椭圆形 地震影响场。在此基础上，读取公里格网的人口、经济、建筑物数据，获得不同烈度圈的人 口数、经济数、不同建筑物建筑面积数。并依据甲方提供的建筑物易损性矩阵、人员伤亡矩 阵和经济损失矩阵，计算在地震中所造成的建筑物破坏状况、人员伤亡及经济损失情况。

（2） 公里格网数据自动生成软件 针对部分地区人口、经济、建筑物、地形坡度等仅仅基于行政区划收集的、在实际震 害评估计算时，精度误差很大的现实，建立相应的公里格网数据生成模型，提供基于人口、 经济、 不同结构建筑物总面积等 11 类公里格网化数据增长模型， 并编制数据增长系统软件， 该系统一方面可以提高数据精度， 去除行政区划的影响， 另一方面可以提供一种新的数据增 长手段，避免耗资巨大的人工数据采集与收集工作。

（3） 地震应急指挥信息自动成图系统 地震应急专题图件自动成图系统，主要通过对数据图层、制图要素和幅面进行定制， 并通过系统接口提前做好对专题图输出目录和打印机的输出设置， 实现在地震准备、 地震触 发、地震响应、动态跟踪、恢复重建各个阶段，快速、自动化打印出所设定的地震专题图。

（4） 地震应急辅助决策系统 当地震发生后，地震应急辅助决策系统是在 GIS 平台上，基于应急基础数据库，建立 应急决策信息处理支持子系统，为当地政府及主管部门提供初级辅助决策信息；同时，链接 区域应急指挥中心辅助决策方案提供服务器， 获取比较详尽的辅助决策信息， 提交给当地政 府，用于抗震救灾，需要根据数据库里与统计年鉴相关的数据进行统计的分析。

（5） 地震应急舆情监测与分析系统 针对地震应急的不同阶段，在网络上对地震信息进行实时跟踪与分析，对来自不同媒 体类型（门户网站、新闻、微博、论坛、博客等）、不同信息来源的信息进行抓取，垃圾信 息过滤、智能去重等处理，提取出有用的信息。利用权重计算技术对信息进行分析，确定地 震信息的趋势；生成每天的网络信息监测报告，报告涵盖地震信息动态、舆情级别、预警数 等信息，并将报告按时推送给领导。另一方面，在地震灾后发生后，通过对网络上有关地震 灾情、地震救援等信息进行抓取，分析出其可信度及使用价值，并根据灾情信息快速生成宏 观地震影响场， 并在地图上进行展示， 为地震工作者快速了解到地震现场的情况及指导救援 工作提供有效手段。

（6） 地震应急领导辅助决策推送系统 可实现在日常工作、地震救援及灾后重建过程中，为各级领导实时推送业务简报、地 震消息、新闻、灾情快速评估结果、救灾辅助决策建议、专题图件、灾情报告等信息。通过 移动终端的应用程序，实现自动实时接收由服务端发送的信息，并对信息采取文字、专题图 表、音视频等综合表现方式，帮助领导随时随地了解所需的各类地震相关信息。

（7） 移动终端地震信息推送与上报系统 移动终端地震信息推送与上报系统：通过移动终端的应用程序，实现自动实时接收由 服务端发送的信息，并对信息采取文字、专题图表、音视频等综合表现方式，帮助领导随时 随地了解所需的各类地震相关信息。

并根据系统内嵌的地图插件， 实现在接收到的信息中出 现地址或位置信息时，进行地图快速定位，直观了解事件发生的具体位置，也可直接点击地 图上的某一位置，了解该地点及周边的地震相关信息。同时还对可各类信息的推送管理、数 据智能抽取和简报制作等功能。

另一方面， 相关工作人员携带移动设备奔赴地震灾害等现场， 可进行现场信息采集、录入并上报至省级地震应急中心。 

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