2014事业单位申论范文,南昌事业单位2014申论,2014事业单位考试申论,2014佛山事业单位申论热点：带薪休假如何更好落地？

企事业单位特别是民营企业和中小型企业加快落实职工带薪年休假制度.而“中小学可按... 处罚力度不够,鲜有用人单位因不落实带薪休假制度而受到处罚的案例. 四、如何真正落...

带薪休假如何 更好落地？ 【背景链接】 8 月 21 日，国务院出台文件，明确将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，并 提出中小学可安排放春假， 为职工落实带薪年休假创造条件。

这是中国官方今年第四次强调 落实带薪休假。

【标准表述】 综合分析：

新的“带薪年休假制度”提出将带薪休假的落实情况纳入各地政府议事日程，加大政府对劳 动监察和职工权益保障的监督， 可以以此推动机关、 企事业单位特别是民营企业和中小型企 业加快落实职工带薪年休假制度。而“中小学可按有关规定安排放春假”则有利于各地实现 分批休假，错峰出行，有利于增加出行，使得旅游消费更合理释放，缓解黄金周和小长假拥 堵，促进旅游业健康发展。而更为重要的是体现社会的公平性。

当前， “带薪休假”落实难得问题主要在以下几个原因，第一：企业的逐利性和职工的弱势 地位，是导致带薪休假难落实的主要原因。近些年企业人力成本不断上升，用人单位尤其是 中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，因而不愿主动落实带薪休假。

另一方面，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。执 法监督和处罚力度的不足也是重要原因。虽然《劳动法》和《职工带薪年休假条例》对带薪 年休假有明确规定， 《职工带薪年休假条例》还规定了相关处罚措施，但目前执法监督并不 到位，处罚力度不够，鲜有用人单位因不落实带薪休假制度而受到处罚的案例。

措施：

就目前来讲，在企业就业环境难以短时间的改善的情况下，必须政府部门积极参与其中。应 尽快出台更加详细的落实带薪休假的相关细则， 进一步建立和健全这些制度， 从 “以人为本” 的角度制定一些合理或者可行性的措施。

人力资源社会保障部门要把职工带薪年休假作为劳动监察的专项内容，定期进行监督检查。

进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度， 提高违法者的违法成本， 从重追究不执行带 薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。

进一步完善企业工会制度， 工会组织真正履行职能， 站在维护企业员工的角度有效措施并真 正维护职工的合法休假权益。 

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