[对水电工程中施工环境监理的探讨]水电工程施工

　　摘要：本文主要针对水利水电工程建设对区域环境影响特点进行论述，分析了解决工程中的环境问题及水利水电工程施工期水环境、大气环境、固体废物、水土流失、人群健康和移民安置的环境监理要点，并提出了建立完整的水利水电工程环境监理的相关措施。
　　关键词：水利水电；环境监理
　　中图分类号：TU 文献标识码：A
　　引言
　　加强水利工程环境管理可以减轻工程对环境的不利影响，环境监理工作是确保工程建设中环境保护与管理顺利实施的必要保障。实践证明，环境监理在水利工程建设期间发挥了极其重要作用，降低了因修建水利工程给周围环境和人群健康带来的不利影响，给国内类似工程的环境保护提供了良好的示范。所以建议在工程的运行期，引入适当的环境监理制度，以保证水利水电工程效益的全面体现。水利水电工程通常以防洪、发电、灌溉、供水改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程，但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响,为保证在取得工程经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，切实加强工程环境管理非常主要。
　　1 水利水电工程环境监理的重要意义
　　水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现为:
　　(1)工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题。变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理。
　　(2)环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格，公正地按照工程环境保护要求进行。由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用。
　　（3）能及时发现工程实施过程出现A的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、 保护生态环境的目的。
　　(4）环境监理作为经济独立的一方参与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果。
　　(5)环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害。
　　2 水利水电工程环境监理的目标
　　水利水电工程环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的。其内容主要包括: 在既定期环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益，监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况; 保证施工区和移民安置区的人群健康，缓解或消除环境影响报告书中所确认的不利影响因素，最后实现工程建设的环境、 社会与经济效益的统一。
　　3 水利水电工程环境监理要点分析
　　3.1 废水污染防治措施监理;水电工程施工废污水的处理应包括施工生产废水和施工人员生活污水处理，其中施工生产废水主要包括砂石料加工系统废水，混凝土拌和系统废水等。
　　3.2 废气污染防治环境监理;施工大气污染主要来自：土石方开挖爆破、砂石料开采与加工、混凝土拌和、物料运输、装卸和储存及废渣运输、倾倒、燃油施工机械、车辆及生活燃煤排放的废气。
　　3.3 )固体废物处置环境监理;固体废物的处置应包括生活垃圾、建筑垃圾、生产废料的处置。
　　3.4 噪声控制环境监理；施工噪声控制应包括施工机械设备固定噪声运输车辆流动噪声，爆破瞬时噪声控。
　　3.5 水土流失防治环境监理经审批的水土保持方案，水土保持初步设计，应作为施工水土流失防治实施的技术性文件；实施中应按要求落实主体工程、料场、渣场、施工道路等防治分区的水土流失防治措施。合理利用施工区内的土地，避免损毁长势良好的植被料场取料应按水土流失防治要求减少植被破坏，剥离的表层熟土，宜临时堆存作回填覆土、取料结束应根据料场的性状、土壤条件和土地利用方式，及时进行土地平整，因地制宜恢复植被弃渣应及时清运至指定渣场，采用先挡后弃的施工工序，及时平整渣面、覆土、渣场应根据后期土地利用方式，及进行植被恢复或作其他用地施工道路应及时排水、护坡，永久道路应及时栽种行道树大坝区，引水系统及电站厂区应根据工程进度要求及时绿化。
　　4 水利水电工程环境监理形式
　　4.1 水利水电工程施工特点及实施机构体系水利水电工程环境监理总体可分为施工区环境监理和移民环境监理两方面，施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作，同时，这两部分监理工作又统一受到工程主管部门委托和监督并对其进行负责。
　　4.2 环境监理的监管方法：a施工区环境监理,施工区环境监理的工作性质要求,监理工程师必须定期到施工区现场,对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理，同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收。b移民区环境监理;移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种。自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表。总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理，自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况，存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公厅，由省、县、乡、村往下传送。c环境监理与工程监理，业主和承包商之间的关系环境监理是工程监理组成部分，但又具有相对的独立性，环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，但在有违反意见，处理好后实施，另外，监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行监督。d环境监理与业主和承包商的关系,环境监理是独立于业主和承包商两者之外的一方，同时与两者又有着一定的联系，一方面，环境监理与业主间是一种委托协作的合同关系，受业主委托对工程进行环境保护的监督监理工作;环境监理与承包商是工作关系，监督其环境保护工作的进展状态，环境监理在工程的环境保护工作中，是联系业主和承包商的纽带，业主对于环保条款的要求由监理负责监督承包商执行，而承包商的具体环保实施情况又经监理方向业主传送反映，由此，在环境监理的帮助下，水利水电工程的环境保护工作才得以顺利进行。
　　5 水利水电生态保护措施
　　首先，水电工程施工的废水、废气、固体废物和噪声污染防治控制措施应与主体工程同时实施;污染防治控制措施应结合施工总布置，污染源强，排放方式和周边环境特点。地形条件，进行合理布置，保证正常运行，并根据环境功能分区满足水声、气污染物排放要求，保护周边敏感目标其次，生态保护应遵循预防为主，防治结合，维持生态功能的原则，生态保护措施应包括水气声、渣处置措施，生态影响范围内动植物的保护、人群健康保护、文物景观保护、移民安置区环境保护和水土流失防治。
　　结束语
　　水利工程建设是一项综合技术含量高，涉及面广的系统工程，工程监理是一个正处在发展阶段的行业，它不仅需要相应的法律法规的有力支撑政府相关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，正确处理好工程建设中各种关系。这样才能充分发挥工程监理在水利工程建设中三控二管一协调的应有作用。水利水电工程在兴建过程中会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响，水利水电工程建设引入的环境监理机制，有助于及时解决工程中的环境问题。
　　参考文献
　　[1]韩雄，郑智强，等．大型水利工程施工期环境监理工作实践[J]．华北水利水电学院学报.
　　[2]邹家祥，罗小勇．水利水电工程环境监理的若干问题探讨[J]．水电站设计.