首届海西投资者论坛“平潭机会”主题演讲回顾|平潭海西龙凤湾

　　平潭发展规划及产业发展愿景――平潭综合实验区管委会副主任　陈东荣 　　 　　国家“十二五”规划纲要、国务院近期批复的海峡西岸经济区规划以及近期已报请国务院研究审定的《平潭综合实验区总体发展规划》，都已充分表明了平潭综合实验区已上升为国家战略。
　　实验区开放开发的基本思路是：在指导思想上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，进一步解放思想，大胆实验，着力探索两岸合作新模式，着力推动体制机制创新，着力推进全方位开放，着力实现经济、社会、生态协调发展，努力把平潭建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。
　　在发展目标上，到2015年，加快开发开放的基础条件基本完备；高端产业发展迈出步伐，新兴城市框架初步形成；开放开发体制机制基本建立，全方位开放格局初步形成；对台经济、文化、社会各领域的交流合作更加紧密，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。
　　到2020年，特色产业体系基本形成，成为福建的新增长区域；与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展基本实现，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园初步建成。
　　平潭将重点发展电子信息产业、新材料产业、清洁能源产业为主的高新技术产业；发展以现代物流业、商贸流通业、金融业、文化创意产业、会展业为主的服务业；发展以精致农渔业、海产品加工、海洋生物为主的海洋产业；并大力发展以滨海度假、文化旅游、休闲养生为特色的旅游业。
　　当前，入岛第一通道一一平潭海峡大桥和渔平高速公路已于2010年12月25日正式通车，彻底改变了平潭连接岛外交通依靠轮渡的历史。海峡大桥复桥从决策到开工比常规缩短了一半时间，也已于2010年9月28日正式动工，计划两年内建成。环岛公路一期工程35.5公里已全线开工。另外，长乐至平潭高速公路、合肥至福州高速铁路平潭上岛延伸线已开工建设，建成后平潭将纳入福州半小时经济圈。澳前客滚码头正在加快建设，并已购置一艘快速客滚船舶，力争今年9月开通至台湾的海上快捷航线，届时从平潭到台湾的海上航行时间不到3个小时。
　　
　　平潭综合实验区：海西建设的最亮点――福建省政府发展与研究中心副主任　黄端
　　
　　2011年3月，根据《海峡西岸经济区发展规划》，设立了平潭综合实验区，开展两岸区域合作综合实验，努力把平潭建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。
　　平潭综合实验区是一个新型的综合实验区。首先，它的任务重要，作用特殊，肩负着实现祖国和平统一的中华民族最大任务。而且，平潭综合实验区既不是纯粹的经济特区，更不是一般意义上的经济技术开发区，而是肩负着重大的历史使命，在政治、经济、文化和人员交流交往等方面实施全方位的先行先试对台政策的特殊区域。在国内，平潭综合实验区是唯一以“综合实验区”命名的。
　　这就赋予平潭综合实验区有别于国内其他地区更加特殊的特殊政策。概括地讲，是“自由港+对台先行先试”，具体是“在部分自由港政策基础上，再赋予对台先行先试的相关特殊政策，使之叠加形成两岸区域合作的新型实验区。”由于完全的自由港是世界上自由开放度最高的海关特殊监管区，因此平潭综合实验区的特殊政策可以简述为“部分自由港政策”。
　　其次，平潭还将在探索两岸交流合作上迈出新步子。在总结两岸交流合作基础上，按照创新合作模式、深入推进交流合作的要求，积极探索更加开放的交流合作方式和领域，开展两岸经济、文化及社会等各领域交流合作综合实验，争取率先突破，为两岸交流合作开辟新路径、拓展新空间、创造新机制。
　　再次，要构建两岸经贸合作特殊区域。落实两岸经济合作框架协议，推进两岸投资贸易便利化。积极承接台湾产业转移，高起点发展电子信息、海洋生物科技、物流、旅游等高新技术产业和现代服务业。发展低碳技术，建设两岸合作的低碳科技示范区。加强两岸旅游合作，开辟两岸联线旅游。对接台湾文化创意产业，建设两岸文化产业园。在设立海关特殊监管区域的基础上，实行更加优惠的监管政策。
　　最终的目标是建设两岸同胞的共同家园。畅通平潭岛与陆地联系的通道。适时开通平潭至台湾的海上快捷客货滚装航线，构建两岸直接往来的便捷通道。加快建设岛内市政建设，加强生态环境保护和综合防灾体系建设，优化人居环境，建设现代化海岛城市。创新社会管理新模式，积极探索台胞参与社会事务管理的方式，把平潭打造成为交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的“两岸同胞的共同家园”、“适宜两岸民众居住的示范区”。
　　
　　城市综合体开发与平潭特区建设――世欧地产总经理　林峻岭
　　
　　城市发展与建设是一个大话题，政府将平潭综合实验区的发展定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，这一定位为平潭带来了全新的发展机遇，也第一时间激活了海峡西岸经济发展的前行力。通过积极承接台湾产业转移，建设先进制造业基地，构建生态园林城市等等目标的确定，平潭无疑将被建设成为现代化的生态海岛城市。但有机遇，也就意味着有挑战，我们都知道，过去平潭县城的基础设施建设相对滞后，现代社区和商业设施都较为缺乏，那么如何在这样的机遇下，将平潭未来的发展落到实处，完成平潭从一个老城发展成为一个新城的完美跨越，是当务之急；房地产开发商是城市建设的中坚力量，政府的长远规划为开发平潭提供了机遇，世欧很愿意为平潭的开发贡献力量。
　　世欧的建设理念与平潭特区的建设不谋而合，都力求改变城市面貌，推进城市化进程。在福州，世欧以一个城市运营商的姿态，不断为城市注入新元素，加快推进城市化进程，先后开发了世欧彼岸城、世欧上江城、世欧澜山、世欧王庄等项目。就拿我们现在正在进行的福州最大的旧城改造项目世欧王庄为例，随着福州城市的扩容与升级，有着3c年历史的王庄的老迈之态尽显无遗；那么如何在这段有着无数人回忆的地方，重新规划一座新的城市?我们必须让大家明白，离开，是为了更好的回来。所以作为福州的一个大型旧城改造项目，我们需要有超前的规划理念，对王庄加以建设改造，城市综合体开发的模式将很适合未来的王庄，当然，王庄将建成的城市综合体不同于福州目前现有的单一形式的城市综合体，它将更为丰富，这是将居住、商务、出行、购物、文化娱乐、社交、游憩等城市功能空间进行融合，形成一个高度集约的时尚街区建筑群体，改变人们对福州的传统认识，福州也将是时尚的、国际的。
　　无论是王庄的改造还是平潭岛特区的建设，从理念上都是相互融合的，都是城市进程不断提升进而提出的更高要求。平潭岛可通过进一步加强对岛内的产业结构进行调整，实行岛内产业结构的优化升级，促进城市化进程的加速；进一步完善岛内的功能分区，实现区区优势互补，以及区区集群效益，为平潭岛的城市建设助力；进一步完善交通基础设施建设，加大对公共配套等基础设施等建设；不断 落实政府的优惠的政策，以政策吸引外商，以政策引导岛内企业的良性健康发展，实现社会、自然、与人三者的和谐可持续发展。
　　随着平潭大桥的完工与海西的建设的推进，平潭有足够能力进行特区城市建设，而作为城市化进程的推动者世欧地产，将携其丰富的理念与经验技术，为平潭特区建设献策，为海西树城市风范。
　　
　　让平潭成为海峡航运中心的核心载体――福建省船东协会秘书长　郑锵
　　
　　《海峡西岸经济区发展规划》提出，通过推行各项先行先试举措，构筑两岸交流合作的前沿综合枢纽，推动以平潭综合实验区为核心载体的海峡航运中心建设，将为两岸港航交流合作提供了难得的历史机遇，对两岸经贸发展、祖国和平统一具有重要意义。
　　构建海峡航运中心，就是以台湾海峡为纽带，以台湾海峡西岸福建省沿海大型深水泊位岸线资源和港口群为依托，将东南沿海地区港口群的概念，扩展为台湾海峡两岸港口群，将海峡东岸港口群作为重要组成部门，一端连着福建，进而延伸内陆腹地，一端连着台湾，以平潭综合实验区为核心载体，以海峡(两岸)经济区域为特征的海峡区域性航运中心。
　　平潭是全省海运第一大县，全县拥有海运公司130多家，经营几乎遍布全国沿海各大港口。从上世纪八十年代中后期开始，海运业发展迅猛，2003年以来，平潭海运业运力每年平均以120万吨的速度递增。根据不完全统计，截至2010年，平潭船东经营的运输船总载重吨已超过1200万吨。业内将平潭比作中国的“希腊”，平潭也完全有可能成为做强做大福建海运的发源地，平潭综合实验区也拥有构建海峡航运中心核心载体实力。
　　现在，中央给予福建新一轮改革发展含金量最高的政策支持，更有助于平潭成为海峡航运中心的核心载体。国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《海西规划》，使平潭综合实验区从区域战略上升为国家发展战略，凸显了平潭作为两岸合作交流方面先行先试的重要地位。用足用活先行先试政策，是《海西规划》最核心的内容，在争取政策、利用政策上找优势，推动全方位、宽领域、超常规地制定比其他省份更为优惠的海运业税收政策的出台，使《海西规划》赋予福建的一系列有利政策实现对平潭海运和福建海运发展效应最大化，实现外挂船舶回归，打造平潭乃至福建大海运，为构建海峡航运中心提供保障。
　　平潭将力争成为福建省会城市、福建省北部区域及中西部地区通往台湾的主要海运滚装通道。她的通航不仅将带来巨大的人流、物流、资金流和信息流，对平潭开放开发将起到以点带面的推动作用，还将推动两岸海运合作向纵深发展。目前，平潭已建成的海峡大桥和在建的复桥、铁路三桥与“三纵八横”为主骨架的高速公路网，和以“三纵六横九环”海峡铁路网对接，可以促进浙江温州、广东汕头、江西等周边地区成为东南沿海地区港口群的纵深腹地。两岸经济关系随着“大三通”逐步一体化，生产、经济要素在两岸之间更加便捷、高效地流动，实现有效的合理配置。两岸“三通”的全面启动也直接促进闽台形成了配套完善的海、陆、空立体综合交通网络。两岸直航和“小三通”航线成为密切联系海峡两岸的黄金通道，成为促进两岸经济发展重要一环。以上种种，为构建海峡航运中心打下坚实的基础。
　　
　　用风险资本撬动平潭的创意产业发展――诺亚(中国)财富管理中心首席研究官　连凯
　　
　　为什么在平潭的产业发展中要运用风险资本的力量?因为风险资本可以起到这样的作用：在融资阶段解决“钱从哪儿来”的问题，即解决投资者和管理人(风险投资家)的权利义务及利益分配关系安排；投资阶段解决“钱往哪儿去”的问题，把风险资本投向那些具有巨大增长潜力的创业企业；管理阶段解决“价值增值”的问题，风险投资机构主要通过监管和服务实现价值增值，这是区别于其他投资的重要方面。
　　平潭岛是中国第五大岛、福建第一大岛，距台湾新竹仅68海里，具有对台合作的独特区位优势。良好的自然条件和滞后的发展现状，反而使得平潭具备了潜在的后发优势。目前岛内现有主导产业为海水养殖、远洋捕捞、船舶修造业和以旅游、商贸为主体的现代服务业；岛外产业以海洋运输业、隧道工程业为主。但是，正在起步的创意产业可能成为风险资本青睐的对象。
　　平潭的创意产业有这样两个特点。首先，海岛文化是平潭最大的特色文化，海洋成为平潭最大的资源优势。根据这个特色和优势，平潭应充分地利用，形成自己的创意产业。其次，平潭具有良好的自然环境、气候条件、自然资源，有得天独厚的自然景观和人文景观。从1991年开始，平潭县政府即将旅游作为支柱产业之一。活动旅游可能成为拉动平潭创意产业的重要力量。
　　创意产业，又叫创造性产业。指那些从个人的创造力、技能和天份中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。平潭的创意产业应该从打造海洋文化创意产业园入手。做“海”的文章，建立海洋主题公园，建立海上游乐园，建立海上竞技区，建立沙雕艺术园，建立沙画演艺园等；在大练岛附近设立水下博物馆，并结合开发大练岛海洋考古文化创意岛加以综合开发。此外，还可以引进国内知名动画公司的动漫与文化产业合作项目；加大与国内知名动画公司的跟踪联系力度，着手打造平潭动漫文化产业城，争取合作成立原创动漫公司；成立平潭文化产业开发公司，通过系统规划后在平潭逐步开发文化创意产业园、主题欢乐岛、主题名人园、儿童动漫馆、度假小镇等项目。
　　风险资本能为平潭的创意产业带来什么呢?首先是非同一般的钱，它提供的资金是股权资金，可以降低负债率；它大大降低财务费用，可以提高当期利润；不特别要求分红，是长期资金。其次，风险资本是一个良好的合作伙伴，它以中立而又是自己人的角度提出企业发展的意见；通过各种资源，整合人脉、上下游和同业资源；它将成功的经验嫁接到企业上，提升社会各界对创意产业的信心。
　　
　　金融创新的模式――福州大学金融研究所所长　黄志刚
　　
　　平潭建设新特区，金融业发展尤为重要。海西建设有两大使命：一是正如国家发改委公布的海西发展规划阐述的，成为中国经济发展的增长极之一；二是成为海峡两岸融通的桥梁。为了完成这两个使命，光喊口号和光有资金是不行的，关键在于要有个抓手，最终平潭成为这个抓手。
　　平潭岛不仅仅是海峡西岸经济区的平潭，而应该是中国的平潭。平潭的发展需要有国家层面的大手笔，与之类似的是深圳。在改革开放之初，我国开放了四大经济特区：深圳、珠海、厦门与汕头，目前深圳的GDP与财政收入比另外三个的总和还要多。这对于现在“一天一个亿、一天一个样”的平潭有什么重要启示呢?国家大力发展深圳，将它打造成重要的金融中心，成立了深圳证券交易所，这背后隐含着国家给予的重要资源，因为深圳肩负着香港、澳门回归的重任。
　　此外，平潭的发展应该大资金投入，大手笔发展金融业，扩展融资渠道，进行金融创新。金融创新首先要扩大融资渠道。如果仅仅用传统模式的资金运作，平潭的发展很难跳出窠臼；其次要提高资金的使用效率，将资金花在刀刃上的，同时将资金的使用成本降到最低；第三是在金融创新过程中应该注意规避金融风险；第四是大力发展金融，将对经济发展模式和方向起着重大影响。
　　在金融创新的思路方面，平潭应着眼于突破金融架构和完善创新元素的问题。应该站在全国的高度定位平潭金融，打造区域金融中心的架构，应很好利用先行先试的政策，可尝试建设人民币离岸中心，让境外的人民币有投资、交易的场所。在金融创新方面应该有开先河之举。设想可以在平潭设立上海证券交易所的分部。只要在平潭，台湾同胞就可以买到A股的股票。甚至可以在平潭打造一条金融街，吸引台湾和大陆的投资银行、商业银行入驻。
　　此外，平潭发展应当采用“低碳金融”，可以在金融政策上，向低碳行业倾斜，为一些高新行业、低碳行业量身订制一些金融创新产品。目前很多银行开设了低碳金融项目，只要是低碳行业，就可以申请为之量身定制的贷款。此外需要引入项目管理。以北京地铁4号线为例，由于引入了特许经营的PPP模式，实现了政府和投资人的双赢。