以党建为引领,凝聚合力 谈引领工程

　　摘要：为实现教育公平，公办幼儿园应充分发挥教育资源优势，采取有效措施，引领和促进民办幼儿园全面提升整体办园水平。 　　关键词：引领；民办园；策略 　　随着改革开放的不断深入，我国民办幼儿园如雨后春笋般地发展起来。就笔者所在的一个近26万人口的中小城市而言，目前共有公办、民办幼儿园51所，在园幼儿数8657人，其中民办幼儿园46所，占市区幼儿园总数的90.20％，在园幼儿数6244人，占总数的72.13％，由此可见，民办幼儿园已经成了学前教育的主力军和主阵地。然而，这些民办幼儿园在办学中则存在着基础设施简陋、师资力量薄弱和“小学化”现象严重等问题，这势必会影响多数幼儿的健康成长。因此，各地政府要制订相关政策和措施，充分发挥优质公办幼儿园对私立幼儿教育的引领作用，以尽快提高这些民办幼儿园的教育质量和办学水平，从而促进公、民办幼儿园教育的均衡发展。最终实现民众呼声越来越高的教育公平。
　　一、强化政策引领
　　国家银行要制订相关优惠政策，采取小额贷款、政府贴息贷款等方式，不断加大对民办幼儿园资金等扶持力度，保障民办幼儿园能健康顺利发展。各级政府要加强对本地幼儿园发展的统筹规划，合理布局、完善设施，统一要求、规范办园标准，形成公办、民办幼儿园同步发展和良性竞争多元化办学模式。要加快事业单位改革步伐，不断创新幼儿园发展方式和用人体制机制，改变公办、民办幼儿园教师身份，实行幼儿园教师准入制度，推行公办、民办幼儿园教师无障碍地流动，使公办、民办幼儿园教师在职称评聘、晋岗晋职、评优评先和福利待遇等方面有统一平台，获得平等机会和待遇，并出台相关优惠政策，确保幼儿园师资队伍的稳定。
　　二、强化引领管理
　　各地教育主管部门要认真制订公办幼儿园引领民办幼儿园的计划，明确引领工程目标、任务及各阶段工作重点，加强对本地引领工作进行定期、不定期检查指导，及时总结推广好的经验和做法，建立健全引领工作长效机制，不断提高引领水平，确保引领工作顺利实施。要在一定范围内统一安排调配公办幼儿园优秀教师，分期分批轮流到各民办幼儿园任教，表彰引领工作先进单位和个人，促进引领工程正常开展。
　　各公办幼儿园尤其是当地实验性优质公办幼儿园要认真贯彻落实科学发展观，切实发挥其在教育理念、教学方法和管理等方面的探索、实验和示范作用。要积极发挥其在引领工程中的主导作用，把自己所引领的民办幼儿园当作二级园来对待，通过设立园长论坛、教学论坛、QQ群、博客，举办教学研讨会、交流会、观摩会、周末沙龙，以及广泛开展“名师”与“民师”“结对子”、让“名师”带“民师”等活动，建立引领平台，把公办幼儿园的一些教育新理念、新思想和新的教学方法等，及时传达给所引领的民办幼儿园，并引领它们根据各自实际，创造性地开展工作，形成各自办学特色，增强办学针对性和实效性，不断提高办学水平，从而跟上我国幼儿教育发展步伐。
　　各民办幼儿园要不怕亮丑，敢于展现自身不足，主动对接、配合公办幼儿园有针对性地在办园理念、基础设施建设、班次设置和教学大纲实施、教学管理等方面开展的引领工作，大力提高规范化办学水平。同时，要制订引领工作计划，有计划、有步骤地选派优秀教师到公办幼儿园长期或短期跟班学习，并保障她们的学习时间，积极配合老师参加公办幼儿园的各项活动，让他们主动融入公办幼儿园教学与管理的方方面面工作中去，促进他们成长，并使他们在回到原民办幼儿园时，能影响和带动周围一大批民办幼儿园教师，以提高民办幼儿园教师的整体素质。
　　三、强化教学引领
　　这是引领工程的重点，也是引领工作的落脚点，即通过引领工程的实施，达到共同提高教学水平，培养合格幼儿的目的。
　　1．问题式引领。通过开展所引领幼儿园教师教学问题的问卷调查，对所引领的民办幼儿园教师们在教育、教学工作中存在的问题，进行摸底调查、分类归纳，并制订不同的教改引领方案，有计划、有步骤地引领民办幼儿园教师共同组织实施，从中提高她们的整体教学水平。如有教师普遍反映民办幼儿园场地小、玩具少、角色游戏无法开展问题，针对这一问题，组织民办幼儿园教师们展开讨论，共同寻找解决方法，经过大家讨论，达成共识：场地小可以利用纸箱做成“围墙”，再用“围墙”围合，便出现了“娃娃家”“商店”“医院”，或充分利用走廊和户外活动场地来开展角色游戏等。
　　2．现场跟踪式引领。引领教师和被引领教师共同关注一个活动或一日活动，在活动现场发现问题、讨论问题，并集体寻找解决策略，从而提高班级教育教学质量，让民办幼儿教师们获得收获。例如，我们有一次在民办园家艮开放日时跟踪民师开展的表演游戏《三只蝴蝶》，班上五十多个幼儿，老师只请了十几个幼儿反复表演，而大部分幼儿则长时间地在旁边坐着当“吵吵闹闹”的观众。游戏后大家研讨时，我们提出幼儿参与的游戏人数太少了，任课教师则告诉我们，请有来园观摩家长的孩子多表演几次，可以让这些家长看了高兴，却不知这样一来就忽视了大部分幼儿的游戏权利。研讨时，民师们说以前几乎不开展角色游戏和表演游戏，对于如何开展这两种游戏非常的纠结。针对这一情况，我们专门为民师举办讲座《游戏的指导策略》，还多次分批请民师到公办园现场跟踪学习引领教师们开展游戏活动。通过这种引领教师现场跟踪发现问题N织学习新理念―送教引领―再次现场跟踪的模式，使得民师们在教育教学水平上有了很大程度的提高。
　　3．分层引领。为了使引领工程更有实效，我们对不同水平的民师提出了不同的要求：对刚参加工作的新民师在备课、反思、教养笔记、制订教学计划等方面要求语句通顺、无错别字，教育观念正确，学习模仿各种材料的撰写，经常组织她们到公办园观摩学习，逐步使自己的教育教学从不规范走向规范。对于有一定经验的教师要求结合新理念，较深入地挖掘教材，能够较准确地确定重难点，不断提高反思的质量。对于工作经验丰富的民师，则要求优化展示教育教学成果，在民办园成为辐射源，不断辐射身边的民师们。
　　引领工程是一项长期而重要的工作，如果国家能建立一套从上至下的立体引领模式，并长期有效地实施引领工程，那么，公、民一办幼儿园的差距就会逐渐缩小，从而逐步实现幼儿受教育的公平，：最终构建起城乡相对均衡的学前教育公共服务体系。