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通过深刻反思和全面剖析,认真查找目前工作中存在问题,分析了产生问题的原因,明确... 制定了相应的工作措施.现作学习实践科学发展观分析检查报告如下: 一、十六大以来彻...

工商局党组织反思剖析报告 全县学习讨论落实活动启动以来，我局高度重视，紧紧围绕活动主 题，加强组织领导，深入开展学习讨论，每周二下午组织全局全体 干部进行集中学习，把提高干部职工思想素质作为加强机关自身建 设的首要任务，局领导班子成员发挥表率作用，带头下乡进行摸底 调查，向企业和个体户发放了“征求意见卡”，广泛征求建议，真 正了解企业和个体户的实际情况，就查找出的突出问题及具体表现 召开了全体党员会，并在全体干部职工会上征求了意见，深入剖析 一、当前本单位政治生态存在的突出问题 （一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面 在政策法规执行中，有唯上不唯实现象，以“稳”字当头，按部 就班，机械执行，缺乏创新举措。普遍缺乏实事求是和敢于担当精 神，习惯于翻条条款款。在贯彻落实上级的部署和结构调整等方 面，办法不够多、效果不明显。平时把时间和精力主要放在了完成 上级任务和岗位工作上，在思想建设、组织建设、作风建设和制度 建设方面做得不好。在落实党风廉政建设上，习惯于把任务和责任 分解下去，满足于不暴露问题、不出大问题，对一些问题干部疏于 （二)执行八项规定反对“四风”方面 1.形式主义方面。一是学习制度坚持不够。学习不够深入扎 实，学习主题不够突出，有些干部职工还没有没有真正把学习作为 一种追求、一种责任。二是工作落实不力。存在以会议落实会议、 文件落实文件的现象，缺乏具体有效的工作措施。有的在工作中始 终慢半拍，不催不办，办起事来拖拖拉拉，落实不力，工作疲沓。

三是工作作风不够扎实。工作有时搞变通，打折扣，甚至走样。班 子领导对基层一线干部职工的工作过问多，个人生活过问偏少，掌 2.官僚主义方面。一是基层调研不深。深入基层一线调研较 少，听取老百姓的意见和建议不够广泛深入，帮助解决业务工作中 存在问题不够；下基层停留在听听汇报、讲讲原则的表面功夫上， 对基层工作指导、监督不够，有的乡镇工商所去的比较多，条件差 、交通不便的去的比较少。二是干部监督管理不够严格。个别站所 的工作人员对待群众不够热情，办事不够耐心、细心。在行政审批 过程中，存在“门难进、脸难看、事难办”等现象。

3、享乐主义方面。一是工作安于现状，精神动力不足，标准要求 不严，进取意识不强。存在不愿学、不愿干，业务不熟悉，具体工 作不清楚的现象。二是工作效率不高，工作主动性、前瞻性不够； 三是艰苦奋斗作风保持不够，一些党员干部图安逸、怕吃苦，认为 艰苦奋斗有些过时。四是害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当 的精神。五是缺乏敬业精神，只愿做简单工作或起传达者作用，遇 到较难的工作以不会干、干不好为由推诿，贪图清闲。六是斤斤计 4、奢靡之风方面。一是思想认识不到位，存在打不起精神， 不思进取，贪图安逸的思想；二是艰苦奋斗、勤俭节约思想不够牢 固，讲排场比阔气，廉洁自律意识不够强；三是日常办公用品采购 控制不够严格，水、电等机关后勤管理环节还有浪费现象；四是公 车管理不够严格，公车管理方面还存在不足之处，对领导干部用车 缺乏有效监督。五是公务接待超标，存在借工作关系增进“友谊 ”，有相互吃请、请吃现象。目前还没有一个与中央规定相衔接的 （三）选拔任用干部方面 一是干部选拔激励机制还需要加强，未能充分激发各年龄段干 部职工的积极性;二是干部跨岗交流少，有的干部长期在同一工作岗 位工作，缺乏多岗锻炼，对全面工作不够了解，习惯于站在本单位 角度考虑问题;三是存在重业务、轻管理的现象，致使有的干部工作 责任心不强、自我要求不高，甚至出现工作不具体、不落实、不负 责的情况。 （四）规范权力运行方面 主要是有时涉及到需要讨论的个别议题，但由于业务方面的原 因和时间关系，有的班子成员对情况了解不够全面和充分，致使在 讨论决策的过程中，发表的意见建议不够充分，在一定程度上也影 响了权力运行中民主决策的质量。平时班子成员忙于工作，坐下来 交心谈心的时间少。在民主生活会上，批评与自我批评还做得不够 。 （五）服务人民群众方面 我们与社会各界和基层群众联系的还不够、沟通的还不多，没有将 主人翁精神完全发挥好，在推进“转职能、转方式、转作风”在强 化服务意识上下的功夫还不到。主要是1、农村的个体户监管力度不 够，2、打击假冒伪劣及“三无”产品的力度不够，3、医疗、药品 等关系人民群众生命健康的虚假广告的整治力度不够，4、对监管服 务对象组织学习和对工商法规政策的宣传解释工作的力度不够，5、 对个体户、企业业主交心谈心不够多、不够深，6、对全县的土特产 二、深刻反思突出问题产生的根源 一是没有把学习放在重要位置，存在片面性，缺乏对习总书记 重要讲话系统研究和深刻理解，只满足于记住几条重要论断和几句 讲话，缺乏系统性，理论与实践脱节。一些干部业务学习只重视本 职工作需要，对其他工作了解不全面，做不到“多面手”。二是党 性锻炼不够。有些党员以事务工作代替政治和党性锻炼，造成党性 修养减弱，一些党员对自己要求放松了，致使工作有时不够深入， 满足于完成领导交办的任务，创新意识淡化，忽视了工作的积极性 三、今后努力方向和整改整治措施 1、继续深入学习讨论，全面提升干部职工的思想素质 “四风”方面存在问题的根源就是思想问题，只有把全面提高干 部职工思想素质作为加强机关自身建设的首要任务，深入开展学习 讨论落实活动，进一步兴起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神的热潮，认真学习原著，潜心领悟精髓，努力做到学深学透、入 脑入心。深刻领会习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、思想精 髓、精神实质和实践要求，真正端正世界观、人生观、价值观和是 非观、义利观、事业观。同时高度重视普法工作，将普法教育作为 2、全面落实“一岗双责”，细化任务明确责任 健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪 检组监督”的领导体制和工作机制。将年度任务进行分解细化，将 每项任务分解到具体的责任人，每一个干部职工各司其职、各负其 责，将任务完成情况纳入干部职工年度考核中。规范机关工作考勤 制度，机关财务管理制度，车辆管理制度，请销假制度，防火值班 制度，严格按照制度办事，使机关建设逐步走上制度化、规范化、 科学化轨道。

在开展依法行政工作时，严格按照“权职法定、权责一致”的要求 和“谁行使、谁清理”的原则，对各站所和岗位所行使的权力事项 进行全面清理。对依法确定的职权进行分期梳理，编制“权力目录 ”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据等。按照“程序法 定，流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主 体、依据、程序、期限、监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图 ”和岗位说明，对职权在运行中的各个环节、责任主体、办理程序 3、大力加强纪检监察监督工作 纪检组定期听取各站所的工作汇报，局领导班子充分支持纪检组开 展本职工作，及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入，实施 我局纪检监察室规范化建设，实现“四有”标准，达到了有牌子、 有办公场所、有办公办案设备（电话、电脑、打印机、传真机、照 相机、档案柜等）、有基本的交通保证等要求。支持纪检组长履行 职责，保证其参与局党支部工作决策、干部任免、工程项目招投标 、工程实施、工程验收和大额资金监管等重要事项的权力。对监督 4、加强责任落实，全力抓好各项工作的落实 （一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动与县委、县政府 请示汇报，主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主动向企 业及其他监管服务对象宣传解释，争取地方党委、政府、社会各界 、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和 社会舆论氛围。针对登记服务窗口服务态度、服务效率以及停征“ 两费”后工商所运行机制、农村集贸市场管理等工作中存在的问 题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平 （二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度 改革，积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设”活 动。对县政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审 批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行预约、靠前、跟踪 、延伸服务。实行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工 商部门服务政府的形象 （三）向社会做出了公开承诺：一是简化服务方式，创新服务内 容，针对因工商注册资本制度改革，办事人员及企业激增，新政业 务及流程不熟悉的情况，工商窗口在企业领取名称核准书时，即发 放公司设立表格，并对相关表格填写进行耐心指导，避免重复排队 咨询，做到“首问首办”、“一口清”，确保窗口工作规范、高效 。二是采取多种服务模式，多方位、多方式服务办事群众，在显要 位置张贴办事流程，实行现场窗口咨询与电话咨询相结合，针对不 （四）实施商标战略，打造天镇名牌。全县注册商标53件，其中省 著名商标4件，市知名商标9件。从商标注册情况看，我县的商标还 没有形成有效的市场竞争力，比如大同县的黄花，以县政府的名义 注册了集体商标，供全县黄花经营户使用。为止，我们要进一步实 施商标兴县富农工程，加大商标宣传、指导和扶持的力度，引导企 业注册商标，增加商标注册量，多推荐著名、知名商标，多注册涉 农商标，提升农产品附加值，使更多的特色农产品走向大市场，培 （五）加强法制建设，推进和谐执法进程。牢固树立公正理念、法 治理念、和谐理念，坚持法治效果、经济效果、社会效果相统一， 严格执法、公正执法、文明执法相统一，行政执法、普法宣传、指 导帮扶相统一，推广实施了行政指导制、合理裁量制、案后回访制 。改革行政复议工作，探索相对集中行政处罚权。推行网上办案系 统，依法行政的水平进一步提高。

　　（六）创新工作举措，强化监管执法效能。以打击商业贿赂、 强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管工作的社会效 益，创新管理措施，强化管理成效，全力维护公平交易、健康有序 的市场经济秩序，维护社会稳定。深入开展以农资打假为核心的“ 红盾护农”行动，全面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资 经营者信用管理等制度，指导农资“龙头”企业开展连锁经营，走 出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防结合，疏堵并重” 　　（七）健全工作机制，建设12315行政执法体系。以“政府领导 、工商主管、部门联动、网络贯通”为基本框架，与其它有磁部门 紧密配合、协调，建立了责任明确、信息畅通、反应迅速、处结有 效的工作机制，共同担负维护市场经济秩序，维护消费者合法权益 的重任，打破了以往工商部门单兵作战的工作局面。

　　（八）下放管理权限，提高基层工商所效能。根据省、市工商 局的要求，制定下发了《关于〈个体工商户分层分类登记管理办法 〉的实施意见》，与各工商所签订《委托书》，除涉及前置审批许 可的登记事项外，把个体工商户名称核准权、个体工商户登记管理 权和企业年检审查权下放至各工商所。同时，下放部分办案职权， 制定下发了《工商所法制员工作制度》、《案件主办人工作制度》 、《工商所办案试行办法》相关制度，把法制员工作职责和工商所 　　（九）加强教育管理，队伍建设水平进一步提高。近年来，先 后开展了“怎样当好工商所长”大讨论、基层岗位资格达标、“行 风建设年”、“执法能力建设年”、“岗位大练兵”、“建设和谐 工商，展示良好形象”等主题活动，严格落实省工商局“五项禁令 ”和国家工商总局“六项禁令”。“两费”停征后，我局把学习培 训摆上重要位置，建立了局机关干部每周五定期集中学习制度，充 分发挥局机关的带头示范作用，营造崇尚学习的良好氛围。强化全 总之，我们本着从现在做起，从领导班子做起，坚持一切从实际出 发，办实事、做好事，真抓实改，让群众真正感受到学习讨论落实 活动取得的好效果。同时，我们要以制度为保障，努力形成以制度 管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从源头上和根本上解 决存在的问题，推动全局各项工作不断取得新成效。 2015年1月15日 

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