长沙市开福区人民政府,告政府房屋征收案,闸北人民政府征收,开福区人民政府申请执行肖林行政征收一案

申请执行人长沙市国土资源局开福区分局申请执行唐新美国土行政决定一案,本院受理后... 2、对于该次用地,开福区人民政府已于2010年5月20日核发[2010]第005号《征收土地方...

开福区人民政府申请执行肖林行政征收一案 _______________________________________________________________________________________ （2010）开行审字第 895 号 裁定书 湖南省长沙市开福区人民法院 裁定书 （2010）开行审字第 895 号 申请执行人长沙市开福区人民政府，住所地长沙市开福区金霞路。

法定代表人凌勤杰，区长。

委托代理人黄熙宇，开福区法律援助中心主任。

被申请执行人肖林，男，汉族，**年**月**日出生，住长沙市开福区上大垅汽电宿舍 12 栋 108 房。

申请执行人长沙市开福区人民政府申请执行肖林户行政征收决定一案，本院受理后， 依法由审判员刘伟、人民陪审员殷宪民、余鑫组成合议庭，由审判员刘伟担任审判长，代理 书记员罗芳担任记录，对执行依据开政征决字（2010）104 号房屋征收补偿安置决定的合 法性进行了公开听证审查。

申请执行人长沙市开福区人民政府的委托代理人黄熙宇、 被申请 执行人肖林到庭参加听证。本案现已审查完毕。

申请执行人长沙市开福区人民政府称：申请执行人对住长沙市开福区苗元里 72 号肖 林户房屋征收补偿安置问题，于 2010 年 4 月 14 日作出开政征决字（2010）第 104 号《房 屋征收补偿安置决定》 ，并于 2010 年 4 月 29 日送达被申请执行人。现《房屋征收补偿安 置决定》规定的期限已过，而被申请执行人拒不履行决定书确定的义务。申请执行人请求法 院强制执行房屋征收补偿安置决定， 腾空被申请执行人位于长沙市开福区苗元里 72 号房屋， 交付长沙城投铁路站场迁建开发有限公司拆除。

被申请执行人肖林答辩称，被申请执行人的房屋的评估价格和决定书载明的价格明显 偏低于周边的房屋价格， 要求参照周边房屋价格进行补偿； 被申请执行人的房屋有违章建筑， 该建筑是 1982 年左右修建的，按政策应当计入合法面积；被申请执行人的房屋的是曾经经 营过餐饮，应当是门面，应当按门面的价格计算被申请执行人的房屋的补偿价格。

本院经公开听证， 审查审明：

1、 长沙市棚户区改造协调领导小组以长棚组项 （2009） 04 号文件批准长沙市火车北站棚户区改造项目一期工程列入全市棚户区改造工程，长沙市 发展和改革委员会以长发改（2009）116 号文件核准长沙市火车北站棚户区改造项目一期 工程土地整理工程，由长沙城投铁路站场迁建开发有限公司于 2009 年 3 月取得拆许字 （2009） 第 018 号、 2009 年 6 月取得延期的拆许字 （2009） 第 072 号以及该公司于 2009 年 9 月取得拆许字（2009）第 108 号房屋拆迁许可证。长沙市城市房屋拆迁管理办公室于 2009 年 3 月 19 日、6 月 18 日、9 月 17 日分别发布了长拆告字（2009）第 18 号、第 72 号和第 108 号拆迁公告。

被征收人肖林的房屋位于长沙市开福区苗元里 72 号，在该项目一 期（7 号地块）范围内；2、拆迁人长沙城投铁路站场迁建开发有限公司与被拆迁人肖林未 能就肖林位于长沙市开福区苗元里 72 号的房屋达成拆迁补偿协议，拆迁人向长沙市城市房 屋拆迁管理办公室申请分户评估。

长沙市房屋拆迁管理办公室接受拆迁人的申请， 采取公开 抽签方式认定湖南湘诚日升房地产评估有限责任公司， 该公司出具湘诚日升房评字 【2009】 第 CZ085 号房地产评估报告，并于 2010 年 3 月 22 日向被申请人送达了该评估报告；3、 被申请执行人肖林户的房屋在本次征收范围之内。

拆迁人按分类评估报告及 《长沙市火车北 站片区棚户区改造工程项目房屋拆迁补偿操作办法》与被申请执行人协商未果，拆迁人于 2010 年 3 月 31 日提出征收补偿安置决定的申请。申请执行人根据《中华人民共和国物权 法》第二十八条、第四十二条以及《长沙市国有土地上房屋征收与补偿安置工作规定》第十 四条、第十五条、第十六条、第十七条和第十八条的规定，对被申请执行人下达了房屋征收 补偿安置决定，限令被申请执行人在收到决定书之日起 15 日内将位于长沙市开福区苗元里 72 号房屋腾空并交付长沙城投铁路站场迁建开发有限公司拆除。申请执行人在作出决定后 于 2010 年 4 月 29 日向被申请执行人肖林送达了开政征决字（2010）第 104 号房屋征收 补偿安置决定， 拆迁人长沙城投铁路站场迁建开发有限公司已对肖林的房屋拆迁补偿款专户 储存且安排了相应面积的周转用房。

以上事实有下列证据在卷佐证：1、关于同意开福区火车北站地块列入全市棚户改工 程批复 （长棚组项 【2009】 04 号） 及地图； 2、 长发改 【2009】 116 号文件、 拆许字 （2009） 第 018 号、第 072 号、第 108 号（2010）第 024 号拆迁许可证；3、长沙市城市房屋折迁 公告（长拆告字（2009）第 018 号、第 072 号、第 108 号、 （2010）第 024 号） ；4、房 屋产权情况；5、建设工程许可执照等；6、常住人口信息；7、谈话记录；8、征收调解申 请表、送达回证及调解会会议记录等；9、房屋拆迁分户评估机构协商笔录；10、关于申请 分户评估的报告；11、房地产估价报告以及评估报告送达回证；12、资金证明函及行政征 收资金监控表；13、领取周转房钥匙的通知、送达回证及房屋租赁协议；14、开政征决字 （2010）第 104 号房屋征收补偿安置决定及送达回证等。

本院认为：一、棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房，改善困难家庭住房条件 推出的一项民心工程， 符合棚户区内居民的利益。

本市政府对棚户区进行改造是执行党中央、 国务院的既定政策。

在棚户区内大多数居民签订安置补偿协议的前提下， 个别被拆迁人未就 房屋补偿达成协议，而严重影响该区域工程建设。为保障该区域的工程顺利进行，对未达成 协议的个别被拆迁人的房屋依法进行征收是符合法律程序的； 二、 为保证长沙市火车北站棚 户区改造（一期）工程建设的顺利进行，在拆迁人长沙城投铁路站场迁建开发有限公司已对 被申请执行人的房屋进行分户评估并将房屋拆迁补偿款专户储存且安排了相应面积的周转 用房以保障被申请执行人的居住条件的前提下， 长沙市开福区人民政府对影响该区域工程建 设的被拆迁人的房屋做出征收及补偿的规定亦符合法律规定。

因此长沙市开福区人民政府作 出的开政征决定 【2010】 104 号房屋征收补偿安置决定符合我国法律规定的强制执行条件。

依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：

准予强制执行长沙市开福区人民政府作出的开政征决字（2010）第 104 号房屋征收 补偿安置决定。

审 判 长 人民陪审员 人民陪审员 刘 余 伟 鑫 殷 宪 民 二 0 一 0 年八月十一日 代理书记员 罗 芳 

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