十八纪委四次全会精神,纪委全会精神学习心得,十八纪委三次全会精神,学习贯彻十八届中央纪委五次全会精神

2015年1月20日 - 1月19日上午,市委召开中心组(扩大)学习会,深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会精神,研究贯彻意见. 省人大常委会副主任、市委书记李向志主持会议....

中国共产党第十八 届中央纪律检查委员 会第五次全体会议， 于2015年1月12日至14 日在北京举行。出席 会议的中央纪委委员 125人，列席365人。 中共中央总书记、 国家主席、中央军委主 席习近平出席全会并发 表重要讲话。李克强、 张德江、俞正声、刘云 山、王岐山、张高丽等 党和国家领导人出席会 议。 这次全会的主要任务是：高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，深入 学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，回顾总结 2014 年党风 廉政建设和反腐败工作，研究部 署 2015 年任务。全会由中央纪律 检查委员会常务委员会主持，审 议通过了王岐山同志代表中央纪 委常委会所作的《依法治国依规 治党，坚定不移推进党风廉政建 设和反腐败斗争》的工作报告。 全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为，讲话站 在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗 争取得的新成效。 2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强 的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、 零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政 治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当 前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐 败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻 坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；横下一 条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效；保持高压态势不放松， 坚决遏制腐败蔓延势头；深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。

讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是 对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡 廉制度建设。 讲话充分肯定了一年来纪律检 查工作取得的成绩，对纪检监察 干部队伍建设提出明确要求、寄 予殷切期望。习近平总书记的重 要讲话，体现了崇高的党性品格、 担当精神，对加强新形势下党的 建设具有十分重要的指导意义。

学习宣传、贯彻落实好习近平总 书记重要讲话精神，是全党的重 要政治任务。各级党组织和广大 党员、干部要密切联系思想实际， 1月13日，中共中央总书记、国家 深刻学习领会，融会贯通；紧密 结合工作实践，认真贯彻落实。

主席、中央军委主席习近平在中国共 产党第十八届中央纪律检查委员会第 五次全体会议上发表重要讲话。 他强调，要按照全面建成小康社 会、全面深化改革、全面依法治 国、全面从严治党的要求，坚持 思想建党和制度治党，严明政治 纪律和政治规矩、加强纪律建设， 深化纪律检查体制改革、完善党 风廉政建设法规制度，落实“两 个责任”、强化监督执纪问责， 持之以恒落实中央八项规定精神， 坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚 守阵地、巩固成果、深化拓展， 坚定不移推进党风廉政建设和反 腐败斗争。 习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗 争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高 度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽 强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚 持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子， 着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中 央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥 职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。

我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建 设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量 和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体 制改革。我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、 苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党 敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党 纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反 对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉， 反腐败斗争必定胜利。 习近平强调，从这两年查处的案件和巡 视发现的问题看，反腐败斗争形势依然 严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能 腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利， 腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败 体制机制建立了但还不够完善，思想教 育加强了但思想防线还没有筑牢，减少 腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生 态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建 设和反腐败斗争永远在路上。有全党上 下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我 们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败 斗争这场攻坚战、持久战。 习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提 出 4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党 风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实 把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一 步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织 要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒 腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”， 常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向 制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞 “四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压 态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的 态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇 气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一 起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形 成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革， 加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委 的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。 习近平强调，要加强纪律建设， 把守纪律讲规矩摆在更加重要的位 置。党章是全党必须遵循的总章程， 也是总规矩。党的纪律是刚性约束， 政治纪律更是全党在政治方向、政 治立场、政治言论、政治行动方面 必须遵守的刚性约束。国家法律是 党员、干部必须遵守的规矩。党在 长期实践中形成的优良传统和工作 惯例也是重要的党内规矩。纪律是 成文的规矩，一些未明文列入纪律 的规矩是不成文的纪律；纪律是刚 性的规矩，一些未明文列入纪律的 规矩是自我约束的纪律。我们党在 长期实践中形成的优良传统和工作 惯例，经过实践检验，约定俗成、 行之有效，需要全党长期坚持并自 觉遵循。 习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性 的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度 的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩， 必须维护党中央权威，在任何时候任何情 况下都必须在思想上政治上行动上同党中 央保持高度一致；必须维护党的团结，坚 持五湖四海，团结一切忠实于党的同志； 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请 示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事； 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活 动，不得违背组织决定；必须管好亲属和 身边工作人员，不得默许他们利用特殊身 份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪 律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在 全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领 导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和 规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

各级党委要加强监督检查，对不守纪律的 行为要严肃处理。 反腐倡廉建章立制要着重抓好 4 个方面的制 度建设。一是要着力健全党内监督制度，着 手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中 国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突 出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用 人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦 促领导干部按本色做人、按角色办事。三是 要着力深化体制机制改革，最大限度减少对 微观事务的管理，推行权力清单制度，公开 审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥 用。四是要着力完善国有企业监管制度，加 强党对国有企业的领导，加强对国企领导班 子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监 督力度。 习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗 争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转 作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、 敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监 察队伍。 全会总结2014年党风廉政 建设和反腐败工作，认为过 去的一年，在党中央坚强领 导下，党风廉政建设和反腐 败斗争不断深入，“四风” 问题和腐败蔓延势头得到一 定遏制，严肃查处周永康、 徐才厚、令计划、苏荣等严 重违纪案件，深得党心民心。 各级纪检监察机关聚焦中心 任务，强化监督执纪问责，转 职能、转方式、转作风，清理 省一级纪委参与的议事协调机 构，解决职能越位、错位、不 到位问题。坚持立行立改，扎 实推进纪律检查体制改革，落 实党风廉政建设主体责任。完 成对31个省区市和新疆生产建 设兵团巡视全覆盖，对19个部 门和中央企事业单位开展专项 巡视，巡视强度力度全面提升、 效果显著。推进双重领导体制 具体化、程序化、制度化。深 化派驻机构改革，强化党内监 督。 严明政治纪律、组织纪律， 坚持巩固深化落实中央八项 规定精神成果，持之以恒纠 正“四风”。加大纪律审查 力度，处理好“树木与森林” 的关系，治病树、拔烂树， 形成震慑，深入开展国际追 逃追赃，保持高压态势。严 格教育监督管理，以铁的纪 律建设过硬纪检监察队伍。 全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于 党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力， 得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民 群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。 全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立 场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。习近平 总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重 要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。 二是坚定立场方向，聚焦目标任 务。我们党进行的党风廉政建设和 反腐败斗争，立场是以零容忍的态 度惩治腐败，当前任务是坚决遏制 腐败蔓延势头。惩治腐败，重点查 处十八大后不收敛、不收手，问题 线索反映集中、群众反映强烈，现 在重要岗位且可能还要提拔使用的 领导干部；纠正“四风”，重点查 处十八大后、中央八项规定出台后、 群众路线教育实践活动开展后仍然 顶风违纪的行为。要保持坚强政治 定力，有静气、不刮风，不搞运动、 不是一阵子，踩着不变的步伐，把 握节奏和力度，把工作一步步引向 深入。 三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”， 以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落 实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一 定能从严峻复杂的形势中走出来。 四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律 刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、 纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。 五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量， 使监督无处不在。 六是冷静清醒判断 形势，客观审视面对 的挑战，树立必胜信 心。要加大惩治力度， 强化“不敢”；坚持 标本兼治，选对人用 好人，深化改革、健 全制度，加强管理监 督，完善激励和问责 机制，强化“不能”； 加强党性修养，增强 宗旨意识，弘扬优秀 传统文化，确立“三 个自信”，强化“不 想”。 全会强调， 2015 年工作的总 体要求是：深入贯彻党的十八 大和十八届三中、四中全会精 神，认真贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神，保持政治定 力，坚持全面从严治党、依规 治党，严明政治纪律和政治规 矩、加强纪律建设，深化纪律 检查体制改革、完善党风廉政 建设法规制度，落实“两个责 任”、强化监督执纪问责，持 之以恒落实中央八项规定精神， 坚决遏制腐败蔓延势头，以更 严的纪律管好纪检监察干部， 坚定不移推进党风廉政建设和 反腐败斗争。 全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形 式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调 机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。 第一，从严治党、依规治党， 加强党的纪律建设。强化对四中 全会精神落实情况的监督检查， 确保中央政令畅通。纪律是党的 生命，纪律建设就是治本之策。

我们党是肩负着历史使命的政治 组织，必须有严明的政治纪律和 政治规矩。党员领导干部特别是 高级领导干部，必须遵守政治规 矩，以更强的党性意识、政治觉 悟和组织观念要求自己。守纪律 是底线，守规矩靠自觉。我们党 决不容忍结党营私、拉帮结派； 决不允许自行其是、阳奉阴违。

要强化对纪律执行情况的检查， 抓紧修改党风廉政建设党规党纪 和相关法律，保证党内监督权威、 有效。 第二，深化纪律检查体制改革， 推动组织和制度创新。实行下级 纪委向上级纪委报告线索处置和 案件查办情况制度，制定实施省 区市、中管企业纪委书记、副书 记提名考察办法。围绕“四个着 力”，聚焦突出问题，创新方式 方法，深入开展专项巡视，提高 频次、机动灵活，扩大巡视覆盖 面。对已巡视过的地方或部门开 展回头看。今年要加大对国有企 业的巡视力度，实现对中管国有 重点骨干企业巡视全覆盖。加强 派驻监督，新设 8 家中央纪委派 驻机构，完成对保留派驻机构的 改革和调整，实现派驻全覆盖。 第三，深入落实主体责任， 强化责任追究。要巩固成果， 推动地市一级和国有企业党 组织落实主体责任。没有问 责，责任就落实不下去。今 年开始，尤其要突出问责。

坚持“一案双查”，对违反 政治纪律和政治规矩、组织 纪律；“四风”问题突出， 发生顶风违纪问题；出现区 域性、系统性腐败案件的地 方、部门和单位，既追究主 体责任、监督责任，又严肃 追究领导责任。 第四，深入落实中央八项规定精 神，驰而不息纠正“四风”。要 在坚持中深化，在深化中坚持， 锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。

紧盯“四风”问题新形式新动向， 坚决查处公款吃喝、旅游和送礼 等问题。加强对中央关于厉行节 约、公务接待、公车配备等规定 执行情况的监督检查，把违反中 央八项规定精神列入纪律审查重 点，对顶风违纪者所在地区、部 门和单位党委、纪委进行问责。

以优良党风带动民风社风，倡导 时代新风。 第五，持续保持高压态势，坚 决遏制腐败蔓延势头。突出纪 律审查重点，严肃查办发生在 领导机关和重要岗位领导干部 中插手工程建设、土地出让， 侵吞国有资产，买官卖官、以 权谋私、腐化堕落、失职渎职 案件。把违反政治纪律、组织 纪律等行为作为审查重点，对 转移赃款赃物、销毁证据，搞 攻守同盟、对抗组织审查的行 为，必须纳入依规惩处的重点 内容。加大对群众身边不正之 风和腐败问题查处力度。 第六，加强国际合作， 狠抓追逃追赃，把腐 败分子追回来绳之以 法。健全追逃追赃协 调机制，强化与有关 国家、地区司法协助 和执法合作，突破重 大个案，形成威慑。

加强法规制度建设， 推动落实《北京反腐 败宣言》，做好防逃 工作，布下天罗地网。 第七，落实监督责任，建设 忠诚、干净、担当的纪检监 察干部队伍。坚决克服不想 监督、不敢监督、不作为、 乱作为问题，对尸位素餐、 碌碌无为的干部，该撤换的 撤换、该调整的调整。对不 敢抓、不敢管，监督责任缺 位的坚决问责。打铁还需自 身硬，信任不能代替监督。

要充分发挥纪检监察干部监 督机构的作用，完善自我监 督机制，健全内控措施，严 肃查处跑风漏气、以案谋私 行为，坚决防止“灯下黑”。 全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、 梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委 员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。 全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围， 扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效， 为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有 力保证。 谢谢大家！ 

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滕肇洪组织区纪委常委会学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神时要求领会精神实质 抓好贯彻落实 1月15日,区纪委召开纪委常委会...

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