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在全镇党的群众路线教育实践活动 总结大会上的讲话提纲 ***党委书记 *** 2014 年 10 月 29 日 同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央及省市县委 教育实践活动总结大会和习近平总书记重要讲话精神，对我 镇开展党的群众路线教育实践活动进行全面总结，就进一步 巩固发展教育实践活动成果、持续加强党的作风建设、全面 推进从严治党、推动***跨越发展做出部署、提出要求。

10 月 8 日， 中央召开了党的群众路线教育实践活动总结 大会，习近平总书记发表了重要讲话，系统总结了全党教育 实践活动取得的重大成果，阐述了教育实践活动积累的宝贵 经验，特别是就新形势下，坚持从严治党提出了八个方面的 明确要求。

习总书记的讲话高屋建瓴， 立意深远， 内涵丰富， 落点扎实，为我们落实从严治党要求、持续推进作风建设指 明了努力方向， 提供了重要遵循。

10 月 14 日、 20 日、 23 日， 省、市、县委分别召开了党的群众路线教育实践活动总结大 会，全面客观总结了教育实践活动取得的重大成果和宝贵经 1 验，并对后续工作提出了明确要求。全镇基层党组织和广大 党员要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神， 切实把思想和行动统一到讲话精神上来，按照中央和省市县 委的部署，扎实做好各项工作，推动我镇党的作风建设不断 取得新成效。

市县领导对我镇的教育实践活动非常重视。活动期间， 明玉书记先后几次到我镇指导工作，把关定向。以**书记为 第一组长，**同志为组长的县委督导组高度负责，多次到我 镇检查督导、推动工作，有力地推动了我镇教育实践活动的 顺利开展。今天，县委督导组再次莅临我镇，指导教育实践 活动总结工作，让我们以热烈的掌声对县委督导组的各位同 志表示衷心的感谢！稍后**同志还将作重要讲话，我们要认 真贯彻落实。下面，我讲三个方面问题：

一、全镇教育实践活动主题突出、措施得力、成效显著 根据中央和省市县委统一部署，我镇的教育实践活动从 今年 3 月 24 日正式启动，全镇共有 32 个基层党支部（企业 支部 5 个、机关及学校支部 5 个） ，1249 名党员参加活动， 其中农村支部 22 个，农民党员 1004 名。活动当中，全镇基 层党组织和广大党员干部认真贯彻落实习近平总书记系列重 要讲话精神，围绕为民务实清廉主题，聚焦“四风”问题， 2 全力以赴解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后 一公里”问题，教育实践活动取得了重要的认识成果、实践 成果和制度成果。主要体现在以下七个方面：

一是着力提升思想境界，广大党员干部理想信念、宗旨 意识进一步增强。全镇基层党组织坚持把抓好学习教育贯穿 始终，认真学习中央和省市县委规定书目，认真学习习近平 总书记系列重要讲话精神，保证了学习内容全、时间够、质 量高。通过深入开展“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守 纪律”教育，广大党员干部在精神上补了“钙” 、充了“电” 、 提了“神” ，进一步认识到“四风”的危害性，进一步增强了 宗旨意识，进一步提高了做好群众工作的本领。

二是严肃党内政治生活，领导班子和领导干部发现和解 决自身问题能力进一步提升。全镇基层党组织在深入查摆突 出问题、广泛征求意见建议、积极开展谈心交心活动，认真 撰写对照检查材料的基础上，分别召开了高质量的专题民主 生活会和组织生活会，切实做到自我批评抛开面子，抓住要 害；相互批评动真刀真枪，点准穴位。广大党员干部一致认 为，这次民主生活会是一次深刻的、生动的、终身难忘的思 想教育，许多话“一辈子也忘不了” ，一些错误“一辈子也不 会再犯” 。

市委王明玉书记全程参加了我镇党政班子的专题民 3 主生活会，并给予了高度评价，认为我们的专题民主生活会 聚焦“四风”问题，敢于揭短亮丑，充分运用了批评与自我 批评的武器，达到了团结—批评—团结的目的。

三是有效整治“四风”积弊，群众反映强烈的突出问题 得到进一步解决。在教育实践活动中，全镇基层党组织及党 员干部坚持问题导向，以贯彻执行中央“八项规定”为切入 点，聚焦群众反映强烈的突出问题，对“四风”问题进行一 次大排查、大检修、大扫除。在扎实推进文山会海、公款送 礼、公款吃喝、奢侈浪费等 7 项专项整治工作的基础上，深 入开展机关作风百日整治、清理吃空饷、村屯环境治理、严 查大操大办、低保审核清理等活动，严肃惩处违反“八项规 定”的各种行为。全镇政治环境、社会环境、生态环境明显 改善，党风、政风、社会风气焕然一新。

四是积极实施民生工程，人民群众的满意度和幸福指数 进一步提高。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落 脚点，坚持从群众最关心的热点、难点问题入手，集中财力 投向民生事业，人民群众的满意度和幸福指数不断提升。扎 实开展宜居乡村建设，高起点编制了《美丽乡镇建设项目规 划》 ，组建专业保洁员队伍 35 人，投放三台垃圾清运车，新 建垃圾池 50 个， 建中型垃圾填埋场 1 座， 村屯环境明显改善。 4 大力推进安全饮水工程，先后投入资金 280 万元，完成庙尔 沟、 四方台、 观音堂等村屯安全饮水工程， 解决了 7000 余人 的安全饮水问题。健全农村公共卫生和基本医疗卫生服务体 系，新建农村卫生室 5 个，350 平米卫生院周转宿舍已基本 完工。完成道路改造 6.5 公里，架设路灯 400 盏，修建桥涵 6 座，方便了群众出行。广大群众在教育实践活动中真正看 到了变化，得到了实惠。

五是不断夯实基层基础，党员干部联系服务群众的能力 进一步增强。牢固树立“经济要发展，党建必先行”的中心 意识，结合群众路线教育实践活动，通过驻村蹲点、入户走 访等方式，听民声、察民情、排民忧、解民难，广大党员干 部的群众观念、为民意识不断增强，谋发展、干事业、保稳 定的能力明显提升。积极探索基层党建项目化管理、品牌化 建设新模式， 健全完善了村干部五项工资、 双百分考核和 “四 议一审两公开”制度，基层组织凝聚力、战斗力不断增强； 深入开展“三带三创” 、 “三提升三满意”系列活动，农村党 员整体素质和“双带”能力明显提升，战斗堡垒和先锋模范 作用有效发挥。

六是切实强化制度约束，依法依规履职从政行为进一步 规范。坚持破立并举，注重建章立制，扎紧制度笼子。抓好 5 制度的“废、改、立”，对已有制度进行了全面清理，围绕 贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条 例》，在转变工作作风、联系服务群众、规范权力运行等方 面，制定和修订了一批制度，并坚持长抓不懈，使党的密切 联系群众之风融入到党员日常工作和生活中。制度的刚性约 束不断增强，用制度管权、按制度办事、靠制度管人不断显 现新成效。

七是坚持“两手抓、两不误、两促进”，改革发展稳定 各项工作得到进一步推动。坚持把稳增长、惠民生、促和谐 贯穿始终，不断强化战略机遇意识，提升资源整合理念，坚 定跨越争先信心，砥砺奋进，团结协作，经济社会保持了快 速发展的良好态势。到目前为止，全镇公共财政预算收入实 现 1.66 亿元，固定资产投资完成 30.8 亿元。扎实推进道德 义县建设， 开展了***道德模范评选活动， 树立了云福荣、 陈 玉明等十名道德模范， 讲道德， 学模范在全镇上下蔚然成风。

习总书记讲：

“风清则气正， 气正则心齐， 心齐则事成。

” 这次教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立， 党心民心进一步凝聚，形成了推动全镇跨越发展的强大正能 量，形成了政通人和的良好政治局面。

二、全镇教育实践活动启示深刻、经验宝贵、影响深远 6 这次教育实践活动，创造了许多好做法，积累了许多宝 贵经验。我们要认真总结，把有效的办法固化下来，形成常 态化、长效化的工作机制，推动作风建设新的实践。一是必 须坚持领导带头，从领导班子、领导干部抓起，自上而下， 以上率下，层层示范，努力形成“一级带着一级干，一级做 给一级看”的良好局面。二是必须坚持知行合一，切实加强 理论武装，以知促行、以行促知，不断增强党员干部走群众 路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是必须坚持问题 导向，找准靶子、点准穴位、抓住要害，善于发现自身问题， 敢于正视自身问题，勇于解决自身问题，通过问题倒逼机制 推动整改落实，不断取得人民群众满意的实效。四是必须坚 持开门搞活动，相信群众，让群众提意见、请群众来监督、 由群众来评判，不断凝聚起推动经济和社会各项事业蓬勃发 展的强大精神动力。五是必须坚持从严从实，以严的标准、 严的要求、严的措施，真抓实干，敢于动真碰硬，一扣紧着 一扣拧，一锤接着一锤敲，不断积小胜为大胜。六是必须坚 持健全机制，在抓常、抓细、常抓不懈上下功夫，把中央和 省市县委要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来， 建立系统完备的制度体系，以刚性的规定和严格的执行，确 保改进作风规范化、常态化、长效化、经常化。 7 在充分肯定这次教育实践活动取得成绩的同时，我们也 要清醒看到存在的问题和不足。经过这次教育活动，广大党 员干部改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步 的， 基础还不稳固。

各行政村的活动开展还不够平衡； “四风” 问题虽有所收敛，但是在高压态势下取得现在的成效，一些 干部仅仅停留在“不敢”上， “不想”的自觉尚未完全形成； 部分干部还存在着不敢担当、不愿干事、消极怠工的问题； 有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从 根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力；基层 基础薄弱的情况没有从根本上彻底解决，联系服务群众机制 不畅、能力不强，联系群众的自觉性不强，贯彻群众路线到 不了末端，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真 加以解决。

三、坚定不移地把从严治党各项任务落到实处 第一，深入学习领导习近平总书记重要讲话精神，全面 贯彻落实从严治党责任。习近平总书记重要讲话肯定了群众 路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了活动的成功 经验，围绕新形势下坚持从严治党这一重大课题提出了具体 要求，具有很强的理论性、指导性和实践性，不仅是抓好整 改、搞好总结的重要遵循，也是我们加强作风建设、推进党 8 的建设新的伟大工程的行动指南。

学习习总书记的重要讲话， 一定要深刻理解教育实践活动取得的“五个方面重大成果” ， 深刻理解教育实践活动取得的“六个必须”的新鲜经验，深 刻理解新形势下坚持从严治党的 “八条要求” ， 深刻理解教育 实践活动取得的成果还是初步的这一客观评价， 以锲而不舍、 驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把作风 建设要求真正落地生根。要组织好广大党员干部通过多种形 式迅速掀起学习讲话精神的高潮，切实把思想和行动统一到 讲话精神上来。要在学深学透、领会精神实质上下功夫，在 学用结合、知行统一上下功夫，在指导实践、推动工作上下 功夫，通过系统学习、专题研讨、深入思考，全面理解讲话 的基本内涵，准确把握讲话的核心要义和思想精髓，进一步 端正思想态度，提升理论素质，尤其要筑牢作风建设永无止 境、从严治党任重道远的思想自觉和践行根本宗旨、永葆政 治本色的定力与担当。要落实从严治党责任。牢固树立抓好 党建是最大的政绩观念，把从严治党责任承担好、落实好， 坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核， 一心一意和聚精会神紧密结合， 坚决防止 “一手硬、 一手软” 。

第二，巩固扩大教育实践活动成果，推进作风建设常态 化、长效化、制度化。教育实践开展活动以来，许多老大难 9 问题得到解决，人民群众看到了新变化，得到了真实惠，广 大干部群众心齐气顺劲足，党风、政风和社会风气发生了重 大变化，正能量迅速提升。我们要倍加珍惜取得的成绩，倍 加珍惜当前的政治环境，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍 加珍惜人民群众对我们的信任和支持，不断推进作风建设向 纵深发展，让人民更加满意。一要推进教育实践活动善始善 终、善作善成。教育实践活动总结大会的召开，并不意味着 活动结束，不能觉得绷着的弦可以松一松了，更不能一开总 结会就想曲终人散。我们要严格按照上级要求，规定动作没 做到位的必须接续做到位，不能草率收兵、功亏一篑。二要 推进整改落实到位。承诺必须践诺，要对照领导班子整改方 案、领导干部整改清单和专项整治任务，深入分析盘点，实 施动态管理， 加强跟踪督查， 真改实改彻底改， 做到言必信、 行必果。坚持责任主体、整改时限、标准要求“三个保持不 变” ，坚持现实问题和历史遗留问题、共性问题和个性问题、 班子问题和班子成员个人问题、作风问题和党性问题“四个 一起解决” 。三要推进作风建设常态化。习总书记指出：

“一 些不良作风像割韭菜一样， 割了一茬长一茬” ， 必须坚持不懈 地狠抓作风建设。作风教育要常态化，不断强化对党员干部 的思想政治教育和作风养成教育，引导党员干部受警醒、明 10 底线、知敬畏，保持良好精神状态。党政领导班子成员要带 着问题走基层，深入到群众当中，切实解决实际问题，自觉 接受人民群众监督。建章立制要常态化。不断修订完善各项 制度，把改进作风的成功做法经验化、有效措施制度化，使 保障良好作风的制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起 考验，真正使制度成为硬性约束、刚性约束。

第三，不断加强领导干部、领导班子作风建设，提高自 我净化和自我改造的能力。加强作风建设、从严管党治党， 首先要从领导干部抓起，以上率下，发挥示范带动效应。一 要筑牢思想基础。抓好思想理论武装，补足精神之“钙” 。

坚持不懈地用习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实 践、推动工作。加强“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严 三实”教育，强化群众观点和宗旨意识，培育和践行社会主 义核心价值观，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理 想信念， 坚守共产党人的精神追求。

二要严肃党内政治生活。

进一步完善民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服 务工作制度和党风政风监督检查制度。认真贯彻执行民主集 中制要求， 严格按程序办事、 按规则办事、 按集体意志办事， 自觉维护党的团结统一。要提高民主生活会质量，过好双重 组织生活，用好批评和自我批评的武器，使党员干部从灵魂 11 深处解剖自己、修正自己、改正缺点。三要从严管理干部。

要坚持以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部，使干部 心有所畏、言有所戒、行有所止。要完善干部管理规定，既 重激励又重约束， 发现问题及时提醒、 及时教育、 及时处理， 让干部感到身边有一把戒尺， 随时受到监督。

要坚决整治 “为 官不为”的问题，搞好正面引导，激发干部敢于担当、勇于 作为的内生动力。四要严明党的纪律。要认真执行党的政治 纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律。尤其要 把反腐倡廉工作作为重要的政治责任牢牢抓在手上，坚决落 实好党委主体责任和纪委的监督责任。加强廉政教育，引导 党员干部尽责、感恩、知足、畏权、遵规。加强惩治和预防 腐败体系建设，落实领导干部重大事项报告、权力清单等制 度，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。

第四，持续强化基层组织建设的鲜明导向，提升基层组 织的凝聚力和战斗力。习近平总书记强调，贯彻党要管党、 从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每 个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一要进一步强化组织基 础。认真贯彻落实党委书记抓基层党建工作责任制，充分发 挥 “五项工资” 、 “三带三创” 等基层党建活动品牌示范作用。

适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组 12 织设置，扩大组织覆盖。深入推行“四议一审两公开”等制 度，健全基层民主管理机制。严把党员入口、畅通出口，强 化日常管理。二要发挥带头人的引领作用。拓宽选人渠道， 重点从农村致富能手、农民专业合作组织负责人、复员转业 军人中的优秀党员中选拔村干部。深入学习王桂兰同志先进 事迹，引导基层干部不断增强责任意识和使命意识，切实担 负起带领广大基层群众致富奔小康的光荣使命。加强教育培 训，提高基层干部引领发展的能力和水平。三要不断强化服 务功能。推行为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等 做法，搭建为民服务平台，帮助群众解决实际问题，真正把 工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上 来。四要切实加大保障力度。建立稳定的基层党建工作经费 保障制度，健全党内激励关怀帮扶机制，激励和调动基层干 部干事创业的积极性。整合资源，继续推进基层组织场所阵 地达标升级，逐步改善工作生活条件，努力解决基层组织资 源不足、动力不够、保障不力等突出问题，提高基层党组织 服务群众的能力。

第五，要坚持党的建设为党的中心工作服务，以从严治 党的新成效推动***经济社会跨越发展。全镇基层党组织要 紧紧围绕党的中心工作来推进作风建设，注重把作风建设的 13 成果体现到推动各项工作、造福人民群众的方方面面，以改 革发展稳定的实际成效检验作风建设成果。一要加快经济发 展步伐。

紧紧围绕 “打造凌北经济增长极， 建设宜居幸福***” 发展目标，以园区发展为平台，以项目建设为抓手，以壮大 产业集群为突破，以调整产业结构为契机，以发展民生事业 为动力，不断推进***经济社会在新起点实现新跨越。二要 提升民生工作水平。加强社会事业建设，进一步提高教育、 卫生、社保、民政、计生等部门的服务和保障水平，加强生 态环境建设，使发展成果更多地惠及全体人民。三要维护社 会和谐稳定。

推进社会治理创新， 不断完善综治网格化体系， 善于运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾。带着感情 做好群众工作，切实维护群众的合法权益，扎实推进平安义 县建设，努力打造和谐稳定的社会环境。四要提前谋划好明 年各项工作。明年是实施“十二五”规划的收官之年，十分 关键，各项工作必须尽早谋划。要结合***发展大讨论活动， 进一步明确发展定位，认真谋划明年我镇的各项工作及“十 三五”规划，做到工作早谋划、目标早明确、思路早理清、 项目早敲定、建设早实施，牢牢把握发展的主动权。现在距 年末只有两个月的时间了，全镇广大党员干部要坚定信心， 保持激情，紧紧咬住全年指标任务，重点盯住项目建设、青 14 山工程、设施农业、环境整治和民生工程等重点工作，倒排 时间， 奋力冲刺， 决战四季度， 确保 2014 年各项工作圆满收 官。

同志们，群众路线是我们党的根本工作路线，作风建设 永远在路上，让我们在县委、县政府的正确领导下，一心一 意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党的作风建设这场硬 仗，为全面建设为建设美丽、富庶、文明、幸福的***做出新 的更大贡献。 15 

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