基层党建工作制度汇编,基层党建工作知识汇编,党建工作制度汇编,社区党建工作制度汇编

西宁市经委(国资委)基层党建工作制度汇编 (2012 年 4 月 13 日) 目录一、 西宁市经委(国资委)民主集中制党委议事决策制度) 二、西宁市经委(国资委)党建工作责任制 ...

十四大队基层党建工作制度汇编 一、民主集中制（党支部议事决策制度） 二、党建工作责任制 三、密切联系群众制度 四、组织生活制度 五、中心组学习制度 六，发展党员制度 七、党员教育培训制度 八、民王评议党员制度 九、党内关怀帮扶制度 十、党员挂脾上岗制度 十一、党务公开制度 十二、党员千部述职述廉制度 十三、个人重大事项报告制度 十四、诫勉谈话制度 十五、“三会一课”制度 1 十四大队党支部议事决策制度 1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情 况在内部进行通报．使支部党员有充分的思考时问，相互协 商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象 2.凡是党支部决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈 会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、其 他单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党支部成员必须 全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分 之二才算通过。

4、决策形成后，在执行过程中，党支部要严格执行程序， 确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科 学化和民主化。

5、集体领导和个人分工负责祀结合。党支部决策形成后， 明确每个成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责， 在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面 抓好落实。

6、重大问题未经党支部讨论表决而作出决定的小人有责任 制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。 2 十四大队党建工作责任制 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划 紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧 密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标 任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

2、落实上级党委织制定的规划，结合本级党支部实际，明 确支部党员分工，制定支部党员个体目标任务。

3、党支部定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党 建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩， 交流经验， 分析问题等方式方法， 有针对性地突破工作瓶颈。

4、建立党建工作联系点制度。党支部成员要分别建立联系 点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成 为一项经常性工作。同时，各党支部成员联系普通群众，形 成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

5、党支部书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，以点带 面，推动整体党建工作。

6、明确“党支部集体责任、书记第一责任、分管直接责任” 三个责任主体。

7、党支部要落实党支部的各项活动经费，组织党务干部进 行系统的集中培训，规范党支部办公室的硬件建设，配齐配 全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。 3 十四大队密切联系群众制度 1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应 入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党 员至少联系 1 名群众。支部所在单位党员数多于群众数时， 可以按党小组联系群众。

2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党 支部反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众 排忧解难。

3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、 交流思想。做到每 2 个月对所联系群众谈一次话。向他们宣 传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众 的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问 题。

4、党支部每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群 众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评 议。

5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。

上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。 4 十四大队组织生活制度 1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党 的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接 受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不 接受党内外群众监督的特殊党员。” 2、党员领导干部要过好组织生活会和民主生活会。

3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所 在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单 位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。

4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党支部可 指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们 的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的 组织生活，保留其党籍。

5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生 活要适当，保持每月一次支部（小组）会。

6、 受留党察看处分的党员， 察看期间仍要参加组织生活（但 无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或 取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组 织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才 能参加组织生活。

7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、 5 帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故 不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的 党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织 生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级 党组织审批。 6 十四大队中心组学习制度 1、党支部中心学习小组成员包括下列人员：党支部书记及 大队党员，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参 加。

组长由党支部书记担任， 党支部中心组实行组长负责制。

2、党支部中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党的路 线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党的重大 方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业 务工作的学习结合起来。每个时期的具体学习内容根据党支 部的统一部署予以安排。

3、党支部中心组学习每年集中学习不少于 6 次，总时间不 少于 12 天。党支部中心组学习要以自学为主，坚持自学、 集中学习研讨相结合。党支部中心组成员要积极开展读书自 学活动，自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调 研的基础上围绕学习中的重点、 难点和热点问题， 适当安排、 组织一些座谈讨论和专题讲座。

4、党支部中心学习小组的学习应大力弘扬理论联系实际的 马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对 实际问题的理论思考。紧密联系国内外形势，密切结合机关 促进发展、维护稳定的实际，深入研究新形势给机关带来的 机遇与挑战以及机关建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信 7 念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立 科学的世界观、人生观、价值观，努力践行科学发展观。 8 十四大队发展党员制度 发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。

发展党员工作，包括对申请入党积极分子推选，培养、教育 和考察，履行入党手续，对预备党员的教育，考察和转正工 作。

1、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展 党员工作细则（试行）））的规定。认真贯彻“坚持标准、保 证质量、完善结构、慎重发展”的方针。有领导、有计划地进 行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则， 成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

2、入党积极分子的培养教育考察。

(1)要求入党的人必须自愿向所在单位党支部提出申请， 提交入党申请书，其主要内容包括：个人政治历史情况、家 庭成员以及主要社会关系的情况；对党的认识，入党动机和 对待入党的态度；个人在政治、思想、工作和作风等方面的 主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。

本人的政治历史问题或受过奖励、 处分， 都必须如实写清楚， 有不清楚的问题，要向党支部提供线索，帮助党支部查证。

(2)党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性质、 纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权利， 端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指 9 定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，要求入党的 积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经 过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党 内、群众意见的基础上，经支部委员会讨论报上级党组织备 案，可列为发展对象。

(3)对发展对象进行政治审查， 没有经过政审的不能发展 入党。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人 政治历史情况；直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审 的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人 员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材 料。

(4)对发展对象进行集中培训， 没有经过培训的不能发展 入党。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。

主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干 准则》等文件。中央组织部编写的《入党教材》，可作为学 习辅导材料。

(5)听取党内外群众意见。

在支部委员会讨论发展对象的 入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及 时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式， 听取党内外群众意见。

3、接收预备党员必须履行的入党手续。

(1）发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入 10 党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将《入 党志愿书》的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党 介绍人进行具体指导。

《入党志愿书》用钢笔或圆珠笔填写， 内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。

(2)正式党员两人负责介绍。

入党介绍人一般由负责培养 的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受留党 察看处分的党员，在受处分期间，不能做介绍人。入党介绍 人，可以由入党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由 党支部指定，并通知入党申请人的入党介绍人的主要任务 是：考察被介绍人的历史和现状，做好被介绍人的培养教育 工作；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填 写自己意见；在支部大会讨论负责介绍被介绍人的有关情 况；被介绍人成为预备党员后，介绍人仍要继续进行教育帮 助。

(3)支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通 过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才 能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能 通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部 提出书面意见的，应统计在票数内，大会讨论两个以上的人 入党时，必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人 入党的决议后，支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。

(4)上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入 11 党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书，政审材料、 培养教育和考察材料，报上级党组织审批。党支部审批前， 要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志 愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入 党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的 预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过 六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议 后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部 党员大会复议之日算起。

4、预备党员的教育、考察和转正。

(1)党支部应及时将预备党员编入党支部， 参加党的生活 和实际工作锻炼。

(2)预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由 基层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决 心。

(3)预备党员转正的手续和程序：①本人申请。预备期满 时，应由本人向党支部提出转为正式党员的书面申请。②党 小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员 能否按期转正的意见。③支部委员会审查。综合分析该预备 党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。④支部 大会讨论程序：预备党员汇报在预备期表现；预备党员所在 12 党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按期 转为正式党员的意见；全体党员进行讨论；支部大会表决， 表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部 大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论 的情况、对预备党员能否如期转正的意见；党员出席会议的 情况、表决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后，将 支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。审 批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党 员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预 备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、 自传、政审材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立 党员档案，由所在地上一级党组织保存。 13 十四大队党员教育培训制度 1、年初制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习 大会，学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经 济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、 观看电教片等。

2、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

3、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检 查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

4、每年至少举办两次（或一次）执法业务培训班，使每个 党员掌握本职岗位所需要的工作技能。

5、建立党员活动室，定发党报刊，开展电化教育。

6、认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中 有讨论，学后有总结，并定期和不定期对学习情况进行检查 和抽查。组织党员撰写心得体会。

7、适当采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、 爱国主义等教育。

8、积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。 14 十四大队民主评议党员制度 民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党 员进行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和 组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践 中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励 党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

1、评议原则。民主评议党员要坚持以下原则：一是坚 持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什 么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高 要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄 意整人。二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员 的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的 评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并 允许其申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人 人平等，?无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还 是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。

2、评议内容。民主评议党员的内容是依据党章规定的 党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党 员的要求，根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定 和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内 容。一般来说：，民主评议党员的基本内容包括：第一，是 15 否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持 改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职 工作结合起来，全心全意为人民服务。第二，是否坚持贯彻 执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策， 在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主 义精神文明建设做出贡献。第三，是否站在改革的前列，维 护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系， 做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利 益。第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法， 坚决做到令行禁止。第五，是否密切联系群众，关心群众疾 苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生 矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

3、评议方法。民主评议党员工作，要在党委的领导下， 以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对 集中。民主评议党员的基本步骤是：第一，学习教育。通过 学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的 认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党 员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习， 对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合 格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。第二，自 我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围 16 绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪 律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格 上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见， 做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结， 个人总结写好后要经党支部审定。第三，民主评议。一般应 召开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般程序是：

首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上 作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对 照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于 触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任 的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等 方法，广泛听取党外群众的意见。第四，组织考察。召开支 部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进 行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本 人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党 员的，要报上级党委审批。第五，表彰与处理。通过民主评 议，对评出的优秀党员，党支部要给予表彰；对于不合格党 员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。 17 十四大队党内关怀帮扶制度 1、建立困难党员台帐。党支部要对各类困难党员情况进行 全面调查了解。要以老党员、生活困难党员、生病住院党员、 家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重 点，建立困难党员台帐，并根据实际情况适时更新。

2.建立党内关怀基金。党支部要以行政支持为主、上级党组 织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金，专门用于补助 困难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要 建立明晰台帐，并通过适当方式纳入党支部党务公开范畴。

3、建立走访慰问党员制度。党支部要通过定期走访和适时 走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、 住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必 访、老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际，党支 部要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干 部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。

同时，党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病 住院时， 党支部要及时派人走访慰问， 并帮助解决实际问题。

4、建立党员谈心制度。党支部要落实党员干部联系党员名 单，保证每位党员每年接受 1 次以上党员干部谈话、谈心， 及时了解党员的所思所想。同时，当党员有思想情绪时，党 支部要及时派人与其谈话、交流。 18 5、建立党员过“政治生日”制度。在“七一”前后，党支部要组 织党员集体过“政治生日重温入党宣誓，畅谈入党感悟，征询 党员意见和建议。

在每位党员入党之日， 党支部要通过电话、 短信、谈心、问候等方式，对党员表示祝贺，并提醒党员履 行义务。

6、健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。

党支部要健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进 行政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业 务素质。同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式， 积极为党员发挥作用创造条件。

7、健全党员权利保障机制。党支部要健全党员权利保障机 制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申 诉权、质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、 有效管理和监督。

8、 开展有益党员身心健康的文体活动。党支部每年要开展 1 次以上社科讲座和党建主题文化活动，引导党员树立健康向 上的文化追求。在“七一”等重大节日之际，党支部要通过组 织爬山、歌咏比赛、知识竞赛等活动，关注党员身心健康。 十四大队党员挂牌上岗制度 19 1、凡是服务性行业和窗口单位的在职党员，均要按照党员 的岗位职责挂牌上岗。

2、要建立挂牌档案，统一印制挂牌，统一发放管理。在职 党员职工因退休、退养、重病（连续请假达半年以上）或调 动时，要主动向所在党支部交接挂牌，并登记备案。

3、挂牌内容主要包括党员的姓名、性别、年龄、职务、工 作岗位、照片、党徽图案、监督电话及所在单位。

4、对挂牌上岗党员实行日查月评季考核，并设举报电话及 举报箱，年底一并纳入干部综合考核、严格兑现奖惩。

5、党员必须先挂牌、再上岗。对党员不按时挂牌，擅自取 牌，全年累计达 10 次以上或群众满意度测评 80%以下的党 员， 党支部要给予谈话， 并作为处理不合格党员的重要依据。 十四大队党务公开制度 20 1、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、 具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的 应全部公开。

2、党务公开内容。

(1)党支部基本情况：包括党支部领导机构、工作机构设置情 况，基层党支部、党员基本情况党支部成员工作分工、主要 职责，党支部议事规则和决策程 序，党支部重要的制度、规定等。

(2）重大决策、决定、决议情况：包括党支部关于发展的重 大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众 利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

(3）思想政治建设情况：包括党支部学习计划及落实情况， 党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

(4)党支部建设情况：

包括党支部履行职责情召开民主生活会 和整改情况，党支部选举情况，党费收缴、管理、使用情况， 组织开展创先争优及党建主题活动情况，党支部和党员的奖 惩情况，发展党员及党员评议情况等。

(5)党风廉政建设责任制落实情况：

包括落实上级关于实行党 风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，党员 “述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维 护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

(6)干部选拔任用情况：

根据工作需要， 适度公开贯彻执行 《党 21 政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔 任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问 题，经党支部研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

3、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的 事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党支部 制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党 员、群众要求公开的事项，经党支部研究认定可以公开的， 在一定范围内以适当方式予以公开；党支部认为不便公开 的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织 的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项， 按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申 请人做好解释说明工作。

4、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活 多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。

适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和 设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采 取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、 报纸、互联网站等形式进行公开。积极创新党务公开的方式 方法，探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式， 对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关 注的热点问题难点问题实行点题公开，把公开的主动权交给 22 群众，群众点到的问题，一般都要公开，使党务公开与解决 实际问题相对接；对党务公开后反馈的信息，实行民情恳谈 制度，对群众反映的问题进行分析排查，提出的意见和建议 进行研究， 广泛收集民情民意， 不断增强党务公开的针对性、 实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹 配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政 务公开栏合二为一。

5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和 反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范 围、形式、期限等由主管部门提出，本级党支部负责人审核， 重要事项由党支部集体研究决定。对于党内重大决策、重要 干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事 务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公 开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批 手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的， 要认真对待和整改，并及时反馈。

6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应， 实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公 开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工 作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体 现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开 23 信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信 来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取 切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公 开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党 员、群众，可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、 群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。 十四大队党员干部述职述廉制度 24 1、述职述廉的对象 单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从 政情况，大队主要负责人还要报告整个党支部廉洁从政情 况。

2、述职述廉的内容． (1)政治理论学习情况； (2)遵守党的章程和其他党内法规， 贯彻执行党的路线、 方针、 政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况； (3)贯彻执行民主集中制， 建立和实行科学的议事和决策机制 的情况； (4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况； (5)履行岗位工作职责情况； (6)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况； (7)在干部选拔任用工作中执行 《党政领导干部选拔任用工作 条例》以及党和国家有关政策规定的情况； (8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关 规定的情况； (9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到 的效果； (10）存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

3、述职述廉的方法步骤 25 (1)广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发 放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建 议，为述职述廉做好准备。

(2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，支 部党员要实事求是地撰写述职述廉报告。

(3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全 体干部职工大会上进行，并邀请上级党组织有关人员参加。

述职述廉后，组织干部职工对领导干部的述职述廉进行民主 测评，优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求，如 果低于上级要求的比率的，建议组织人事部门对其进行诫免 谈话，不称职票超过一定比例的，经组织考核认定为不称职 的，建议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉 政档案，作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖 惩任免的重要依据。

(4)领导述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后 15 天内，报上级纪检、组织部门。 十四大队个人重大事项报告制度 26 一、需要报告的对象和范围 副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向 党支部书面报告。

二、报告内容 1、本人在公务活动（包括外事活动）中因不能谢绝而接受 的礼品及处理等情况。

2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情 况：

(1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数 额、来源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况； (2)有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租私 房和参加集资建房的日期； (3)营建和参加集资建房的审批情况。

3、本人因私出国（境）及本人、子女与外国人通婚以及配 偶、子女出国（境）定居的情况：

(1)定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日期 和职业。

(2)本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况； 4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况，包括婚丧 喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否 动用公车的情况。 27 5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪 的情况以及重大民事纠纷情况。

(1)被查处的事由、日期，查处机关的名称； (2)被采取的强制措施（包括拘留、取保候审、暂扣或封存财 物等）； (3)受到的处罚（包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养，没 收、追缴和责令退赔违法违纪所得等）； 6、配偶、子女及其配偶从业、出国（境）情况。

(1)配偶、 子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作 就业的情况； (2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国（境）探亲、自费留 学的情况； (3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、租 赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管 人员或受聘于外国企业驻华、 港澳?台企业驻境内代办机构担 任主管人员的情况（包括经营或承包、租赁的企业名称、性 质、规模、经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁 的起讫日期；受聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企 业驻境内代办机构的名称、性质、规模、经营范围、经营方 式、境内地址和受聘的职务，起迄日期）； (4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况； 28 7、履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。

8、本人认为应当报告的事项。

三、请示报告的方式 1、报告采用书面形式，实行一事一报。

2、报告内容中第 2、4 条应在事前半个月内请示报告支队纪 委， 纪委视情况予以回复； 其余事项应在事后一个月内上报， 因特殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补 报。

四、监督与纪律 1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项 及执行本制度的情况，支部党员之间应相互进行认真评议， 同时接受各界监督。

2、党支部将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考 察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本 制度，对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重， 给予批评教育，构成违纪的，追究纪律责任。 十四大队诫勉谈话制度 29 1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针，实事求是， 立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，最大限度 地教育、保护和挽救干部。

2、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪 行为，一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。

3、谈话诫勉适用于以下凡种事项：

(1)信访或者其他渠道反映的一般性问题， 经核查后结果需要 与被举报人见面的； (2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题， 需要与被举 报人核实并督促纠正的； (3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题， 需要进行 教育帮助并引以为戒的； (4)其他需要实施谈话诫勉的事项。

4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真 相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的，谈话对象必须写 出书面检查报纪检组审核备案，并提出整改措施；对违规违 纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，要 通过第二次诫勉谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线 索的，进入案件检查程序。

5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组根据党支部决定或举报 线索，提出谈话对象和谈话内容，经纪检组长审批后实施。

6、诫勉谈话对象确定后，应提前通知所在部门负责人和本 30 人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原 因，不得变更。

7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈 话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据， 但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。

8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位， 不准将举报信件交给谈话对象阅看；谈话对象不准报复举报 人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任。

9、诫勉谈话由党支部或纪检组指定或委托两人或两人以上 组织实施，并作好笔录，填写廉政诫勉谈话登记表，经领导 审阅后，由纪检组立卷归档。 十四大队“三会一课”制度 31 “三会一课”是指：

定期召开支部党员大会、 支部委员会、 党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活， 严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新世纪，加强 党的自身建设，认真坚持”三会一课”制度，对于加强党支部 建设，提高基层党支部战斗力具有重要作用。

一、党支部 委员会会议 党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时 召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党 员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完 成各项任务的方针办法； 2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有 关干部选拔、调整方面的问题； 3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调 工会等群众组织方面的问题； 4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经 济文化生活等。

二、党支部党员大会 支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党 员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开 好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。 32 支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需 要，提前或适当增加大会次数。会议内容如下：

l、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支 部委员会的工作进行审查和监督； 2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党 的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；讨论、审批 新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决 定职权范围内的对党员的表彰和处分等； 3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会 的代表和撤销支部委员； 4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其 他主要问题等。

三、党小组会 党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组 织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层 组织建设， 提高组织生活质量， 发挥党支部的战斗堡垒作用， 有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导 党小组开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，如 果遇到党支部有专门布置， 可适当增加次数。

会议内容如下：

1、组织党员学习，包括学习马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、 33 方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理等业 务知识； 2、根据支部布置，向党员分配、布置工作； 3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思 想工作； 4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措 施，落实各项任务； 5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转 正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置； 6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和 党员积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思 想问题，研究如何做好思想政治工作。

四、党课教育 党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以 及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

党课教育又可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想 觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义 务的实践能力。

在一般情况下，支部书记一年上两次党课。具体要求 如下：

1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课 34 一般应半年一次，支部要制订好党课年度安排计划； 2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工 作，突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教 育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性； 3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、 组织讨论、 典型报告的形式等， 尽可能使党课上得生动活泼， 寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。 35 

党建工作制度汇编 一、民主集中制(党委议事决策制度) 二、党建工作责任制 三、密切联系群众制度 四、组织生活制度 五、中心组学习制度 六,发展党员制度 七、党员教育培训...

基层党建工作制度汇编 一、民主集中制(党组(党委)议事决策制度) 二、党建工作责任制 三、密切联系群众制度 四、组织生活制度 五、中心组学习制度 六,发展党员制度 七、...

“三会一课”制度 1、每月召开一次支委会.主要是听取支部委员的工作汇报,总结上月党建工作情况,研究本月工作. 2、每月召开一次党小组会.主要是由党小组长根据党支部... 着力端正党风、增强党员党性、提高基层党组织战斗力. 民主生活会制度 1、民主生活会...

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