认真开展反腐倡廉教育,推进反腐倡廉工作,社区开展反腐倡廉工作,认真学习遵守贯彻维护党章推进反腐倡廉工作深入开展_周逢民

导入质量管理完善反腐倡廉制度建设的保障措施 参考文献 [1] 周逢民 认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展[J] 黑龙江金融 2006 04 [2] 树立社会主义荣辱观 推进党风...

● 要文特荐 认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展 周逢民 党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要 组成部分 ， 是党的执政能力建设和先进性建设的重 要内容。

深刻认识现阶段反腐倡廉工作的重要性、 长 期性、 复杂性、 艰巨性， 紧密结合工作实际， 真抓实 干 ， 坚定不移地把反腐倡廉各项部署落到实处 ， 对保 障金融中心工作的顺利推进意义重大。

一、 认真学习遵守贯彻维护党章 ， 推进党风廉政 建设和反腐败工作的开展 胡锦涛同志在中纪委六次全会上深刻阐述了新 的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性 ， 明 确提出要始终把学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、 维 护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好 ， 通过学 习贯彻党章来推进党风廉政建设和反腐败工作 ， 全 面加强党的建设 ， 维护党的纪律 ， 从而把学习贯彻党 章郑重地提到全党面前。

党章是中国共产党的最高行为规范 ， 是党员加 强党性修养的根本标准 ， 是坚持从严治党方针的根 本依据。

认真履行党章赋予的职责 ， 维护和执行党的 切 纪律 ， 是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。

实加强对党风廉政建设工作的领导 ， 坚持 “ 两手抓 ， 两手都要硬” 的方针 ， 进一步增强抓好反腐倡廉工作 的政治责任感和工作紧迫感 ， 离不开党章的指导。

“ 一把手” 履行好 “ 第一责任人” 的责任 ， 副职领导对 职责范围内的党风廉政建设同样负有不可推卸的责 任 ， 不仅要管好业务工作 ， 还要管好职责范围内的党 风廉政建设 ， 真正做到 “ 一岗双责” ， 同样也需要加强 对党章的学习、 贯彻和认识的提高。

党员干部特别是领导干部要带头认真学习贯彻 八项权利以及党 党章 ， 以党章规定的党员八项义务、 的干部的六项条件为标准 ， 在改革开放和社会主义 市场经济快速发展的新形势下 ， 如果头脑不清醒 ， 立 场不坚定 ， 行为不检点 ， 就很容易犯错误 ， 最终给党 组织、 单位、 家庭、 个人带来无法弥补的消极影响和 纪检监察部门要按照党 损失 ， 甚至一失足成千古恨。

章赋予的职责要求 ， 协助党委 （ 组） 抓好反腐倡廉工 作。

要加强对权力运行的监督 ， 这既是建立健全惩治 和预防腐败体系的重要内容和客观要求 ， 也是对干 部最大的爱护、 最好的保护、 最真诚的帮助。在工作 中要紧密结合实际 ， 认真查找存在的问题和薄弱环 节 ， 采取积极措施 ， 全面推进党风廉政建设和反腐败 工作的深入开展。

二、 结合实际 ， 突出重点 ， 加强党风廉政建设和 反腐败工作 — —— 切实抓好党员领导干部的反腐倡廉教育。

廉洁清正是党的先进性和党员先进性的具体体现。

作为一名党员 ， 特别是党员领导干部能否在社会主 义市场经济的条件下 ， 经受住权力、 金钱、 美色的诱 惑 ， 归根结底还是取决于他是否具有正确的世界观、 ★２００６．０４ ★ 黑龙江 ３ ● 要文特荐 人生观、 价值观 ， 是否具有良好的职业道德和坚定的 理想信念。要解决这一根本性的问题 ， 教育是基础。

去年党中央制定的 《 建立健 全 教 育 、 制度、 监督并重 ， 进一步明确和阐 的惩治和预防腐败体系实施纲要》 述了教育在惩治预防腐败体系中的突出位置和重要 作用。在抓好教育这个问题上 ， 一是要突出金融行业 和职业特点 ， 讲求教育的针对性和有效性 ； 二是要创 新教育的方式方法 ， 使大家易于接受 ， 入心、 入脑 ； 三 “ 大宣教” 格局 ， 把反腐倡廉 是要齐抓共管 ， 不断完善 融入到党的宣传教育的总体部署之中 ， 特别是纪检 监察、 组织人事、 宣传、 机关党委和工会、 共青团等部 门要在大宣教工作中搞好配合 ， 形成合力 ， 将其作为 必须做好的一项工作抓好、 抓实 ； 四是要注意拓宽反 腐倡廉教育的覆盖面 ， 大力推进廉政文化建设。要把 （ 即 ：

树立爱岗敬业 、 无私奉献的精 树立 “ 四种精神” 神 ； 恪尽职守、 敢于负责的精神 ； 勤俭节约、 廉洁自律 遵纪守 法 的 精 神） 与 教 育 和 反 腐 的精神 ； 按章办事、 倡廉教育紧密结合起来 ， 使教育真正取得实效。

— —— 进一步落实党风廉政建设责任制。实践证 明 ， 实施党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉各项 工作任务落到实处的重要保证。党风廉政建设工作 出了问题 ， 既要一票否决 ， 还要严肃追究责任。纪检 监察部门要协调妥善抓好责任分解、责任落实各项 工作。坚持 “ 一把手” 负总责和 “ 谁主管、 谁负责” 的原 则 ， 做到责任主体明确 ， 责 任 落 实 到 位 ， 切 实 履 行 好 “ 一岗双责” 。现在有个别领导干部在这个问题的认 识上缺乏应有的高度 ， 对自己、对下属不能严格要 求 ， 对一些苗头性问题的出 现 ， 缺 乏 敏 感 性 ， 个 别 主 要领导还存在视而不见、 不敢制止的问题。如极个别 领导干部违反规定操办红白喜事 ， 个别干部下基层 或与服务对象接触中不能廉洁自律 ， 损害了自身形 象、 降低了央行威信。对此 ， 必 须 高 度 重 视 ， 严 格 管 干部提拔 理 ， 防微杜渐 ， 切实纠正。今后在业绩考核、 使用和目标管理中要继续实行党风廉政建设 “ 一票 否决制” ， 并把党风廉政建设情况作为干部提拔使用 和评先评优的重要依据之一。广大党员干部 ， 特别是 领导干部一定要增强责任意 识 ， 在 其 位 ， 谋 其 政 ， 负 其责 ， 紧密结合业务把党风廉政建设的各项具体任 务、 具体要求落到实处。要带头自律 ， 敢于负责 ， 敢于 ４ ★２００６．０４ ★ 黑龙江 管理。做好份内事 ， 管好身边人 ， 防止各类案件和风 险的发生 ， 保证各项工作正常开展。

— 落 —— 加强制度建设 ， 建立健全惩防腐败体系。

实制度 ， 发挥制度在预防和治理腐败方面的保证作 《 实施纲要》 的核心内容 ， 也是反腐倡 用 ， 是贯彻落实 廉工作的重中之重。加强制度建设具有重要的现实 意义。当前 ， 有的领导干部及工作人员没有把建立和 执行制度的重要性提高到反腐败、防范案件风险的 高度上来认识 ， 所以导致工作中制定制度不完善 ， 执 行制度不严、 不到位 ， 最终酿成祸端。加强制度建设 要结合本单位、 本专业实际 ， 在制度建设上要把握适 适用性、 规范性、 系 度 ， 科学严密 ， 使之达到及时性、 统性、 严肃性的统一。对新的业务或新的情况要通过 及时建立和完善制度来适应形势发展的要求 ， 对过 期的制度要及时修订和废止。制度的执行要严格到 位 ， 要有对制度执行情况的监督检查 ， 对制度执行不 到位的要实施责任追究和制裁。要完善制度体系 ， 主 要是领导决策、 重大事项、 资金运用和重大财务收支 政务等角度完善制度体系， 以 事项等 ， 都应从党务、 利于监督制约 ， 规范权力和岗位运作。要把制度建设 纳入惩治和预防腐败体系的整体框架之中。纪检监 察部门要在加强组织协调和督促检查中 ， 做到事前 参与、 事中监督、 事后总 结 ， 推 进 制 度 建 设 不 断 取 得 新成绩。

— （ 市） 支行风险防范责任制。目 —— 建立健全县 前县 （ 市） 支行的案件防 范 形 势 依 然 十 分 严 峻 ， 全 面 （ 市） 支行的监 督 管 理 ， 尤 其 要 重 点 抓 好 班 加强对县 子建设、 队伍建设、 业务管理和安全生产等方面的监 督管理十分必要。要从优化监督机制、整合监督资 源、 形成监督合力入手 ， 把重点放在县 （ 市） 支行案件 风险防范责任制的建立和完善上 ， 着力建立风险防 范责任制 ， 并把风险防范工作覆盖到各个岗位、 各个 各项工作的 业务操作环节 ， 贯穿到支行的各个方面、 始终 ， 要让每一个人都明确自己岗位易发生风险的 环节、形式和危害 ， 明确有效预防风险的责任和措 施。同时要加大风险防范措施的落实和监督检查以 （ 市） 及责任追究力度 ， 要定期 或 不 定 期 地 开 展 对 县 支行各项业务工作、 党建工作的全面检查。要积极探 索进一步加强对县 （ 市） 支行监督管理的有效途径和 ● 要文特荐 措施办法 ， 最大程度地发挥其在推动县域经济社会发 展中的重要作用 ， 更好地履行央行职能 ， 有效地控制 各类案件发生。

三、 开拓创新 ， 真抓实干 ， 保证党风廉政建设和反 腐败工作任务得到落实 — —— 要深入基层调查研究 ， 不断开拓创新。面对 新的形势 ， 要加强对反腐倡廉工作的调查研究 ， 注意 了解新情况、 开拓新思路、 提出新措施、 总结新经验 ， 不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体水平。

江 泽民同志曾指出 “ ， 创新是一个民族进步的灵魂 ， 一个 国家兴旺发达的不竭动力 ， 也是一个政党永葆生机的 源泉” 。

我们这个时代是一个充满创新的时代 ， 各方面 工作都要有所创新 ， 纪检监察、 反腐倡廉理论和调查 研究工作亦应如此。

在工作中要紧紧围绕人民银行的 中心任务 ， 紧贴业务 ， 紧贴实际 ， 深入研究新形势下反 腐倡廉的特点和规律 ， 牢牢把握工作的主动权 ； 深入 研究人行系统违纪违法案件尤其是大案要案发生的 深层次原因及对策 ， 注意总结易发生案件的特点和规 律 ， 对重要岗位和重点人员要加强监督 ， 切实有效地 防范案件和风险的发生 ； 深入研究发挥教育、 制度、 监 督整体合力的有效途径 ， 努力构建惩治和预防腐败体 系。

调查研究工作要坚持从基层央行的特点和需要出 发 ， 多开展一些应用性、 实践性较强的调研活动 ， 集中 力量研究解决本单位党风廉政建设和反腐败工作中 （ 市） 的一些重点、 难点问题。中心支行领导在建立县 支行联系点工作制度 （ 或业务联系点） 基础上 ， 多深入 第一线 ， 了解第一手情况 ， 掌握第一手材料 ， 具体指导 基层行开展工作。

要重点就县 （ 市） 支行的班子建设状 况 ； 业务范围和岗位设置、 人员配备状况 ； 职工队伍的 年龄、 知识结构及工作适应性状况 ； 业务操作流程中 监督制约规定的落实情况 ； 案件和风险防范责任制的 建立和执行情况 ； 内控制度建设、 规范管理情况等进 行深入调查研究 ， 及时发现问题 ， 并根据现有的体制、 机制和有关政策、 规定要求 ， 提出可行性建议和措施 ， 力求做到 “ 一行一策” ， 有针对性解决县 （ 市） 支行建设 创 和反腐倡廉工作中存在的突出问题 ， 并不断探索、 新。

— —— 切 实 落 实 “ 一岗双责” ， 不断提高反腐倡廉 的工作效果。近几年来 ， 在反腐倡廉的制度建设以及 风险防范、 业务操作、 内部管理等方面取得了明显成 绩 ， 案件防范的总体形势是好的。但同时也存在一些 问题， 如 “ 一手软， 一手硬” ； 个别单位存在制度不落 实、 管理松弛、 纪律涣散、 有章不循 ； 个别领导对新时 期反腐败的形势和任务认识不清 ， 对上级行布置的任 务仅限于简单传达 ； 一些部门负责人偏重于抓业务工 作 ， 对要害岗位缺少制约和有效防范等。这些问题的 “ 一岗双责” 不能得到 存在 ， 其中很重要的一个原因是 很好落实。

为此 ， 必须从上到下都要提高认识 ， 真正落 实 “ 一岗双责” 。

纪检监察部门也应把主要精力放在如 何结合实际 ， 有针对性地开展工作、 提高质量、 增强效 果上来。

— —— 加强对纪检监察工作的领导 ， 支持纪检监 （ 市） 支行党组要进一步加强对 察工作。

中支党委和县 纪检监察工作的领导 ， 定期听取纪检监察部门的工作 汇报 ， 及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问 题。要支持纪检监察部门依法履行职责 ， 始终做他们 的坚强后盾 ； 要高度重视纪检监察队伍建设 ， 在政治 上信任、 工作上支持、 生活上关心他们 ， 为他们充分发 挥作用创造良好的环境和条件。

纪检监察干部也要不 断增强政治责任感和工作紧迫感 ， 加强学习 ， 严格自 靠优良的作风、 靠骄人的业绩树立 律 ， 靠过硬的本领、 可亲、 可信、 可敬的纪检监察干部良好形象 ， 为加强党 风廉政建设和反腐败工作 ， 促进央行作用的发挥做出 应有的贡献。

— —— 注重实效 ， 加强检查指导。采取切实措施 ， 加强对所辖反腐倡廉工作的督促检查和指导 ， 全面掌 握各项工作的运行情况 ， 特别是 “ 人、 财、 物” 的决策运 作情况 ， 如 ：

干部提拔、 大额采购、 维修改造项目招标 各部门组织开 等 ， 及时提出加强和改进的意见和建议。

展的各项检查工作 ， 一定要抓细抓实 ， 不能浮在表面。

要深入业务工作第一线 ， 善于从具体操作流程中发现 同时要加强 苗头性或倾向性问题 ， 及时提出整改建议。

跟踪问效 ， 直至整改落实。对由于检查不认真、 问题未 发现、 发现未督促整改 ， 以及整改不到位而导致发生案 件及事故的 ， 应严肃追究有关人员的责任。

（ 根据周逢民同志在２００６ 年哈中支系统纪检监察 工作会议上的讲话删减整理） 责任编辑 ：

钱峰光 ★２００６．０４ ★ 黑龙江 ５ 

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