用资本三次循环来解释城市化【浅谈城市化过程中失地农民的社会资本转型】

　　［摘要］当前，随着我国城市化水平的不断提高和城镇建设规模的日益扩大，越来越多的农村土地被开发利用，由此产生了大量失地农民。这些农民多数被政府统一安置到“新型社区”中，并开始从农民向市民的转变。在此过程中，失地农民的社会资本也发生了显著变化，并直接影响到他们的市民化进程。
　　［关键词］失地农民 社会资本 新型社区 城市
　　［中图分类号］F323 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）02－0020－01
　　
　　一、城市化过程中失地农民社会资本转型的现实意义
　　目前，我国城市化水平为40%左右，预计到2030年将达到60%，届时将产生1亿多失地农民，这将成为中国改革和发展历程中巨大的社会变迁。城市化不仅改变了失地农民的生活方式、生产方式和价值观念，同时也使他们的社会资本状况发生显著的变化，其所拥有的社会资本中将在不断适应城市生活过程中实现从传统向现代的转型。
　　（一）社会资本转型有利于失地农民群体地位的确定
　　社会地位是个人或群体在一定的社会关系空间中所处的位置及围绕这一位置所形成权利与义务的总和，它既是人们相互识别、相互对待的重要标志，也是开展社会互动的主要源泉。在传统以“关系本位”为主导的社会中，农民的交往以初级群体为主，使其社会交往有较强的封闭性和排他性，而社会资本的现代转型将显著提升农民社会交往的异质性和广泛性，进而有利于促进失地农民群体与城市市民群体之间的社会交往和互动。
　　（二）社会资本的转型有利于失地农民的城市适应
　　传统社会资本的现代转型是失地农民市民化的重要标志，在社会资本的转型过程中，失地农民通过不断的扩展社会交际网络，重建普遍性的信任关系，习得城市中行为规范以及主动参与社区事务等途径，有效地实现了自身社会资本的转型，这既提高了失地农民市民化水平，也促进了失地农民对城市生活的适应。
　　（三）社会资本的转型有利于失地农民社会资源的获取
　　有效且充足的社会资本存量能为失地农民的生存和发展提供情感依靠和物质支持，继而满足失地农民适应城市生活的精神和物质需要。作为现代社会资本核心的社会关系、信任、规范及参与合作等要素能显著地改善失地农民的社会支持网络、有效地保护失地农民的合法权益，并使其获得社区归属感和安全感，进而增加失地农民适应城市生活的信心。
　　二、城市化过程中失地农民社会资本转型的核心内容
　　（一）社会关系网络与失地农民城市化
　　与传统社会相比，由于城市化过程中失地农民生活、生产方式及所处文化氛围的彻底改变，使得他们的社会交往及互动日益复杂，交往对象的范围和层次都发生了显著变化，这些变化主要体现在失地农民社会交往范围的扩大和交往对象异质性的增强，社会互动呈现出明显的目的性、功利性特征。社会关系的这种变化，既是失地农民适应城市的外在表现，也是实现市民化的内在要求。
　　（二）普遍信任与失地农民城市化
　　信任是人与人之间开展社会互动的前提，它对于维系人际交往的可持续性、增加社会凝聚力具有重要意义。在城市化过程中，失地农民的信任模式逐步从传统社会资本中情感性特殊主义信任模式向目的性普遍主义信任模式转变，这种转变主要体现于一种对制度、符号、专家、法律等抽象层次的信任，人际间的信任关系建立在严格遵守法律、制度、契约和协议的基础之上。
　　（三）规范与失地农民城市化
　　在城市化进程中，失地农民的传统道德规范容易受到现代城市多元化价值观念和开放、竞争等思想因素的冲击而出现“行为失范”与“价值真空”，并由此导致他们难以适应城市生活。同时，以往农民之间情感性的口头契约正被合法性、书面化的法律规范所代替，他们正不断提高自身的法律意识以维护自身合法权益并越发重视对各项法律、行政规范和制度的遵守。
　　（四）参与合作与失地农民城市化
　　参与合作是社会资本所有者应具备的最基本素质，也是衡量社会资本水平及存量的重要标志，它强调人们对社区政治、管理事务及社区公共活动的积极参与，这种参与更多地体现在社区居民自发成立各种类型的社会组织，并依托组织力量维护其成员的利益或为改善人们生存环境、提升生活质量提供社会资源。城市化过程中失地农民“公民精神”的塑造和“民主参与”水平的提升是城市化和市民化的内在要求和体现。
　　三、城市化过程中失地农民社会资本转型的路径选择
　　（一）政府、社区、社会组织为失地农民城市化奠定坚实的物质基础
　　政府应制定科学推进城市化进程的各项法律、法规和行为规范，营造有利于失地农民社会资本转型的宏观氛围；社区应不断加强基础设施建设，完善公共服务水平，开展各类文化活动以增强失地农民对新型社区的归属感和认同感；各类社会组织应充分发挥自身优势，鼓励失地农民参与社区管理，逐步培养失地农民的互惠合作意识和民主参与能力。
　　（二）失地农民自身社会资本的转型是实现市民化的内在动力
　　作为市民化主体的失地农民应不断学习和适应城市文化氛围和行为规范，充分发挥自身主体性，不断提升综合素质和适应能力，注重扩展自身社会关系网络，尝试与他人建立起普遍性信任关系，自觉遵守正确的行为规范并积极参与到社区事务之中，尽快实现传统社会资本向现代社会资本的转型，进而顺利推进自身市民化进程。