开拓进取,扎实工作,为全省经济社会又好又快、更好更快发展作出新的、更大的贡献 全省经济排名

　　在过去的一年里，在省委、省政府的领导下，全省教育战线以学习贯彻落实《教育规划纲要》精神为主线，以启动实施教育重大改革发展项目为牵动，实现了教育事业“十二五”良好开局，进一步满足了人民群众接受优质教育的需求，为“八大经济区”、“十大工程”建设提供了强有力的人才支持和智力保障。
　　
　　 ―― 2011年教育工作成效显著，为全省经济社会更好更快发展做出了积极贡献
　　一是教育优先发展战略地位进一步落实。各级党组织和政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于教育优先发展的一系列部署，把教育优先发展摆上重要战略地位，建立了落实《教育规划纲要》的部门协调、分解落实、督促检查等长效机制，研究制定了教育改革发展的政策措施，优先发展教育已在全省上下形成了广泛共识。教育投入大幅增加，2011年省属本科高校经费拨款实现51亿元，比2010年增长72%；省本级教育部门预算实现总收入111亿元，同比增长42%。全年下拨农村义务教育专项经费14.38亿元，有力地保障了农村义务学校教学的正常开展。启动实施高校化债工作，化解省属本科高校债务34.4亿元，占债务总额的44%左右，从根本上缓解了省属高校债务压力。教育系统多年保持和谐稳定，为社会的和谐稳定做出了重要贡献。
　　二是教育改革发展实现了新突破。教育事业全面巩固提高。学前3年毛入园率、小学5年巩固率、初中3年巩固率、高中阶段毛入学率等各项指标均比2010年有一定幅度增长，实现了基本普及高中阶段教育和职普教育规模大体相当的目标；全省各类高等教育在校生总规模达百万人以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到9.5年以上。教育综合实力显著增强。高校国家重点学科、重点实验室、研究生规模和学位授权增长水平均居全国前列，国家级科技奖励位居全国第５位。高校毕业生就业率稳中有升，初次就业率高于全国近5个百分点。把师德建设作为考核学校办学质量和水平的重要指标，进一步加强了教师队伍建设。教育服务发展能力稳步增强。紧扣发展大局，优化人才培养结构，创新人才培养模式，推动职业教育校企合作、中高职衔接和职教集团化、规模化、连锁化发展，使专业设置与经济社会发展实际联系更加紧密。加强重点学科、重点专业和科技创新平台建设，促进科技成果转化。加大对全局性、战略性、前瞻性问题研究力度，充分发挥了“思想库”、“智囊团”的作用。
　　三是一些薄弱环节得到切实加强。全省已建成公办幼儿园452所，完成了省政府2011年初确定的目标。在义务教育方面，进一步完善了均衡发展政策和工作规划，启动实施国家标准化学校试点项目建设,建成标准化学校450所，占规划总数的45%以上。在职业教育方面，中央和地方政府投入专项资金近4.7亿元，使职业教育基础能力、教师队伍、办学条件等有了很大改善，提高了中等职业教育综合办学水平和质量。在高等教育方面，实行高等院校分类指导，启动卓越人才培养教育项目，开展高校创新创业人才和基础学科拔尖学生培养工作，不断完善高等学校人才培养质量保障体系建设。
　　四是教育改革有序推进。在教育体制改革方面，将9个国家教改试点项目列入《教育规划纲要》和“十二五”规划，同时设立了一批省级试点项目，与国家项目同步启动、同步实施、同步推进。在办学体制改革方面，研究制定了促进我省民办教育发展政策，创新民办教育投融资体制，进一步规范了民办高校办学行为。在招生考试改革方面，以“平安工程”、“阳光工程”为依托，扎实推进各类招生考试改革，圆满完成了各项招考和命题任务，人民群众满意度大幅度提升。
　　五是教育公平迈出新步伐。进一步完善资助政策，建立并完善了从学前教育到研究生教育较为完整的经济困难学生资助政策体系，提高了资助标准，确保了学生不因家庭经济困难而失学。关注农村留守儿童教育，保障农民工随迁子女就读。关心支持特殊教育，民族教育事业取得积极进展。
　　
　　 ―― 锐意创新，努力开创教育改革发展新局面
　　2012年是落实《教育规划纲要》和“十二五”教育规划的关键之年。重点要抓好以下几个方面的工作。
　　（一）把教育优先发展的各项要求落到实处。《省委常委会2012年工作要点》提出，落实好财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的要求；《政府工作报告》明确强调，今年我省各级政府财政性教育经费支出占财政一般预算支出达到15%。教育经费的增加为事业发展带来了难得的机遇，更充分体现了省委、省政府优先发展教育的坚定决心。一要加大教育投入。全面落实国家已经出台的一系列加大教育投入的政策，确保预算足额安排到位。二要合理确定资金使用重点。总的原则是，围绕“育人为本”这个核心，以“促进公平、提高质量”为重点，向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，集中财力、统筹设计，突出重点、务求实效。三要加强资金监管，提高使用效益。尽快设立高等教育拨款咨询委员会，推进高校总会计师委派制度。完善各级各类学校财务、会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制，通过科学管理发挥最大的投资效益和社会效益。
　　（二）大力推进教育改革创新。一方面，要推动重点领域和关键环节改革取得实效。在建设现代学校制度方面，要以加强高校章程、学校教职工代表大会和中小学家长委员会建设为抓手，完善民主管理与监督机制，让教师、学生、家长和社会共同参与到学校的管理和发展中来。在支持民办教育发展方面，要尽快完善促进民办教育发展的政策措施，清理并纠正各类歧视性政策，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域，为民办教育发展创造良好的政策环境。在政府教育管理职能方面，要进一步简政放权，落实和扩大学校办学自主权，制定和完善各级各类教育基本标准，用标准引导加大投入、用标准落实问责。另一方面，要确保改革扎实有序、积极稳妥。一要加强对试点单位的指导。深入试点单位，认真研究改革中的新情况、新问题，确保改革顺利推进。二要实行动态管理。组织力量对教育体制改革单位进行必要的评估检查，对那些措施不实、保障不力、群众不满意的试点，要及时调整。同时，要及时把改革成效显著的单位补充到试点中来。三要处理好改革发展稳定的关系。改革涉及人民切身利益。在推进改革过程中，要统筹协调，充分论证，把各项工作做得更细、更全、更实。
　　（三）切实解决好人民群众关注的热点难点问题。一是加快发展学前教育，有效缓解“入园难”。继续实施好学前教育三年行动计划，2012年再新建和改扩建450所省定公办幼儿园，基本满足适龄孩子入园需求。二是推进义务教育均衡发展，让城乡孩子共享优质教育。进一步完善均衡发展政策和工作规划，新开工建设、加固216所学校，完成“校安工程”总体目标；继续实施义务教育薄弱学校改造计划，建设400所标准化中小学校；促进校长教师合理流动，将更多的优质高中招生名额分配到区域内初中；加快推进教育信息化，实现优质教育资源共享，缓解“择校热”。三是关注特殊群体受教育问题。要确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，加强义务教育阶段寄宿制学校建设，高度重视、真情关心农村留守儿童教育和成长。省财政安排资金7 000万元，市县要适当配套，对1 200所农村寄宿制学校食堂给予补贴，让寄宿制学校学生吃得更好、更安全。四是规范办学行为，减轻中小学课业负担。深入实施素质教育，改变对学生、教师和学校的评价制度，形成政府、学校、社会、家庭全面推进的合力。
　　（四）着力提升人才培养水平。将促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。一是促进学生德智体美全面发展。切实提高学生的综合素质，加强学生体育锻炼，大力开展阳光体育运动，牢固树立健康第一的思想。着力提高学生艺术教育水平，培养学生良好的审美情趣和人文素养。二是强化能力培养。注重学生学思结合、知行统一、因材施教，强化实践育人。三是改革和完善评价制度。加快制定和完善各级各类教育教学质量标准，启动中小学教育质量综合评价改革试验。加强教育质量监测评估，将学生的学习情况、学校的办学情况、政府的管理情况等向社会公开，接受社会监督。四是提高教师专业化素质和教育教学水平。要把师德放在教师队伍建设的首位，全面落实教师职业道德规范，引导广大教师为人师表、教书育人。采取多种措施加强对大中小学教师的培养培训，提高教师素质和专业化水平。把党和政府尊师重教的各项措施落实到每一个教师身上，给教师更多的支持和关爱。
　　编辑/牛小源